(926 S. K. m. 93) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 4, 5, 28)
Davacı, 21 Ağustos 1996 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 16 yıldır Hava Kuvvetlerinde astsubay olarak görev yapmakta olduğunu, 1996 yılına gelinceye kadar rütbe terfi ve kademe ilerlemelerini yaptığını, 3 Temmuz 1991 tarihinde katıldığı 4 ncü Ana Jet Üs Destek Grup İstihkam Bakım Tabur Fenni Tesis Bölük Komutanlığında kendisine gerek branşıyla ilgili ve gerekse branşı dışındaki verilen görevleri mesai mefhumu gözetmeden severek ve isteyerek, azim ve şevkle teknolojik bilgilerini de kullanarak yaptığını, 1996 yılına gelinceye kadar yetersizliğini gösteren bir belge olmadığı gibi herhangi bir ceza da almadığını, ancak 1995 yılından itibaren aile fertlerinin muayene ve tedavileri için izin alamadığını, diğer kamu görevlilerine yasal izinleri verilirken kendisine 15 gün izin verildiğini 1995 yılında disiplin mahkemesine verilmesinin yarattığı üzüntü üzerine, görev yerinin değiştirilmesini içeren bir dilekçe vermesini 1 nci ve 2 nci sicil üstlerinin uygun karşılamadığını, bu cümleden olarak ceza bile aldığını, bu durumlar karşısında 1996 yılında verilen olumsuz sicil ile buna dayanılarak kademe ilerlemesi yaptırılmaması işlemi hukuka aykırı bulunduğundan, her iki dava konusu işlemlerin de iptaline karar verilmesini dava ve talep etmiştir.
Dosyadan, 4 ncü Ana Jet Üs Destek Grup İstihkam Bakım Tabur K.lığı emrinde görev yapmakta olan davacının, 1996 yılında kademe ilerlemesi yaptırılmaması işlemi ile dayanağı olan aynı yıla ilişkin olumsuz sicil ve menfi kanaatlerin iptal istemiyle işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Davacıya ait özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinde, 1980 yılında Astsubay Çavuş olarak T.S.K.'nde hizmete başlayan davacının sicillerinin genelde sicil tam notunun iyi civarında değiştiği, dava konusu olan 1996 yılı sicil ortalamasının ise sicil tam notunun %60'ının altında olduğu görülmüştür. Sicilin ilgili personelin sicil dönemi içerisindeki mesleki bilgisi, askeri disiplini, çalışma gayreti ve benzer konulardaki performansını göstermesi nedeniyle yıllara göre farklılık göstermesi de tabiidir. Davacının olumsuz olarak düzenlenen 1996 yılı sicil döneminde disiplin amiri tarafından amir ve üste saygısızlık suçundan 6 gün oda hapsi cezası verildiği dikkate alındığında sicilin Astsubay Sicil Yönetmeliğine uygun ve objektif olarak düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Subay Sicil Yönetmeliğinin 4 ncü maddesinin 1 nci fıkrası; Sicil üstleri; emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken; üstlük ve komutanlığın en önemli olan özel yetkilerinden birini kullanırlar.
2 nci fıkrası; Sicil üstleri bu görevin önemini gözönünde tutarak, emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken sicil belgelerindeki niteliklere tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle not takdir etmelidirler. Aksi hal ehliyetli olmayanların, layık olmadıkları rütbe ve makamlara yükselmelerini, dolayısı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin yetenekten yoksun kişilerin elinde görevini yapamaz duruma düşmesi sonucunu doğurur. şeklindedir.
Aynı yönetmeliğin 5 nci maddesinde birinci sicil üstlerinin, 6 nci maddesinde de 2 nci ve 3 ncü sicil üstlerinin kimler olacağı belirtilmiştir. Yönetmeliğin 23 ncü maddesinde, sicil belgelerinin düzenlenme şekil zamanı ve gönderilmesi, 24 ncü maddesinde ise niteliklere verilen not ve sicil notu hususları düzenlenmiştir.
Bahsi geçen yönetmeliğin 28 nci maddesi, Sicil üstleri aşağıdaki durumlarda sicil belgelerine o sicil süresi içerisinde düzenlenmiş belge eklemek zorunluluğundadırlar.
a. 1, 3, 5 ve 6 numaralı niteliklerinden herhangi birine 5'ten aşağı not verdikleri takdirde,
b. Sicil üstüne ait not toplamının, sicil tam notunun %60'ndan aşağı düşmesi halinde hükmünü taşımaktadır.
926 Sayılı TSK. Personel Kanunun 93 ncü maddesi uyarınca da astsubayların kademe ilerlemesi yapabilmesi için;
1) Bulunduğu kademede bir terfi yılını doldurmuş olmak,
2) Bulunduğu rütbede ilerleyebileceği bir kademe bulunmak,
3) Sicil notu sicil tam notunun %60 ve daha yukarısı olması gerekmektedir.
Davacının 1996 yılı sicili, sicil tam notunun %60'nın altında teşekkül ettiğinden, 1996 yılında kademe ilerlemesi yaptırılmamasında da hukuka aykırı bir durum bulunmamaktadır.
Bu arada ayrıca davacının 1995 yılı sicili düzenlendikten sonraki bir tarihe rastlayan 28.7.1995 tarihinde disiplinsiz davranışı nedeniyle birinci sicil üstünce dört gün oda hapsi cezası verildiği de anlaşılmıştır.
Netice olarak, yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, 1996 yılında 1 nci ve 2 nci sicil üstleri tarafından verilen olumsuz sicil ve buna bağlı kanaatler ile buna dayanılarak tesis olunan kademe ilerlemesi yaptırılmaması işleminin iptali istemiyle açılan işbu davada; 1996 yılında 1 nci ve 2 nci sicil üstlerince düzenlenen siciller ile kanaatler hukuka ve mevzuata uygun olarak düzenlendiğinden işbu dava kısmının REDDİNE, %60'ın altında oluşan bu olumsuz sicile dayanılarak tesis olunan kademe ilerlemesi yaptırılmaması işlemi de hukuka uygun bulunduğundan bu dava kısmının da REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy