(1602 S. K. m. 40)
Davacı, 4.7.1997 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; 1990 yılından önceki safahatı belli olmayan Per.Yzb. ........'nın geldiği garnizonda iki yıl görev tahsisli lojmanda oturması nedeni ile önceki Personel Şube Müdürü tarafından TSK.Konut Yönergesinin 20. maddesine uygun olarak (2x-3 = -6 puan) düşülerek hesaplanan lojman puanı üzerinde sonradan düzeltme yapılarak düşülen 6 puanın verilmesi suretiyle kendisinden avantajlı duruma getirilerek sıralamada önüne geçirildiğini ve buna göre yapılan lojman dağıtımında kendisine tahsis edilmesi gereken lojmanın ...................'ya tahsis edildiğini belirterek, ...........'nın görev tahsisli lojmanda oturduğu iki yıl için -6 puan düşürülerek Yönergeye uygun hazırlanmayan lojman puan kartının ve 21.3.1997 tarihinde adı geçene yapılan lojman tahsis işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı idare süre itirazında bulunduğundan öncelikle bu hususta yapılan incelemede, 21.3.1997 tarihinde yapılan lojman dağıtımına davacının 24.3.1997 tarihli dilekçesi ile itiraz ettiği, davacının bu müracaatına idarenin 17.6.1997 tarihli yazısı ile cevap verildiği, bu yazının da davacıya 20.6.1997 tarihinde tebliğ edildiği, davacının da 25.6.1997 tarihinde davasını açtığı açıkça anlaşılmıştır. Her ne kadar davalı idare tarafından davacının müracaatına karşılık 28.3.1997 tarihinde Personel Şube Müdürlüğü odasında davacıya gerekli açıklamaların yapıldığı ileri sürülmüş ise de, bu açıklamalarda davacının isteminin reddedildiği açıkça belli olmadığından, Başsavcılığın da düşüncesinde belirttiği gibi Personel Şube Müdürlüğü odasında verilen sözlü izahat 1602 Sayılı Kanunun 40.maddesinde belirtilen anlamda tebligat olarak kabul edilemeyeceğinden red cevabının, idarenin belirttiği gibi 28.3.1997 tarihinde değil, yazlı red cevabının davacıya tebliğ edildiği tarih olan 20.6.1997 tarihinde tebliğ edildiği sonucuna varılarak, bu kabule göre de davada süre aşımı bulunmadığından davalı idarenin bu husustaki itirazına itibar edilmemiştir.
Esasa yönelik yapılan incelemede, dava dosyası ve dosyada bulunan belgelerden, 31.12.1996 tarihi itibarıyla yapılan puanlamada davacı ...........'ın 81 puanla 20.sırada, ................'nın ise 76,27 puanla 22.sırada yer aldığı, ancak ................' nın görev tahsisli lojmanda iki yıl oturması nedeni ile puanından düşülen -6 puanın yeni Personel Şube Müdürü tarafından puanına eklenmesi sonucu puan sıralamasında davacının önüne geçtiği ve dava konusu lojmanın davacı yerine Per.Yzb.................'ya tahsis edildiği, bunun üzerine davacının işbu davayı açtığı anlaşılmıştır.
Görüldüğü üzere burada uyuşmazlığın çözümü görev tahsisli lojmanda oturulması halinde her yıl için -3 puan düşülüp düşülmeyeceği hususunun çözümüne bağlıdır. Konuyla ilgili olarak dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan TSK.Konut Yönergesi (MSY.319-2)'nin 20. maddesinin (a) fıkrasının (3) numaralı bendinde, Bugüne kadar yurt içi ve yurt dışı (Kıbrıs hariç) kamu konutlarından yararlanılan her yıl için ....(-3) puan (Görev ve hizmet tahsisli konutta oturma süresi dahil)...verilir., 21.maddesinin 2.fıkrasında da Sıra tahsisli konutta oturmakta iken aynı garnizonda görev tahsisli bir makama atanan personelin puanı, görev tahsisli makama atandığı tarihte dondurulur. denilmektedir.
İlk bakışta Yönergenin 20.maddesinin (a) fıkrasının (3) numaralı bendi ile 21.maddesinin 2.fıkrası arasında bir çelişki var gibi görülmekte ise de, 1Mayıs 1993 tarihinde yürürlüğe giren ve dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan TSK. Konut Yönergesi (MSY.319-2)'nin 20.maddesinin (a) fıkrasının (3) numaralı bendinin başlangıcında Bugüne kadar denildiğinden, özellikle Bugüne kadar kelimeleri dikkate alınarak her iki madde birlikte değerlendirildiğinde; Yönergenin yürürlüğe girdiği 1 Mayıs 1993 tarihine kadar görev tahsisli konuttan yararlananlardan da her yıl için (-3) puan düşüleceği, 1 Mayıs 1993 tarihinden sonra görev tahsisli konuttan yararlananların puanlarının ise görev tahsisli makama atandığı tarihten itibaren dondurulacağı sonucuna varılmıştır.
Yukarıda yapılan açıklama ve değerlendirmeler muvacehesinde, Per.Yzb............. 1 Mayıs 1993 tarihinde yürürlüğe giren ve dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan TSK. Konut Yönergesi (MSY.319-2)'nin yürürlüğe girdiği tarihten sonra görev tahsisli konuttan yararlandığından Yönergenin 21.maddesinin 2. fıkrası gereğince görev tahsisli konuttan yararlandığı süre zarfında puanının dondurulması, bu muvacehede konutta oturduğu süre içinde kendisine puan verilmemesi ve puanından düşme yapılmaması gerekmektedir. Bu durumda Van'da görev tahsisli lojmanda iki yıl oturması nedeni ile düşülen 6 puanın yeni Personel Şube Müdürü tarafından düşülmeyerek düzeltilmesi ve kendisine buna göre lojman tahsis edilmesi işleminin yukarıda belirtilen hukuk ve mevzuat hükümlerine uyduğu kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, tesis edilen işlemde herhangi bir hukuka aykırılık görülmediğinden, yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy