(657 S. K. m. 36, 64)
Davacı, 03.11.1997 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde ve 22.01.1998 tarihli cevaba cevap dilekçesinde özetle; 657 Sayılı DMK. nun 64. maddesine 29.11.1984 tarih ve 243 sayılı KHK. nın 9. maddesi ile eklenen ek fıkranın 31.12.1984 tarihinde yürürlüğe girdiğini, bu tarihten itibaren geriye doğru 6 yıllık dönem de dahil olmak üzere, her takip eden 6şar yıllık dönemler için sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olan çalışkan memurların bir üst kademeye yükseltilmesi gerektiğini, kendisi hakkında ise 1995 yılında yalnız bir kere kademe ilerletilmesi işlemi yapıldığını, oysa 1979 - 1984 tarihleri arasındaki sicilleri ortalamasının 90ın üzerinde olması nedeniyle, bu döneme ilişkin olarak da kademe ilerlemesine müstahak olması gerektiğini, bu konuda davalı idareye yazılı olarak başvurmasına rağmen, kendisine 1995 yılında verilen bir kademe ilerlemesinin sanki o döneme aitmiş gibi gösterilmeye çalışıldığını, bunun doğru olmadığını belirterek; 1979 - 1984 dönemine ilişkin müstahak olduğu bir kademe verilmemesi işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dosyanın incelenmesinde; davacının 25.08.1997 tarihli dilekçesiyle Komutanlık önüne başvurarak, 1979 - 1984 dönemine ilişkin olarak 657 Sayılı Kanunun 64 ncü maddesine göre kendisine bir kademe verilmesi isteminde bulunduğu, davalı idarenin 29.09.1997 tarihli işlemi ile Maliye Bakanlığının 139 Sayılı Genel Tebliği uyarınca, davacının 1979 - 1984 yılları sicillerinin incelendiği ve sicil ortalamasının 90 ve üzerinde olduğunun tespiti nedeniyle 15 Eylül 1995 tarihinden geçerli olarak kendisine bir kademe verildiği ve bunun 14.11.1995 tarihli onayla yapıldığı belirtilerek, ilgili onay suretinin davacıya tebliğinin istendiği, davacının söz konusu işlemin iptali için 03.11.1997 tarihinde AYİMde bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Ara kararımızla celbedilen davacıya ait özlük dosyasının incelenmesinde; davacının ilkokul mezunu olarak 23.01.1976 tarihinde yardımcı hizmetler sınıfından Devlet Memuru statüsüne intisap ettiği ve 15/1 derece ve kademeden Tuzla P.Ok.K.lığı hademeliğine atandığı, 21.11.1976 tarihinde asaletinin tasdik edildiği, 16.12.1976 tarihinde askerlik hizmetinin intibakından sayılarak 15/3 derece ve kademeye getirildiği, 31.08.1977 tarihinde 14/1 derece ve kademeye yükseldiği, 31.08.1978de 14/2 derece ve kademeye getirildiği, 1979 yılında 2179 Sayılı Kanun gereğince bir üst derece verildiği ve 13/2 derece ve kademeye yükseldiği, 31.08.1979da 13/3 derece ve kademeye getirildiği, 31.08.1980de 12/1 derece ve kademeye yükseldiği, 31.08.1983te 11/1 derece ve kademeye yükseldiği, 31.08.1986da 10/1 derece ve kademeye yükseldiği, 14.08.1989da 9/1 derece ve kademeye yükseldiği, 14.08.1990da 9/2 derece ve kademeye getirildiği, 10.05.1991 tarihinde 657 sayılı DMK.nun 243 sayılı KHK. ile değişik 64 ncü maddesi gereğince 1985 -1990 yılları arasındaki 6 yıllık sicilleri ortalaması 90 ve üzerinde olduğundan 01.01.1991 tarihinden geçerli olarak kendisine bir kademe verilerek 9/2den 9/3 derece ve kademeye getirildiği, 14.08.1991 tarihinde 8/1 derece ve kademeye yükseltildiği, 14.08.1994 tarihinde 7/1 derece ve kademeye yükseltildiği, 14.08.1995 tarihinde 7/2 derece ve kademeye getirildiği, bu arada 16.08.1995 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 139) uyarınca, davacının 1979-1984 yılları sicillerinin de davalı idarece resen incelenerek 90 ve üzerinde olduğunun tespiti üzerine, davalı idarenin 14.11.1995 tarihli onayı ile davacıya 657 Sayılı Kanunun 64.maddesi uyarınca ikinci kez bir kademe daha verilerek 14.09.1995 tarihinden geçerli olarak 7/2den 7/3 derece ve kademeye getirildiği, bu arada davacının dışarıdan ortaokulu bitirmesi nedeniyle 11.01.1996 tarihinde 657 Sayılı Kanunun 36. maddesi uyarınca üst öğrenim intibakının yapılarak 7/3ten 5/1 derece ve kademeye yükseltildiği, 14.08.1996 tarihinde 5/2 derece ve kademeye getirildiği, 14.08.1997 tarihinde 5/3 derece ve kademeye getirildiği, 05.03.1998 tarihinde 657 Sayılı DMK. nın 243 Sayılı KHK. ile değişik 64 ncü maddesi gereğince 1991-1997 yılları arasındaki 6 yıllık sicilleri ortalaması 90 ve üzerinde olduğundan 01.01.1998 tarihinden geçerli olarak kendisine üçüncü kez bir kademe verilerek 5/3den 4/1 derece ve kademeye yükseltildiği ve halen bu derece ve kademede olduğu görülmektedir.
Yukarıda kapsamlı olarak irdelendiği üzere; davacı 657 Sayılı Kanunun değişik 64 ncü maddesi uyarınca üç kez kademe ilerlemesi imkanından yararlandırılmıştır. 1979-1984, 1985-1990 ve 1991-1997 dönemlerindeki sicillerinin 90 ve üzerinde olması nedeniyle, 139 Numaralı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğine uygun şekilde davranan davalı idare, davacı hakkında zamanında ve doğru intibak işlemlerini yapmış; iddia edildiği gibi eksik ya da hatalı hiçbir davranışta bulunmamıştır. Dolayısıyla, davacının kendi intibak durumu hakkında zamanında düzenli olarak bilgilendirilmemiş olmasından kaynaklandığı değerlendirilen ve hatalı bir muhakemeye dayanan dava konusu iddiaların hukuki dayanaktan yoksun olduğu açıkça ortadadır. Dava konusu yapılan 1979-1984 dönemine ilişkin intibak, (bir kademe verilmesi) Maliye Bakanlığının 139 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin 16.08.1995 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanmasından hemen sonra, 14.11.1995 tarihinde davalı idarece yapıldığından, dava konusu yapılan menfi işlemin (bu döneme ilişkin intibakın yapılmadığı yolundaki ) gerçekte var olmadığı maddi bir vakıadır.
Açıklanan nedenlerle; davacının dava konusu yaptığı döneme ilişkin intibak davalı idarece yapıldığından, yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy