(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 27.11.1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Kara Kuvvetleri Komutanlığının 1996 yılı atamalarında Gaziantep 5 nci Zh.2 nci Mknz.Tb.4 ncü Mknz.P.Bl.K.lığı emrine atandığını, eşinin ise hakim olması ve 1 nci sınıfa ayrılmamış olması nedeniyle Oğuzeli'ne atandığını, eşiyle 1 yıl ayrı yerlerde çalıştıklarını ve tayin isteği nedeniyle 1997 yılı atamalarında Oğuzeli 3.Hd.Tb.Kh.ve Kh.Ds.Bl.K.lığına tayin edildiğini, ancak aradan bir yıl 3 ay geçtikten sonra 23.11.1998 tarihli emirle tekrar Gaziantep garnizonuna tayin edildiğini öğrendiğini ve bu nedenle tekrar aile bütünlüğünün bozulduğunu, ayrıca atamanın hukuka aykırı olduğunu, zira atama nedeninin Tabur Komutanı hakkında suç duyurusunda bulunmasından kaynaklandığını ve bu nedenle sıralı sicil amirlerinin kendisine kızması nedeniyle bu atamayı yaptırdıklarını belirterek, söz konusu atama işleminin iptali istemiyle süresinde davasını açtığı anlaşılmıştır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tesbit edilecek bölge ve garnizonlara;
a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı,
b) Sağlık durumu,
c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı kanunun 119 ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tesbiti, buralarda kalınılacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB. ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK.'ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1 nci maddesine göre; Subay ve astsubayların meslek hayatları boyunca değişik belge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3 ncü maddesine göre de, Subay ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve belge şartları göz önüne alınarak tesbit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır.
a) Meslek programlan, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
b) Kıt'a hizmeti zorunluluğu,
c) Terfi durumu,
d) Sınıf ve ihtisasları,
e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu,
f) İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler,
Yönetmeliğin 12 nci maddesinin (g) bendi, idarenin, asayiş ve zaruri sebepler ile subay ve astsubayların bulundukları bölge ve garnizonlardaki hizmet sürelerini tamamlamadan atanabileceklerini öngörmekte, 13 ncü maddesine göre de, idari sebeplerle bulunduğu garnizondaki vazifesinden alınmasında zaruret görülenler aynı derecede diğer bir garnizona verilir, imkan bulunmadığı takdirde evvelki safahatı nazara alınarak başka bir dereceli garnizona atandırılırlar.
Davalı idarenin savunmasından ve savunma ekinde gönderilen gizli gizlilik dereceli zarf içerisindeki belgelerden, davacının Tabur Komutanını şikayet etmesi üzerine 5 nci Zırhlı Tugay Askeri Savcılığına açılan soruşturmada, soruşturmanın selameti açısından 21.8.1998 tarihinde açığa alınan Tabur Komutanının 24.9.1998 tarihinde tekrar göreve iade edilmesi üzerine ve olayların hudut güvenliğini sağlamakla yükümlü olan ve zor şartlarda çalışan bir hudut birliğinde meydana gelmesi üzerine kamu yararı ve hizmet gerekleri dikkate alınarak idari, zaruret ve asayiş nedeniyle davacının atamaya tabi tutulduğu anlaşılmaktadır.
Dosyada mevcut olan 5 nci Zırhlı Tugay K.lığı Askeri Savcılığının 18.11.1998 gün ve 1998/2672-1127 Esas ve Karar sayılı iddianamesinin incelenmesinde, Oğuzeli 3/1 nci Hd.Tb.Komutanı olan ve davacı tarafından şikayet edilen P.Yb.Atilla Özkaraoğlu hakkında, 1) Müdeaddit Müteselsilen Memuriyet Görevini Suiistimal, 2) Müdeaddit Sair Hallerde Memuriyet Nüfuzunu Suiistimal, 3) Zimmet, 4) İzinsiz Kurban Derisi Toplamak ve Sattırmak, 5) Madurunun Suçu Hakkında Kasten Kanuni Takibatta Bulunmamak suçlarından kamu davasının açıldığı görülmektedir.
Bu açıklamalar ışığında, dava konusu atama işlemindeki idarenin savunmasında belirtilen ve yukarıda zikredilen sebep unsuru değerlendirildiğinde; davacının şikayeti üzerine 3/1 nci Hudut Tabur Komutanının işledi birden fazla suçların ortaya çıkması ve adli tahkikatın başlatılması karşısında usulsüzlükleri ortaya çıkaran davacının atanmasında bir kamu yararının bulunmadığı, aksi halde duyma, görme, konuşma şeklinde ifade edilen toplumsal duyarsızlığı doğuran bir havanın yaratılacağı, bunun da toplumun itendi dinamiğindeki oto kontrolü temelden sarsacak bir durum olduğu değerlendirilmektedir. Bu nedenlerle, söz konusu atama işlemi sebep ve amaç unsuru yönünden hukuka aykırılıkla sakatlanmıştır.
Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırı bulunan atama işleminin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy