(926 S. K. m. 36)
Davacı 16 Mart 1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 26 Eylül 1994 tarihinde kendi nam ve hesabına Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Teorisi Bilim Dalında Yüksek Lisans Eğitimine başlayıp, 23 Ekim 1997 tarihinde bu eğitimi tamamlayarak, Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğünün 24 Ekim 1997 gün ve Sayı: B.30.2.Ulu.O.E1.00.00. 350/3061 sayılı yazısı ile yüksek lisans geçici mezuniyet belgesini almaya hak kazandığını, 926 Sayılı T.S.K. Personel Kanununun 36 ncı madde (d) fıkrasında belirtilen insan gücü temin ve yetiştirme planlarındaki ihtiyaç duyulan dallara uygun olmadığından, 27 EKİM 1997 tarihinde verdiği dilekçeye olumsuz yanıt verildiğini, yaptığı öğrenimin yüksek lisans, İnsangücü temin ve yetiştirme planlarında ihtiyaç duyulan dallara uygun olduğunu, zira, KKK.'lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planı (1995-2000) sınıflara göre yüksek lisans yapılacak dal ve branşları belirttiğini, personel sınıfı incelendiğinde, Harp Okulun'da öğrenim gördüğü bilimsel dalın uzantısı olan dal ve branşlar hükmünün yer aldığını, Harp Okulunda öğrenim gördüğü dalın yönetim (işletme) olduğunu, Transkript'in dosyada yer aldığını, Türkiye'de tüm Üniversitelerde, İşletme, İktisat, Maliye ve Kamu yönetimi bölümlerinin İktisadi ve İdari Bilimler adı altında toplandığını, Üniversitelerde bu bölümlerin birbirine entegre olduğunu ve birbirini bütünleştiren disiplinler bulunduğunu, dolayısıyla bu disiplinlerin birçok ortak derslerinin mevcudiyetinden söz edildiğini, bunun en çarpıcı örneğinin 1970'lerin ortalarına kadar özellikle Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesinde İktisat - Maliyenin tek bir bölüm olarak yapılandırılması ve bölümün adının İktisat - Maliye olmasına karşılık, daha sonra bilgi çağının bir gereği olarak detaylara yönelen bölümler, alt kollara, branşlara ve uzmanlık alanlarına kanalize olduğunu, ayrıca ilgili plan incelendiğinde, Harp Okulunda eğitim verilen bölümlerin dışında, sadece bir dönemde görülen derslerin devamı olarak bazı yüksek lisans alanları mevcut olduğunu, diğer çarpıcı bir örneğinde, harita sınırı için Maliye dalında yüksek lisans hakkı tanındığını, ayrıca 26 Kasım 1997 tarihinde, 1998 yılı için Harp Okuluna kıt'a kaynağından öğretim elemanı seçileceğinin duyurulduğunu, ihtiyaç duyulan dallar arasında, Maliye ve Maliye Yönetiminin de açıkça belirtildiğini, böylece tamamladığı yüksek lisans öğreniminden dolayı, yüksek lisans kıdemi verilmemesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesini dava ve talep etmiştir.
Dosyadan davacının kendi nam ve hesabına Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nde Maliye Teorisi Bilim Dalında yüksek lisans eğitimi yaparak 23 Ekim 1997 tarihinde mezun olduğunu, bu nedenle yaptığı kıdem verilmesi isteminin, öğrenim yaptığı dalın insangücü temin ve yetiştirme planlarındaki ihtiyaç duyulan dallara uygun olmaması nedeniyle geri çevrildiğini, Harp Okulunda öğretim gördüğü dalın yönetim (işletme) olması nedeniyle yüksek lisans yaptığı bölümün aslında sınıfı ile ilgili olduğunu, isteminin kabul edilmesi gerekirken reddedilmesinin hukuka uygun bulunmadığını belirterek işlemin iptali istemiyle dava açtığı anlaşılmaktadır.
Bilindiği gibi yüksek lisans kıdemi verilmesi ile ilgili düzenlemelerin 926 Sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde ve Subay Sicil Yönetmeliğinin Ek-2 nci maddesinde yer aldığı görülmekle, 926 Sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin (d) bendinin ikinci fıkrasının Jandarma Genel Komutanlığı insangücü temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yüksek lisans (bilim uzmanlığı, Yüksek mühendislik, master) öğrenimi yapanlara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl, doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl.... kıdem verilir. Hükmünü getirdiği, Kanuna dayanarak çıkarılan Subay Sicil yönetmeliğinin Lisansüstü öğrenim kıdeminin verilmesi başlıklı (b) bendinde yüksek lisans öğreniminden dolayı, kıdem verilebilmesinin koşullarından birinin de yine yasa ile aynı doğrultuda Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı insangücü temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda öğrenim yapmak olarak sayıldığı anlaşılmaktadır.
Dosyada bir örneği bulunan personel sınıfı ile ilgili teşkil olunan öğrenim dallarını içeren insangücü temin ve yetiştirme planında davacının yüksek lisans öğrenimini tamamladığı maliye teorisi bilim dalının ve maliye ana bilim dalının gösterilmediği, anlaşılmaktadır.
Ancak insan gücü temin ve yetiştirme planının personel başlığı altında yer alan ve O ile ayrılan bölümünde Harp Okulunda öğrenim görülen bilimsel dalın uzantısı olan dal ve branşlarında ihtiyaç duyulan öğrenim dalı olarak sayılacağının belirtildiği görülmektedir. Davacının Harp Okulunda Yönetim (İşletme) dalındaki öğrenimi ile Yüksek Lisans öğrenimi yaptığı maliye teorisi arasında idarece bir bağlantı bulunmadığı şeklindeki kabul biçimine aşağıda belirtilen nedenlerle katılmak olanağı bulunmamaktadır.
Gerçekten insan gücü temin ve yetiştirme planında yer verilmiş olan İKTİSAT Ana Bilim Dalı ile Maliye Ana Bilim Dalı sıkı ilişkide olduğu gibi, Maliye Dalı ile de İşletme Ana Bilim Dalı birbiriyle sıkı sıkıya ilintili dallar olup, davacıda bu ilinti nedeniyle, insangücü temin ve yetiştirme planında sayılan dallar arasında yer almamakla birlikte Maliye Teorisi Bilim dalında öğrenim yapmış olması nedeniyle, 926 Sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca davacıya bir yılda kıdem verilmesi gerekirken aksine tesis olunan işlem hukuka aykırı bulunmaktadır.
Bir başka anlatımla; dosyada bir örneği bulunan personel sınıfı ile ilgili olarak tespit edilen öğrenim dallarını içeren listede davacının yüksek lisans eğitimini tamamladığı Maliye Teorisi bilim dalının ve Maliye ana bilim dalının zikredilmediği görülmekle birlikte bahsi geçen insangücü temin ve yetiştirme planında personel sınıfı için ihtiyaç duyulan lisansüstü öğrenim dalları arasında iktisat başlığı altında (1) İktisat, (2) İktisat Politikası, (3) İktisat Teorisi ve İktisat Tarihi ve (4) İktisadi Gelişme ve Uluslararası İktisat; istatistik başlığı altında (1) İstatistik ve (2)Uygulamalı istatistik; Muhasebe ve Finansman başlığı altında (1) Muhasebe ve Finansman, (2) Muhasebe (3) Finansman, (4) Para /Banka bölümlerine yer verilmiş olup, davacının yüksek lisans öğrenimi yaptığı Maliye Teorisi bilim dalının yukarıda sayılan dallar ile ilişkisi olup olmadığı veya bu bilimsel dalların uzantısı bulunup bulunmadığının bildirilmesinin, 1602 Sayılı Kanunun 52 nci maddesi uyarınca, Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığından istenilmesine karar verildiği, bir başka deyişle Yüksek Lisans öğrenimi nedeniyle kıdem verilebilmesi için insangücü temin ve yetiştirme planında sayılan dallar arasında iktisat dalı da yer almakta olup, alınan ara kararı uyarınca davacının yüksek lisans öğrenime esas olan Maliye Teorisi bilim dalının insangücü temin ve yetiştirme planında sayılan ana bilim dallarından hangisi ile irtibatlı olduğunun sorulması üzerine Yüksek Öğrenim Kurulu Başkanlığınca 01.03.1999 tarih ve 4456 Sayılı cevabı yazısı ile verilen cevaptan Maliye Teorisi Bilim Dalının İktisat Dalının bir alt bilim dalı olduğu ve iktisat başlığı altında yer alan bilim dallan ile yakından ilişkili olduğu kanaatine varıldığının bildirildiği anlaşılmış olup, yukarıda da açıklandığı üzere davacının yüksek lisans öğrenim dalı, insangücü temin ve yetiştirme planında yer alan İktisat Ana Bilim Dalı ile sıkı sıkıya ilişkili olduğundan davacıya 926 Sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca yüksek lisans kıdemi verilmesi gerekirken aksine tesis olunan işlem hukuka aykırı bulunmaktadır.
Netice olarak, yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, Yüksek Lisans Kıdem verilmemesi işlemi hukuka ve mevzuata aykırı bulunduğundan İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy