(926 S. K. m. 119)
Davacı, 1 Mayıs 1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; halihazırdaki görev yeri olan Ankara M.E.B.S. Okulu Eğt.Mrk.Gös.ve Tat.Bl.K.lığından, PATNOS 34 ncü İç Güv.Tug.K.lığı emrine atandığını, eşinin Ankara GATA K.lığında tüp bebek tedavisi gördüğünü, atama sebebiyle tedavinin yarıda kalacağını, bu sebeple atama işleminin hukuka aykırı olduğunu ve işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dosyanın incelenmesinde; davacının Ankara M.E.B.S. Okulunda görev yapmakta iken, PATNOS 34 ncü İç.Güv.Tug.K.lığı emrine atandığı, daha önce İzmir (1 yıl), Edremit (1 yıl), Siirt (2 yıl), Vize (5 yıl), Ankara (4 yıl) garnizonlarında görev yaptığı, davacının ve eşinin çocuğu olmaması üzerine GATA K.lığına başvurduklarını, eşi ...............e çeşitli tedaviler uygulandığını, en son olarak ta İUF (invitrofertilizasyon) (tüp bebek) uygulaması kararı verildiği görülmüştür.
Subayların ve astsubayların atama ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma durumları ile kültür, sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da dikkate alınarak sıra ile yapılır.
Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
Sağlık durumu,
İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
İstekli bulunduğu yerler.
Atamalarda dikkate alınacak sair hususların çıkarılacak yönetmelikte gösterileceği de aynı yasanın 119 ncu maddesinde belirtilmiş ve bu hükme dayanarak çıkarılan TSK.ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 3 ncü maddesinde atama sebepleri daha detaylı olarak belirtilmiştir. Bu sebepler içinde (f) bendinde atanacak kişinin kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumlarının da dikkate alınacağı belirtilmiştir.
TSK.ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 40 ncı maddesi gereğince; Atama hazırlık emrini tebellüğ eden personel kendisi veya bakmakla yükümlü olduğu eş ve çocukları için bulunduğu yere en yakın ve tam teşekküllü askeri hastaneden alacağı Hayati öneme haizdir. Tedaviden yararlanır, kayıtlı veya belirli uzmanları bulunan, hastalığın tedavi edileceği sağlık teşkilleri ile iklim, yer ve tedavi koşullarını öngören sağlık kurulu raporlarının yetkili makamlarca tasdik şekline göre bir yıl için bulunduğu garnizonda bırakılır veya ataması sağlık raporunun uygun gördüğü garnizona yapılır denmiştir.
Davacının eşi hakkında GATA Komutanlığının 5 Mart 1998 gün ve 1426 sayılı sağlık raporunda Primer İnfertilite teşhisi ile hastanın tedavisi için bir yıl süre ile devamlı ilaç (TRİPİOPELİN ANP. 1x1+1G 1X1+HCG 1X1+PFSH 1X1) kullanılması uygundur kararı verilmiştir. Davacının eşine ait rapor, bir yıl süreyle devamlı ilaç kullanmaya yönelik olup, anılan yönetmeliğin 40 ncı maddesinde belirtildiği üzere Hayati öneme haizdir niteliğinde olmayıp, atamada etken bir rapor değildir. Üstelik davalı idarenin bildirimine nazaran davacı atama istek formunda eşinin rahatsızlığını idareye bildirmemiştir. Davacı AYİMde davasını açtıktan sonra dava dosyasındaki tüm bilgi ve belgeler değerlendirilerek 23.6.1998 tarihli Ara Kararı ile;
1. GATA Tüp Bebek Ünitesinde takip edilmekte olup Kadın Hastalıkları ve Doğum ABD.Başkanlığının 1.5.1998 gün ve 9034-146-38 sayılı yazılarından hakkındaki uygulamanın Ağustos 1998de yapılacağı anlaşılan davacının eşi ............... ile ilgili söz konusu Tüp Bebek yönteminin Patnos garnizonunda sürdürülüp sürdürülemeyeceğinin,
2. GATAda sürekli kontrolünün gerekliliği açısından davacının Ankara garnizonunda ikametinin zorunlu olup olmadığının GATA Komutanlığından sorulmasına karar verilmiş, AYİMin bu ara kararı gereğine GATA Komutanlığı 6.7.1998 gün ve 7200-171-98 sayılı cevabi yazısında aynen 1. İlgi yazı ile sorulan, açık kimliği aşağıda yazılı ...............in durumu incelenmiştir. Hastaya daha önce 1995 yılında Operatif Laparoskopi+Histeroskopi ameliyatı uygulanmıştır. Daha sonra 6 ay HMG+HCG ile ovulasyon indiksiyonu uygulanmış ardından 4 kez İUİ (İntrauterin İnseminasyon) uygulanmış ancak gebelik elde edilememiştir. 2. 25 Şubat 1998 tarihinde yapılan İVF (İnvitrofertilizasyon) (Tüp Bebek) tüp bebek konseyinde hasta için İVF - İCSİ (İntrasitoplazmik İnjeksiyon) kararı verilmiştir. 3. Hasta sıraya alınmış olup, muhtemel sırası Ağustos 1998den sonra gelecektir. 4. İVF-İCSİ tedavisinin PATNOS Garnizonundaki yerel imkanlarla uygulanması olanaksızdır. 5. Tüp bebek tedavisine alınan bayanlar o tedavi döneminde ortalama 7-10 gün takipte kalmakta, eşlerine ise 1 gün sperm almak için ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak bu tedavi dönemleri başarılı gebelik elde edilene kadar sürmektedir. 6. Bu tedavi yönteminin uygulanabilmesi için sürekli olarak Ankara Garnizonunda ikamet etme zorunluluğu yoktur. denilmiştir.
Tüm belirtilen hususların topluca değerlendirilmesinden görüldüğü üzere ailenin atamada birinci derecede etkili bir sebep olması hali yalnızca hayati önemi haiz sağlık sorunlarının bulunması ile sınırlıdır. Hayati Önem tabiri ile bu sorun halledilmediği takdirde hayati tehlikeye düşeceğinin kastedildiği aşikardır. Çocuk sahibi olamama halinin, insan hayatının tehlikeye soktuğunu iddia etmenin güçlüğü bir yana, tüp bebek yöntemiyle çocuk sahibi olmayı amaçlayan davacı için atandığı yerde bu yöntemin uygulama imkanı bulunmamakta ise de; Ankara GATA Askeri Hastanesinde yaptıracağı bu yöntem için sürekli burada bulunmayı gerekli kılan bir durumun olmadığı, kısa süre için gelip gitmelerinin mümkün bulunduğu anılan hastane baştabipliğince bildirildiğinden; davacının atamasının iptal nedeni olarak ileri sürmüş olduğu bu durumun atamaya etkili bir neden olarak kabulü söz konusu olamaz.
Sonuç olarak;
Açıklanan nedenlerle, yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy