(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı vekilleri, 25.6.1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ile 25.9.1998 tarihinde kayda geçen cevaba cevap layihasında özetle; müvekkilleri olan davacı astsubayın 1997 yılı genel atamalarında Diyarbakır J.Asy.K.lığı emrinden, Manavgat-Side J.Öz.Eğt.Mrk.K.lığı emrine (Muhasebe Kısım Amiri olarak) atandığını, kampta görevli olup emekliye ayrılan iki astsubayın Side J.Özel Eğt.Mrk.Komutanının usulsüz ve kanuna aykırı uygulamalarını J.Gn.K.lığına şikayetleri üzerine, Komutanlıkça görevlendirilen özel müfettişe bildiği ve tanık olduğu yolsuzluk ve usulsüzlükleri tanık sıfatıyla ifade ettiğini, elindeki belgeleri de müfettişe verdiğini, davacının önce idari soruşturma nedeniyle J.Gn.K.lığı Per.Bşk.lığına görevlendirilerek ifadesinin alındığını, akabinde de önce geçici olarak Manisa-Kırkağaç 6.J.Komd.Er Eğt.A.K.lığına gönderildiğini, bir ay kadar sonra da J.Gn.K.lığı 1998 yılı genel atamalarında aynı garnizona atamasının yapıldığını, bu atamayla müvekkilinin (A) garnizonu mesabesindeki Side'ye atanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra yeniden (C) garnizonu mesabesinde bir görev yerine gönderildiğini, davacı hakkında idari soruşturmada herhangi bir isnat olmadığı gibi, hakkında adli bir soruşturmanın da söz konusu bulunmadığını, ortada idari, asayiş ve zaruri bir neden olmaksızın tesis edilen atama işleminin hukuka aykırılıkla sakatlandığını, kaldı ki, hakkında idari soruşturma yürütülüp bilahare dava açılan Side J.Özel Eğt.Mrk.K.hakkında geçici görevlendirme yoluna gidilmediği gibi adı geçenin Muş İl J.Komutan lığına idarece atandırıldığını, bu atamanın J.Gn.K.lığının 25.3.1998 tarihli atama prensip emrine de aykırı düştüğünü belirterek; iptalini ve öncelikle yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmişlerdir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemleri AYİM Nöbetçi Dairesinin 19.8.1998 ve Dairemizin 8.12.1998 tarihli kararı ile kabul edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinde; davacının J.Gn.K.lığının 15.5.1997 tarihli genel atamaları ile Diyarbakır J.Asayiş K.lığı emrinden, Side J.Özel Eğt.Mrk.K.lığı emrine atandığı ve 21.7.1997 tarihinde yeni görev yerinde vazifeye başladığı, bu arada aynı yerde görev yapıp emekli olan iki astsubayın Side J.Özel Eğt.Mrk.Komutanı hakkında birtakım usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarıyla J.Gn.K.lığına yaptıkları yazılı şikayet üzerine, J.Gn.K.lığınca iki Özel müfettişin görevlendirildiği ve davacının da aynı kampta Muhasebe Kısım Amiri olarak bildiklerini 6.2.1998 tarihinde idari soruşturma heyetine ifadeyi veren sıfatıyla bildirdiği ve bunlarla ilgili birtakım belgeleri ibraz ettiği, J.Gn.K.lığının 8.3.1998 tarihli görevlendirme emri ile davacı ve aynı yerdeki iki astsubayın J.Gn.K.lığı Personel Başkanlığında hazır bulunmak üzere görevlendirildikleri, burada da konuya ilişkin bilgisinin sorulup ifadesinin alındığı, hemen akabinde de J.Gn.K.lığının 14.3.1998 tarihli mesaj emri ile içlerinde davacının da bulunduğu Side J.Öz.Eğt.Mrk.K.lığında görevli dört astsubayın muhtelif garnizonlara ikinci bir emre kadar görevlendirildikleri, bu meyanda davacının Manisa-Kırkağaç 6J.Komd.Er Eğt.A.K.lığı emrine görevlendirildiği, bir süre sonra da J.Gn.K.lığının 29.4.1998 tarihli genel atamaları ile 1,5 ay kadar önce görevlendirildiği Kırkağaç garnizonundaki birliğe atamasının yapıldığı, davacının söz konusu atama işleminin iptali için 25.6.1998 tarihinde ve süresinde AYİM'de bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Davalı idare savunma beyanlarına göre, davacının (A) garnizonu mesabesindeki Side J.Öz.Eğt.Mrk.K.Ilgındaki görevinde henüz bir yılını doldurmadan, (C) garnizonu mesabesindeki Manisa-Kırkağaç 6J.Komd.Er Eğt.A.K.lığı emrine atanmasının hukuki sebebi, 926 Sayılı Kanunun 118/c ve Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay Ve Astsubayların Atanma Ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 3/f, 12/g, 13 ve 24/m maddelerinde belirtilen idari, asayiş ve sair zaruri sebeplerin gerçekleşmiş olduğu iddiasıdır. Bu hale yol açtığı öne sürülen olgu ise Side J.Öz.Eğt.Mrk.Komutanı hakkında vaki şikayet üzerine Komutanlıkça görevlendirilen iki özel müfettişin yaptıkları idari soruşturma sonunda hazırladıkları raporun sonuç bölümünde serdedilen görüşler arasında Soruşturma esnasında kamp personeli arasında ciddi boyutta huzursuzluk olduğu gözlenmiş olup, soruşturmadan sonra da bu huzursuzluğun daha da artacağı, zaman içinde bazı müessir olayların da olabileceği ihtimali söz konusu olduğundan, sorunun çözümlenmesi ve arzu edilen huzurun sağlanması için acilen gerekli önlemlerin alınması kanaatiyle durumu takdirlerinize arz ederiz şeklinde kanaate varılması ve bu kanaat dolayısıyla J.Gn.K.lığınca disiplinin tesisi, görev ve hizmetin etkin olarak yürütülebilmesi, meydana gelebilecek herhangi bir müessif olayın önlenmesi ve tahkikatın selameti yönlerinden, içlerinde davacının da bulunduğu kampta görevli dört astsubayın görev yaptıkları yerde (Side'de) kalmalarının mahzurlu görülerek, bir idari, asayiş, zaruri nedenin varlığının kabulüyle, değişik garnizonlara (davacının Kırkağaç'a) atanması yoluna gidilmesidir.
Burada hemen işaret etmek gerekir ki, anılan özel müfettiş raporunda somut hiçbir neden ve gerekçe gösterilmeden, Side J.Öz.Eğt.Mrk.K.lığında görev yapıp, Kamp K.hakkında sürdürülen idari soruşturmada onun aleyhinde beyanda bulunup belge ibraz eden tüm personelin atanması yolunda herhangi bir teklifte bulunulmadığı gibi; söz konusu soruşturmada haklarında hiçbir iddia ve ithamı olmayan, sanık sıfatları da bulunmayan bu kişilerin atanmalarında tahkikatın selametinin ne şekilde sağlanacağı anlaşılamamıştır. Yine dosya kapsamına göre, hakkında ağır ithamlarla idari soruşturma sürdürülen ve daha sonra aynı nedenle kamu davası da açılan Kamp Komutanının geçici görevlendirmesi yoluna gidilmezken; içlerinde davacının da bulunduğu dört astsubayın önce geçici görevle garnizon dışı kıt'alara gönderildiği, akabinde de aynı yerlere atandırıldığı maddi bir vakıadır.
Dairemizce alınan ara kararı üzerine Dağ Komd.Ok.ve Eğt.Mrk.K.lığı Askeri Savcılığı ve Askeri Mahkemesi Kıdemli Hakimliğince verilen cevabi yazılar ve eklerinden, Side J.Özel Eğt.Mrk.K.subay hakkında sürdürülen adli soruşturma sonunda Askeri Savcılığın 9.7.1998 tarih ve E. 1998/862, K. 1998/436 sayılı iddianamesi ile anılan subay hakkında memuriyet nüfuzunu suiistimal (4 kez) ve memuriyet görevini suiistimal suçlarından kamu davası açıldığı ve henüz yargılamanın derdest olduğu, davacı hakkında herhangi bir adli soruşturmanın söz konusu olmadığı, bu amaçla J.Gn.K.lığınca gönderilen suç duyurusu yazısının da nezdinde Askeri Mahkeme kurulan Komutanlığın (Dağ Komd.Ok.ve Eğt.Mrk.K.lığı) 25.11.1998 tarihli yazısı ile davacının birliğine iade edildiği anlaşılmaktadır. Diğer bir deyişle, halihazırda dahi davacı hakkında herhangi bir adli işlem söz konusu değildir ve sıfatı, bir subay hakkında devam eden ceza davasında tanıklıktan öteye gitmemiştir. Hal böyle olunca da, Side J.Özel Eğt.Mrk.K.Ilgındaki görevi nedeniyle herhangi bir suçlama ve itham altında bulunmayan, hakkında dava açılan subayın işlediği iddia edilen suçlara iştiraki söz konusu edilmeyen ve henüz atandığı bu yerde bir yılını tamamlamayan davacının bu görevden alınarak, Kırkağaç garnizonuna atanmasında bir idari, asayiş ve sair zaruri sebebin bulunduğunu kabul etmeye hukuken imkan yoktur. Davalı idare, bu konuda somut hiçbir kanıt ya da olgu gösterememiş, salt soyut birtakım ihtimallerin varlığından söz etmiştir. Atama gibi kişinin kendi öz varlığını ve ailesini yakından ilgilendiren ve etkileyen bir işlemin bir ihtimale binaen ya da şüphe veya zan üzerine tesis edilebilmesi, aynı şekilde disiplin tesisi, cezalandırma gibi sübjektif nedenlerle atama yapılmasının hukuka aykırılıkla sakatlanmış olacağı ise izahtan varestedir.
Bu tespit ve kabul karşısında, davacının Side J.Öz. Eğt. ve Mrk. K.lığındaki görevinden alınması açıkça hukuka aykırı düştüğünden; atandığı görev yerinin emsal garnizon olan (A) değil (C) olmasının hukuka uyarlı bulunmadığı, keza bu atamanın davacının atama safahatı ile de bağdaşmadığı şeklindeki davacı iddiaları ile Başsavcılık düşüncesinin irdelenmesine gerek görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; davacının henüz bir yılını doldurmadığı Side J.Öz. Eğt.Mrk.K.lığındaki görevinden alınmasını gerektirir herhangi bir idari, asayiş ve sair zaruri sebep bulunmadan, Kırkağaç 6.J.Komd.Er Eğt.A.K.lığı emrine atanması işlemi sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırılıkla sakatlandığından, İŞLEMİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy