(2709 S. K. m. 125)
Davacı, 17.9.1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1996 yılı genel atamalarında Ankara İl J.K.lığı Loj.Şb.Müdürlüğü görevine atandığını, 1997 yılı genel atamalarında Güvercinlikte bulunan J.Ord.Ana Depo K.lığı İkmal Amirliğine atandığını, 12.8.1997 tarihinde Güvercinlik garnizonunda bulunan lojmanlardan birisine girdiğini, 1998 yılı genel atamalarında J.Gn.K.lığı Loj.Bşk.lığı Ord.D.Plan ve Koor.Şb.Müdürü olarak atandığını, 7.8.1998 tarihinde Anıt tepe Lojmanlarındaki konuta taşındığını, hiçbir sebep olmaksızın J.Gn.K.lığının 10.8.1998 tarihli emri ile Güvercinlik garnizonunda bulunan J.Ord.Ana Tam.Fab.K.lığı Yenileme Bölüm Amirliğine atandığını, tayin emrini 3.9.1998 tarihinde tebellüğ ettiğini, bu yeni görevin önceki görevini kıyasla daha alt kadrolu bir görev yeri olduğunu, Anıt tepede oturduğu lojmandan Güvercinlikte bulunan lojmanlara taşınması gerektiğini, bu durumun kendisinin ve ailesinin mağduriyetine neden olacağını, J.Ord.Ana Tam.Fab.K.lığı Yenileme Bölüm Amirliğine atanması işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek; atama işleminin iptalini ve öncelikle yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi Dairemizin 9.2.1999 tarihli kararı ile kabul edilmiştir.
Dava dosyası ile davacıya ait özlük dosyasının incelenmesinde; davacının J.Gn.K.lığının 1996 yılı genel atamalarında Ankara İl J.K.lığı Loj.Ş.Md.lüğü görevine atandığı ve 5.7.1996 tarihinde bu görevine katıldığı, yine J.Gn.K.lığının 1997 yılı genel atamalarında Güvercinlik garnizonunda konuşlu J.Ord.Ana Depo K.lığı İk.A.liği görevine atandığı ve 1.7.1997 tarihinde bu görevine katıldığı, kendisine bu atama nedeniyle 12.8.1997 tarihinde Güvercinlik lojmanlarından konut tahsis edildiği, J.Gn.K.lığının 1998 yılı genel atamalarında davacının bu kez J.Gn.K.lığı Loj.Bşk.Ord.D.Plan ve Koor.Şb.Md.lüğü görevine atandığı ve 17.7.1998 tarihinde bu görevine katıldığı, bu atama nedeniyle davacıya 7.8.1998 tarihinde Anıt tepe lojmanlarından konut tahsis edildiği, davacının son görevine başlamasından 23 gün sonra J.Gn.K.lığının 10.8.1998 tarihli atama emri ile bu kez Güvercinlik garnizonunda konuşlu J.Ord.Ana Tamir Fb.K.lığı Yenileme Bl.A.liği görevine atandığı, davacının hakkındaki bu son atama işleminin iptali için 17.9.1998 tarihinde ve süresinde AYİM'de bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
926 sayılı Kanunun 118/c, TSK'de Görevli Subay Ve Astsubayların Atanma Ve Yer Değiştirmeleri Hakkında Yönetmeliğin 3/f, 12/g, 13 ve 24/m maddeleri idari, asayiş ve sair zaruri sebeplerin varlığı halinde, ilgili subay ya da astsubayın aynı garnizon içinde görev yerinin değiştirilebileceğini, keza garnizon hizmet süresi dolmasa dahi bir başka garnizona atanabileceğini öngörmektedir. Kuşkusuz, söz konusu mevzuat hükümlerinde belirtilen idari, asayiş ve zaruri sebeplerin mevcut olup olmadığı, idarece bu konuda kullanılan takdir yetkisinin hukuka uyarlı düşüp düşmediği idari yargı organınca denetime tabi tutulacaktır. Belirtilen atama nedenleri gerçekleşmiş, bu konudaki takdir yetkisi hizmet gerekleri ve kamu yararı dışında bir nedenle kullanılmamışsa; tesis edilen atama işlemi hukuka uygun düşecek, aksi halde hukuki sakatlıkla malul hale gelecektir.
Davalı idarece, davacının son atandığı görevden 23 gün sonra yeniden garnizon içi atamaya tabi tutulmasının gerekçesi idari ve zaruri neden olarak gösterilmiş; gerek savunma gerekse de Dairemizin 8.12.1998 tarihli ara kararına verilen 16.3.1999 tarihli cevabi yazı ve eklerinden de, davacının geçmişte ifa ettiği bazı görevler nedeniyle hakkında olumsuz duyumlar alınması ve özellikle BTR-60/80 araçları taban zırhlandırılması ihalesinde kendisine yönelik birtakım suçlamalar nedeniyle hakkında yasal işlem yapılacak olmasının gerçek atama gerekçesini teşkil ettiği anlaşılmaktadır. Nitekim, Mahkememiz Başsavcılığınca iki yıldan fazla bir süre yazılan istilamlarla davacı hakkındaki adli kovuşturmanın akıbeti araştırılmış ve nihayet J.Gn.K.lığı Askeri Savcılığının 30.10.2001 tarihli cevabi yazısı ile anılan olayın soruşturulmasında davacı dışındaki bazı sanıklar yönünden 10.10.2001 gün ve E.2001/1, K.2001/1 sayılı kararla kamu davasının açılmasının ertelenmesine karar verildiği, ancak davacı hakkında ise, yapılan soruşturmada sanık olmasını gerektirir bir durum tespit edilmediğinden, hakkında herhangi bir karar verilmediği saptandığından, esasa ilişkin görüş bildirilmiştir.
Davacının özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinde de, iddia edilen isnat ve duyumları doğrulayacak en küçük bir bilgi, belge ya da sicil kanaatine rastlanmamıştır. Davacının 5.7.2001 tarihli dilekçesi muhteviyatı ve ekindeki belgeler (Takdir-taltif yazıları, görev safahatı) de, söz konusu isnatlarla uyum halinde görülmemiştir.
Mevcut tüm bu olgu ve saptamalar, davacı hakkındaki atama işleminin mevzuatın aradığı gerçek bir idari ve zaruri nedene dayanmadığını, salt bir kuşku, zan ve olasılık üzerine tesis edildiğini, dolayısıyla bu konudaki takdir hakkının objektiflikten uzaklaştırılarak ve hukuka uyarlı düşmeyecek şekilde kullanıldığını açıkça ortaya koymakta olup; bu nedenle işlemin iptali yoluna gidilmiştir.
Açıklanan nedenlerle; davacının son bulunduğu görevden J.Ord. Ana Tamir Fb. K.lığı Yenileme Bl. A.liği görevine atanması işlemi sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırı görüldüğünden İşlemin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy