(2946 S. K. m. 4, 7, 8)
Davacı 08.07.1999 tarihinde AYİM. kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; 1996 yılı genel atamalarında Edirne Kestanelikte konuşlu 55 nci Mknz. P.Tuğ. 1 Mknz. P.Tb.Kh. ve Kh.Bl.K.lığına atandığını ve talebi üzerine 24.07.1996 tarihinde lojman tahsis edildiğini, 1998 yılında birliğinin Süloğlu kışlasına intikal ettiğini, KKK.'nın şifahi emriyle tahsisli lojmanda oturmaya devam ettiğini, bu emirde bir değişiklik olmamasına rağmen 5 nci Kor.K.lığının 02.07.1999 tarihli emriyle lojmanı tahliye etmesinin, boşaltılan lojmanın Edirne Garnizonunda görevli personele tahsis edileceğinin emredildiğini, oysa Edirne Garnizonunda lojman sıkıntısı olmadığını, hiçbir subayın bu yönden mağdur olmadığını, hatta kendi atandığı apartmanın 1 no'lu dairesinin bir yıldır boş tutulduğunu, bunun dışında beş altı subay lojmanının da boş tutulduğunu hatta astsubaylara şartlı olarak tahsise sunulmasına rağmen alt kat diye kimsenin olmadığını, Elektronik Harp Taburundan 30 kadar personelin tayinen ayrılarak lojmanını boşaltacağını, bütün bunlara rağmen lojmandan çıkartılırsa, geçmişte hep görev nedeniyle köy okullarında veya eğitimi zayıf okullarda öğrenim gören ve halen ilköğretim Okulu 6 nci sınıfta okuyan ve geri kalmışlığını ancak kapatan oğlunun ve İlkokul 2'de okuyan kızının eğitimlerinin aksayacağını, eşinin bir özel şirkette çalıştığını ve Edirne-Süloğlu arası ulaşımın çok kısıtlı olduğunu bu nedenle ailece mağdur olacaklarını, kendisiyle birlikte Süloğluna intikal eden Ordu donatım sınıfından 16 subay astsubaydan 13'ünün tekrar Edirne Garnizonuna tayinlerinin çıktığını, ancak Piyade tayin şubesinin lojmanlarda oturmaya devam edecekleri ve herhangi bir personelin mağdur olmayacağı düşüncesiyle tayinle ilgili bir işlem yapmadıkları, bütün bu sebeplerle ileride telafisi imkansız sonuçlar doğabileceğinden yürütmenin durdurulmasını, 5.Kor.K.lığının 27.01.1999 gün ve P'er: 6124-55-99/İd.Ks. (1267) sayılı İşleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
2946 Sayılı Kamu Konutları Kanunun Oturma süreleri başlıklı 4 ncü maddesine göre Özel görev ve hizmet tahsisli konutlarda tahsise esas olan görev veya hizmetin devamı süresince oturulabilir.
Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır. Ancak, bu sürenin tamamlanmasından sonra konuttan yararlanacak başka birinin olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak oturmaya devam edilmesine izin verilebilir Yine aynı Kanunun Konuttan çıkma başlığı taşıyan 7 nci maddesi gereğince; Bu Kanun kapsamına giren;
a. özel tahsisli, görev tahsisli ve hizmet tahsisli konutlarda oturanlar; tahsise esas görevin son bulduğu tarihten itibaren iki ay içinde konutlardan çıkmak zorundadırlar.
b. Sıra tahsisli konutlarda oturanlar; beş yıllık oturma süresinin bitiminden itibaren on beş gün veya yararlanacak biri olmaması halinde oturmaya devam etmesine izin verilmiş ise çıkması için idarece yapılan tebligat tarihinden itibaren bir ay içinde, emeklilik, istifa başka bir yere nakil ve her ne sebeple olursa olsun memuriyet sıfatı kalkanlar ilişiklerinin kesildiği tarihten itibaren iki ay içinde konutlardan çıkmak zorundadırlar.
c. Konutlarda oturmakta iken ölenlerin aileleri; ölüm tarihinden itibaren iki ay içinde konutu boşaltırlar.
d. Konutta oturmak iken, bulunduğu il veya ilçe dışındaki bir sıkıyönetim savcılık veya Mahkemesine veya adli müşavirliğine veya Sıkıyönetim Komutanlıkları emrine kadrolu Askeri ceza ve tutukevi müdürlüklerine atananlar veya bu görevlerden başka bir yerdeki aynı veya değişik bir göreve atananlar ilişiklerinin kesildiği tarihten itibaren, sıkıyönetim kalkması halinde görevleri nedeniyle konut tahsis edilenler sıkıyönetimle ilgili görevlerin bittiği tarihten itibaren altı ay içinde konutları boşaltırlar,
e. Tahsis yapıldıktan sonra oturma şartlarına haiz olmadıkları anlaşılanlar, kendilerine yapılan tebligat tarihinden itibaren iki ay içinde lojmanı boşaltırlar.
f. Staj, kurs, tedavi maksadıyla ayrılanlardan kurum veya kuruluşlarıyla ilişiği kesilmeyenlerin aileleri normal oturma süresini tamamlayıncaya kadar konuttan çıkarılmaz.
g. Geçici veya sürekli olarak yurt içi veya yurt dışı görevine atananların ailesini beraberinde götürmesinde siyasi, Askeri veya emniyet mülahazası ile sakınca görülenlerin aileleri, görevlinin bu görevi sona erinceye kadar konuttan çıkarılmaz. denilmektedir.
Aynı Kanunun Konuttan çıkarılma başlıklı 8 nci maddesi ise; Konutlar 7 nci maddede belirtilen süreler sonunda boşaltılamaz ise, tahsise yetkili makam tarafından ilgili mülki veya Askeri makamlara başvurulur. Bu başvuru üzerine konut başka bir bildirime gerek kalmaksızın, kolluk kuvveti kullanılarak bir hafta içinde zorla boşalttırılır. Zorla boşalttırmaya karşı, idareye ve yargı mercilerine yapılacak başvuru boşalttırma işleminin icra ve infazını durdurmaz.
Konut tahsisine yetkili makam tarafından kendilerine tahsis yapılmadan konutları işgal edenler veya tahsis yapıldıktan sonra gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu anlaşılanlar, konut blok veya gruplarındaki diğer konut sakinlerinin huzur ve sükûnunu bozucu, genel ahlak değerlerini zedeleyici tutum ve davranışlarda bulunmakta ısrar ettiği tespit olunanlar, hakkında da yukarıdaki fıkra hükmüne göre işlem yapılır hükmünü taşımaktadır.
Öte yandan Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin (MSY-319-2(A) 3 ncü bölümündeki 17 nci maddesinde, Kendisine konut tahsis edilmesini isteyen personel, o garnizonda konut bulunmasa dahi EK-A örneğe göre, bir beyanname ile bağlı bulunduğu Komutanlık veya kurum amirliğine başvurur. Bu beyanname, başvuru sahibinin Kıt'a komutanı veya kurum amiri tarafından doğruluğu kontrol ve tasdik edilerek, konutları tasdik etmekle görevli komutanlık veya kurum amirliğine bir yazı ile gönderilir. Bu yazıya, beyanname içeriğinin doğruluğunu gösterir muhassasat ilmühaber örneği ile lüzumlu diğer belgeler eklenir. Konut hizmetlerini yürütmekle görevli Komutanlık veya kurum amirlikleri aldıkları konut beyannamesi ve bu beyannameye ilişkin belgelere göre, yönergeye uygun olarak başvuru sahibinin puan miktarını ve konut sıra çizelgesindeki yerini belirler denilmektedir.
Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin (MSY/319 -2
(A) 1 nci bölüm 6 ncı maddesinde Personel atandığı garnizonda mensup olduğu kuvvetin veya Jandarma Genel Komutanlığının konutlarından istifade eder. denilmektedir.
Dosya kapsamından, davacının 1996 yılı genel atamalarında Edirne Kestanelikte konuşlu bulunan 55 nci Mknz.P.Tug.l nci Mknz.P.Tb.Kh. ve Kh.Bl.K.lığına atandığı, müracaatı üzerine aynı garnizonda tahsis makamı olan 3 ncü Mknz. P.Tüm.K.lığınca 24.07.1996 tarihinde lojman tahsis edildiği, KKK.lığının emriyle davacının görev yaptığı birliğin 17.07.1998 tarihinde Korg.K.KOCAMAN (Süloğlu) Kışlasına intikal ettiği, bu dönemdeki KK.Komutanının şifahi emriyle Edirne-Kestanelikten, Edirne-Süloğlu'na intikal eden birlikte görev yapan personelin henüz Süloğlu'nda yeterli lojman olmaması, halen 2x10 dairelik lojman inşaatının devam etmesi nedeniyle mağdur olmamaları için Edirne Garnizonunda tahsis edilmiş lojmanlarında oturmaya devam ettikleri, Süloğlu'nda ki 2x10 daireli lojmanın 21.06.1999 tarihinde hizmete girdiği, inşası devam eden 1x10 daireli lojmanında 1999 yılı sonbaharında bitirilmesinin planlandığı, Süloğlu Garnizonunda görev yapıp, Edirne Garnizonundaki lojmanlarda ikamet eden personel olması nedeniyle Edirne Garnizonunda lojman sıkıntısı olduğu, lojmandan faydalanma oranının subaylarda %100, astsubaylarda %47, sivil memur/uzman erbaşlarda %86 olduğu, konuttan yararlanmak için çok sayıda astsubay ve sivil memur, uzman erbaşın sırada beklediği, hizmete giren lojmanlarda Süloğlu Garnizonunda subaylarda lojman sıkıntısı olmayacağı, tamamının lojmandan faydalanacağı, buna dair, 3.Mknz.P.Tüm.K.lığınca 5.Kor.K.lığına yazılarak Süloğlu Garnizonunda görev yapıp Edirne Garnizonundaki lojmanlarda oturanların tahliyesi hususunun sorulduğu, 5.Kor.K.lığının 02.07.1999 tarihli emriyle bunun uygun görüldüğü ve Süloğlu Garnizonunda görev yapıp, Edirne Garnizonunda lojman tahsis edilmiş personelin lojmanları tahliye etmesi ve bu lojmanların Edirne Garnizonunda görevli personele tahsisinin emredildiği, davacının da bunun üzerine süresinde 08.07.1999 tarihinde bu davayı açtığı, Nöbetçi Dairenin 22.07.1999 gün ve Gensek :1999/1213, Esas:199/38 sayılı kararıyla yapılan görüşmede yürütmenin durdurulması talebinin reddedildiği anlaşılmaktadır.
Anlatılan mevzuat hükümleri ışığında dava konumuza döndüğümüzde, Konut Yönetmeliğinin 1 nci Bölüm 6 ncı maddesine göre bir garnizonda bulunan kamu konutları ancak o garnizonda görevli bulunan personele tahsis edilebilmektedir. Davacının görev yaptığı birliğin Süloğlu Garnizonuna intikali ile personele bu garnizonda bulunan konutlardan tahsis işlemi yapılması gerekmektedir. Ancak personelin mağdur olmaması, hizmetin aksamaması için zamanın Kara Kuvvetleri Komutanının şifahi emri gereğince Süloğlun'daki yeni lojman inşaatları bitirildiğinde yeniden değerlendirilmek üzere davacının ve aynı durumda olan personelin Edirne Garnizonundaki lojmanlarında oturmaya devam ettikleri, 3 ncü Mknz. P.Tüm. K.lığının 25.06.1999 tarihli emrinden Süloğlun'daki 2x10'luk konutların 21.06.1999 tarihinde bitirildiği ve Süloğlun'da görevli personelin Edirne'de oturmasına ilişkin zaruri halin kalmadığı anlaşılmakla; tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy