(926 S. K. m. 93, 137)
Davacı 12.11.1999 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; son rütbesindeki bekleme süresinin 2/3 oranında olmadığından, 30.08.1999 tarihindeki 1999 yılı rütbe terfi kıdemliliklerinin açıklanması ile 4 ncü derecenin 3 ncü kademesinden 4 ncü derecenin 4 ncü kademesine yükseltildiğini, 20.06.1999 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi 2 yıllık Ev İdaresi Bölümünü bitirdiğini, müracaatı üzerine Hv.K.K.lığı tarafından intibak onayının yapılıp 4/4'ü olan derece ve kademesinin 4/5 olarak düzeltildiğini ancak 926 Sayılı Kanunun 137 nci maddesi (c) fıkrasına göre derece ve kademe ilerlemesinin emsallerine göre 3 ncü derecenin 2 nci kademesine getirilmesi gerektiğini, getirilmeyişi nedeninin rütbesindeki bekleme süresi olan 2/3'ünü doldurmadığı yani, 4 yıl sicil almamasının gösterildiğini oysa 1984 mezunu bir astsubayında şu andaki 4/1 olan derecesinin 4 yıllık bir Yüksek Okulu bitirince 3 ncü derecenin birinci kademesine indirildiğini buradan da anlaşılacağı üzere üçte iki oranında sicil aranmadığını ifade ederek 3 ncü derecenin 2 nci kademesine getirilmeme işleminin iptali amacıyla bu davanın açıldığı görülmektedir.
Davacıya ait özlük ve sicil dosyaları ile dava dosyasının incelenmesi neticesinde, 1980 yılında Mu.Astsb. Çvş. olarak Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve başlayan davacının 24.12.1980 -06.01.1981 tarihleri arasında firar suçu nedeniyle Adana 6 nci Kolordu Askeri Mahkemesince neticeten iki ay onbeş gün hapis cezasına çarptırıldığı ve cezasının infaz edilmesi üzerine 30.08.1980 olan nasbinin 31.10.1980 tarihine götürüldüğü, 1984 yılında menfi sicil nedeniyle kademe ilerlemesi yapamadığı ve terfi de edemediği bu dönem üste hakaret etmek ve Askeri eşyayı tahrip etmek suçlarından 6 nci Kor.K.lığı Askeri Savcılığınca 20.03.1984 tarihinde 1984/457 -299 E.K. sayılı iddianame ile açılan kamu davası sonucu 16.04.1984- 14.03.1985 tarihleri arasında açıkta kaldığı neticelen Askeri eşyayı tahrip suçundan 5 gün hapisle cezalandırıldığı, ayrıca Adana incirlik Hava Üssünde Amerikalılara ait depodan geceleyin kilit kırmak suretiyle hırsızlık suçundan 3 Mayıs 1984 tarihinde gözetim altına alındığı 23.05.1984 tarihinde de tutuklandığı ve 28.12.1984 tarihinde tahliye edildiği ve bu suçu nedeniyle 06.08.1984-23.09.1986 tarihleri arasında açıkta kaldığı, bu nedenlerle 1985 ve 1986 yıllarında hakkında sicil tanzim edilemediği, 6 nci Kor.K.lığı Askeri Mahkemesinin davacıya Askeri eşyayı tahrip suçundan verdiği 5 günlük hapis cezasının 28.10.1988 tarihinde Askeri Yargıtayca onaylanıp kesinleşmesi üzerine 31.10.1980 olan astsubaylık çavuş nasbinin 31.12.1991 tarihli Bakan Oluru ile 02.11.1980 tarihine götürüldüğü, Yargılandığı Geceleyin Kilit Kırmak suretiyle hırsızlık suçuna ilişkin davasının Adana 1 nci Asliye Ceza Mahkemesinin 26.09.1991 tarih ve E.1985/225, K: 1991/1062 nolu kararıyla zaman aşımı nedeniyle ortadan kaldırıldığı, bunun üzerine 04.10.1991 tarihinden geçerlik olarak Kd.Çvş.luğa yükseltilip nasbinin 30.08.1984 tarihine götürüldüğü, 30.08.1993 tarihinde Üçvş.luğa yükseltilerek nasbinin 30.08.1987 tarihine götürüldüğü, 30.08.1995 tarihinde Kd.Üçvş.luğa yükseltilip nasbinin 30.08.1990 tarihine, 30.08.1997 tarihinde de Bçvş.luğa yükseltilerek nasbinin 30.08.1993 tarihine götürüldüğü, 30.08.1998 tarihinde rütbe kıdemliliği yaptırılarak 4 ncü derecenin 3 ncü kademesine yükseltildiği, 30.08.1999 tarihinde 30.08.1993 tarihli Bşçv.'luk naspına göre 2/3 oranında sicil bulunmadığından terfi şartlarını tamamlayamaması nedeniyle terfi ettirilemediği ancak 4 ncü derecenin 4 ncü kademesine getirildiği, bilahare 2 yıllık yüksek okulu bitirmesi nedeniyle de bir kademe ilave edilerek 4 ncü derecenin 5 nci kademesine getirildiği görülmektedir.
926 Sayılı TSK. Personel Kanununun 93 ncü maddesine göre; Astsubaylar aşağıda yazılı esaslara göre her yıl kademe ilerlemesi yaparlar.
a) Kademe İlerleme Şartları Şunlardır;
1. Bulunduğu kademede bir terfi yılını doldurmuş bulunmak,
2. Bulunduğu rütbede ilerleyebileceği bir ileri kademe bulunmak,
3. Sicil notu, sicil tam notunun %60 ve daha yukarısı olmak,
Yukarıdaki şartlara haiz astsubaylar, her yıl kademe ilerlemesi yaparlar.
b) Rütbelere ait kademeler ve bu kademelerin üst derece maaş kademelerine sirayeti ek VIII sayılı çizelgede gösterilmiştir.
Kademe ilerlemesi suretiyle üst rütbe maaşını almış olmak, üst rütbeye terfi gerektirmez.
c) Kademe ilerlemesinin nasıl yapılacağı ve onay makamları Astsubay Sicil Yönetmeliğinde gösterilir denilmektedir.
Yine aynı yasanın Gösterge Tabloları başlığını taşıyan 137 nci maddesinin (c) bendinde Astsubaylar hakkındaki gösterge tabloları Ek-VIII sayılı cetvelde gösterilmiştir. Yüksek Öğrenim yapmış olan Astsubayların intibakı 657 Sayılı Devlet Memurları Genel İdare Hizmetleri Sınıfında aynı yüksek öğrenimi bitirenler için tespit edilen derece ve kademelerden hizmete başlamış kabul edilerek yapılır. Bu intibaklar bir defa ve personelin fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokulunu bitirdiğine dair resmi belgeyi ibraz edip müracaatını yaptığı tarihteki derece ve kademelerine, 2 yıl süreli yüksek öğrenim için 1 kademe, 3 yıl süreli yüksek öğrenim için 2 kademe 4 yıl süreli yüksek öğrenim için 1 derece ilave edilerek yapılır. 5 yıl ve üzerindeki öğrenimlerin 4 yıldan fazlası için kademe verilemeyeceği düzenlenmektedir.
Davacı işlediği bir suçtan dolayı 23.05.1984 ve 13.06.1985 tarihleri arasında tutuklu kalması nedeniyle terfi ettirilmemiş, söz konusu dava zamanaşımı nedeniyle ortadan kaldırılmasına karar verildiğinden davacı Kd.Çvş.luğa terfi ettirilerek Kd.Çvş.luk nasbi 30.08.1984 tarihine götürülmüştür. Takip eden yıllarda her rütbede terfi şartlarını tamamladıkça terfi ettirilerek;
30.08.1993 tarihinde Üçvş.luğa yükseltilerek nasbi, 30.08.1987 tarihine,
30.08.1995 tarihinde Kd.Üçvş.luğa yükseltilerek nasbi, 30.08.1990 tarihine,
30.08.1997 tarihine Bçvş.luğa yükseltilerek nasbi, 30.08.1993 tarihine götürülmüştür.
926 Sayılı TSK. Personel Kanunun Rütbe Terfi şartlarını ve esaslarını düzenleyen 85 nci maddesinde Astsubayların Rütbe Terfi yapabilmesi için Rütbeye mahsus bekleme süresini tamamlamış olması, Rütbeye mahsus normal bekleme süresinin üçte ikisi oranında; kıdem olanlardan astsubay çavuş, astsubay kıdemli çavuş, astsubay üstçavuş ve astsubay kıdemli üstçavuş rütbelerinde en az bir yıllık, diğer rütbelerde fiili bekleme süresinin üçte ikisi oranında sicili bulunmak şartlarını aramaktadır. Ayrıca Astsubayların rütbe terfileri Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 34 ve devamı maddelerinde ayrıntılarıyla düzenlenmiştir.
Davacı 30.08.1993 olan Bçvş.luk nasbinin karşılığı 5 nci derecenin 5 nci kademesine, 30.08.1998 tarihinde ise rütbe kademeliliği yaptırılarak 4 ncü derecenin 3 ncü kademesine yükseltilmiştir. 30.08.1999 tarihinde, 30.08.1993 tarihli Başçavuşluk naspına göre rütbe terfi sırasında olmasına rağmen bulunduğu rütbede 2/3 oranında sicili bulunmadığından terfi şartlarını tamamlayamamış ve terfi ettirilmemiştir. Kademe ilerlemesi şartlarını tamamladığından 4 ncü derecenin 4 ncü kademesine, ilerlemesi yaptırılmıştır.
Davacının 1999 yılında Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesinin iki yıllık Ev İdaresi bölümünü bitirmesi nedeniyle intibak terfisinin yapılması talebinde bulunmuş ise de 926 Sayılı TSK. Personel Kanununun 137 nci maddesi gereğince davacının intibakı yapılarak yukarıda belirtilen rütbe terfi safahatı gereğince mevcut derece ve kademesine 1 kademe ilave edilerek 4 ncü derecenin 4 ncü kademesinden, 4 ncü derecenin 5 nci kademesine ilerletilmiştir.
Netice olarak davalı idarece tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırı bir duruma rastlanmamıştır.
Açıklanan nedenlerle; 4 ncü derecenin 5nci kademesinden 3 ncü derecenin 2 nci kademesine getirilmeme işleminin iptaline yönelik davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy