(6245 S. K. m. 15, 45) (1602 S. K. m. 40)
Davacı, 29.12.1998 tarihinde Marmaris Asliye Hukuk Mahkemesi yoluyla kayda geçen dilekçesinde özetle; TCG Akar Komutanlığının emri gereği 15 Temmuz 1998 tarihinden geçerli olarak Gölcükten Aksaz/Marmarise intikal ettiğini, bekar ile evli personelin şahsına harcırahın unsurlarından olan yer değiştirme masrafı tediye edilmeyeceği gerekçesi ile evrakların Gölcük Deniz Filoları Defterdarlığınca geri çevrilmesi üzerine harcırah alamadığını, yapılan işlemin hukuka aykırı olduğunu, bu nedenle yer değiştirme masrafının verilmeyeceğine ilişkin yazının iptali ile harcırah ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı idarenin davada süre aşımı iddiası olduğundan ve idare hukukunda süre kamu düzenine taalluk ettiğinden, öncelikle davanın esasına geçilmeden süre itirazının incelenmesine geçilmiştir.
Yapılan incelemede, harcırah ödenmeyeceğine ilişkin idari işlemin Davacıya 11 Kasım 1998 tarihinde tebliğ edildiği ve Davacının da bunun üzerine 1602 Sayılı Kanunun 40 ncı maddesinde öngörülen 60 günlük dava açma süresi dolmadan 29 Aralık 1998 tarihinde Marmaris Asliye Hukuk Mahkemesi aracılığı ile işbu davasını açtığı anlaşılmakla davalının süre itirazına itibar edilmemiştir.
Davada çözümü gereken sorunun kıtanın daimi olarak yer değiştirmesi veya diğer bir kuruluşun emrine girmesi nedeniyle yapılan intikallerde bekar personele yer değiştirme masrafının ödenip ödenmeyeceği hususu olduğu görülmektedir.
6245 Sayılı Harcırah Kanununun 15 nci maddesi, Kıta halinde ve bir kurum altında hareket eden askeri birliklere mensup subay ve askeri memurlarla, astsubaylara ve sivil memur ve hizmetlilere yol masrafı ve yevmiye verilmez. Ancak bu hareket, kıtanın daimi yer değiştirmesi veya kuruluşa girmesi için olursa, bunlara aile ve yer değiştirme masrafı verilir. hükmünü içermektedir. Kanunun açık hükmünden de anlaşılacağı üzere, dava konusu olayda olduğu gibi kıtanın daimi yer değiştirerek kuruluşa girmesi durumunda bu birliğe mensup tüm subay, askeri memur, astsubay, sivil memur ve hizmetlilere bekar, evli ayırımı yapılmaksızın yer değiştirme masrafı verilmesi gerekmektedir.
Her ne kadar, Davalı 6245 Sayılı Kanunun 45 nci maddesinde yer alan 11, 13, 15, 16 ve 17 nci maddelerde yazılı olup, aile fertlerinin memur veya hizmetli ile birlikte olmaksızın başka bir mahalle gitmeleri veya bu mahalden dönüşleri dolayısıyla harcırah verilmesi kabul edilen hallerde aile fertlerine verilecek yer değiştirme masrafı, bunlardan birisinin memur veya hizmetli olarak nazarı itibara alınması suretiyle hesaplanır. hükmü nedeniyle bekar personele yer değiştirme masrafı verilmemesi gerektiğini savunmuş ise de, burada Kanun Koyucunun amacı bekar personele ödeme yapılmaması değil harcırah almaya hak sahibi aile bireylerine memur olmaları durumunda mükerrer ödemenin yapılmasını önlemek olduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla bekar personele yer değiştirme masrafı verilmeyeceği yönündeki düşünce yasanın amacına aykırılık teşkil etmektedir.
Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırı olan İŞLEMİN İPTALİNE (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy