(2629 S. K. m. 1, 2, 3)
Davacı, 24.05.1999 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Denizaltı Özel İhtisas Kursu içerisinde ilk dalışını icra ettiği 03.09.1973 ile 21.03.1998 tarihleri arasında denizaltı kadrosu olan Denizaltı Filosu Komutanlığı emrinde görev yaptığını, 21.03.1998 tarihinden itibaren de kadro ve hizmet gerekleri nedeniyle Dz.K.K.lığının Denizaltı kadrosu olmayan diğer görev yerlerine atandırıldığını, ancak denizaltıcı vasfını koruması nedeniyle her yıl zorunlu dalışlarını yapmasına rağmen, denizaltı hizmet süresinin sabit değerlendirildiğini belirterek, denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin denizaltı hizmet süresinden sayılmaması işleminin iptalini talep ettiği görülmektedir.
Konu ile ilgili olarak, 2629 sayılı Kanunun amaç başlıklı 2 nci maddesinde Bu kanunun amacı, birinci maddede sayılanların niteliklerinin, hizmet sürelerinin, kendilerine ödenecek tazminatlar ile bu tazminatların ödenmesine ilişkin esas ve yöntemlerin düzenlenmesidir. denilmektedir. Kapsam maddesi olan 1 nci maddede de Kanunun TSK. lerine mensup ... denizaltıcılar hakkında uygulanacağı belirtilmektedir. Anılan Kanunun tarifler başlıklı 3 ncü maddesinin (g) ve (j) bentleri ile 12. maddesi de uyuşmazlık konusuna doğrudan değinen hükümler içermekte olup, bu hükümlere baktığımızda; Kanunun 3 ncü maddesinin (g) bendinde, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa adam hizmeti: Bu hizmetler, sağlık nedenleri hariç zorunlu olup, Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa adam olarak gösterilen görevler ile bunların sevk ve idaresi ile bilfiil görevli Denizaltıcı, Dalgıç ve Kurbağa adam niteliklerini taşıyan personelin hizmetlerine denir.
Kanunun 3 ncü maddesinin (j) bendinde de, Denizaltıcı, Dalgıç ve Kurbağa adam hizmet süresi: Denizaltıcı, Dalgıç ve Kurbağa adamların denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam okul ve kurslarında ilk dalışa başlama tarihinden itibaren dalıcılıktan ayrılmalarına kadar geçen sürelerdir. Kanunun 12 nci maddesinde de, Uçuş, paraşütle atlayış, dalış hizmet sürelerinin hesabında başlangıç tarihi: Okul veya kurslarda ilk uçuşa, atlayışa, dalışa başlanılan tarihtir. Uçuştan, atlayıştan, dalıştan ayrılma tarihi ise: durumlarına göre, a) Uçuş, atlayış, dalış kıymetlendirme kurullarının karar tasdik tarihi, b) Yetkili sağlık kurulu raporunun tasdik tarihi, c) Uçuculardan istekleri üzerine ayrılmaları kabul edilenlerin dilekçe tarihidir. Başlangıç ve uçuştan, atlayıştan, dalıştan ayrılma tarihleri arasındaki süre; uçuş, atlayış, dalış hizmet süresidir... denilmiştir.
Yukarıda açıklanan kanun maddelerinden sadece denizaltı hizmetini tanımlayan 3 ncü maddenin (g) fıkrası hükmüne dayanıldığında, denizaltıcı bir personelin hizmet süresinin hesabında ancak ve ancak kadrosu denizaltı olan görevlerde geçen hizmetinin dikkate alınacağı, niteliklerini koruyor olsa ve bu hususta herhangi bir engeli bulunmasa bile eğer görev yeri denizaltı kadrosu olarak gösterilmemiş veya saptanmamış ise bu görev yerinde geçen hizmetinin denizaltı hizmet süresinden sayılmayacağı gibi bir sonuca varılabilecektir. Oysa Kanunun 3 ncü maddesinin (j) fıkrası ile 12 nci maddesine de bakıldığında, bu maddelerin böyle bir kabule olanak tanımadığı açıkça görülecektir.
Kanunun 3 ncü maddesinin (g) bendinde, Denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmeti tanımlanmakta olup, Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam hizmet süresini tanımlayan 3 ncü maddenin (j) fıkrasına baktığımızda, bu maddede hizmet süresi her türlü tereddüdü ortadan kaldıracak şekilde, ilk dalışa başlama tarihinden itibaren dalıcılıktan ayrılıncaya kadar geçen süre olarak belirtilmiş olup, burada ayrıca görev yapılan kadronun denizaltı kadrosu olması gerektiği hususunda bir koşula da yer verilmediği görülmektedir.
Kanunun 12 nci maddesinde de, denizaltı hizmet sürelerinin hesabında dalışa başlama ve dalıştan ayrılma tarihlerinin nasıl tespit edileceği, dalış hizmet süresinin nasıl hesaplanacağı açık bir şekilde belirtilmiştir. 12 nci maddeye göre dalışa başlama tarihi: okul veya kurslarda ilk dalış tarihi, dalıştan ayrılma tarihi ise: kişinin durumuna göre Dalış kıymetlendirme kurulunun veya yetkili sağlık kurulunun dalıştan ayırma kararının onay tarihi olduğu, ilk dalıştan, ayırma kararının onay tarihine kadar ki sürenin de dalış hizmet süresi olduğu açıkça anlaşılmaktadır.
Yukarıda izah edilen yasal düzenleme çerçevesinde davacının durumunu değerlendirdiğimizde; davacının ilk dalış tarihi olan 03.09.1973 tarihinden itibaren denizaltıcı statü ve niteliklerini koruduğu, her yıl yıllık zorunlu dalışlarını yaptığı, hakkında Kıymetlendirme Kurulu veya Sağlık Kurulu Kararı ile denizaltıcılıktan ayırma işlemi tesis edilmediği dikkate alındığında, bugüne kadar denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmet sürelerinin de 2629 Sayılı Kanunun 3 ncü maddesinin (j) fıkrası ve 12 nci maddesi uyarınca denizaltı hizmet süresi olarak değerlendirilmesi gerektiği kanaatine ulaşılarak, davalı idarece aksi yönde tesis edilen işlemin sebep ve amaç öğeleri yönünden hukuka aykırı düştüğü kabul edilmiştir.
Tüm dosya kapsamı ve yukarıdaki açıklamalar muvacehesinde; davacının 21.04.1998 tarihinden itibaren denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin denizaltı hizmet süresinden sayılmaması işlemin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy