(926 S. K. m. 50) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 91)
Davacı vekili 31 Mayıs 1999 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1994 -1998 yılları arasında J.Gn.K.lığı Personel Başkanlığı emrinde görev yapan ve bu sırada evlenen, evliliği huzursuzluklarla dolu olan ve bu durumu işe de yansıtan müvekkili davacı Em.J.Per.Ütğm. ..........'ün görev yaptığı çevreyi değiştirmenin kendisini ve görevini olumlu yönde etkileyeceği kanaatine vararak 1998 yılında henüz sırası gelmediği halde 2 nci bölgeye gitmek istemi olumlu karşılanarak 1998 yılı genel atamalarında Van İl Jandarma Komutanlığı emrine atandığını, 27.07.1998 tarihinde buradaki görevine başlayan müvekkilinin 30.08.1998 tarihinde yeterli sicil alamadığı için kademe ilerlemesi yapamadığını, 17 Ocak 1999 tarihinde ise, hakkında olumsuz bir sicil düzenlenerek 5 Nisan 1999 tarihinde TSK.Meri ile ilişiğinin kesildiğini, J.Gn.K.lığına Şubat 1999 tarihinde birlik komutanlığınca yazılan yazıda, davacının olağanüstü bir çalışma içinde olduğu, kendisine bir şans daha verilmesinin önerildiği, bu cümleden olarakta borçlarını kapatabilmesi için kendisine 20 gün sıhhi izin verildiği, davacının 16.09.1998-28.12.1998 tarihleri arasında Türkiye Bankası, ............ Bankası, ........ Bankası, ........ Bankası'na olan borçlarını kapattığını, bu şansızlığın müvekkilin yakasını bırakmadığını, bu defa olumsuz kanaat nedeniyle kendisini takibe alan J.Kd.Bnb.'nın gazabına uğradığını, Bnb.'nın davacının bir kısım borçlarının kapanması için toplanan paraları davacının eşine verme bahanesiyle ona sarkıntılık yaptığını, ayrıca davacı hakkında kumar oynadığı, içki içtiği şeklinde bilgiler aktardığını 11.11.1998 tarihinde atama istek formuna aktif sorumluluğu benimser, geçmişte eşinden ayrılmış, aşırı borçlanmış olup, eşiyle birlikte yeni dönemde kendisini affettirmek için olağan üstü çalışmakta olduğu, bir şans verilmesi uygun olur şeklinde kanaat yazdığı halde, 17.01.1999 tarihinde de TSK.Merinde kalması uygun değildir şeklinde sicil düzenlendiğini esasen müvekkiline 18.11.1998 tarihinde 20 gün sıhhi izin 09.12.1998 tarihinde de 20 gün izin ve 21.01.1999 tarihinde de 10 gün izin verildiği, dikkate alındığında düzenlenen bu sicilin ve kanaatlerin sübjektif olduğunun anlaşılacağını, böylece müvekkilinin kendisini TSK. Merine yakışan biçimde hareket etmeye başlamasına rağmen J.Kd.Bnb.'nın hukuk dışı davranması ve ilgilileri yanlış bilgilendirmesi sonucu müvekkilinin TSK. Merinden disiplinsizlik nedeniyle ayırma işlemine tabi tutulması hukuka ve mevzuata aykırı bulunduğundan iptaline karar verilmesi dava ve talep edilmiştir.
Davacı vekili, müvekkili J.Ütgm. ..........'ün J.Gn.K.lığı Per.Bşk.lığında görev yapmakta iken aile yaşantısının düzgün gitmemesi nedeniyle bankalara bir miktar borçlandığını, bu sebeple yeterli sicil alamayarak kademe ilerlemesi yapamadığını, 1998 yılı genel atamalarında tayininin çıktığı Van İli Jandarma Komutanlığınca olumsuz sicil ve kanaat yönünden takibe alındığını, kendisine yapılan uyarıları dikkate alarak hayatını bir subaya yakışır şekilde düzenlemeye çalıştığını, İl Jandarma Komutanın kanaatine göre de bunda başarılı olduğunu, ancak kendisini takiple görevlendirilen J.Kd.Bnb.'nın müvekkilinin ordudan atılması için çaba sarf ettiğini, at yarışı ve kumar oynadığı şeklinde komutanlığı yanlış bilgilendirdiğini, bunun sonucu hakkında TSK.de kalması uygun değildir sicilinin düzenlendiğini, adı geçen binbaşı hakkında müvekkilinin eşine sarkıntılık etmesi nedeniyle soruşturma açıldığını, müvekkilinin haksızlığa uğradığını ifade ederek sicil yoluyla ayırma işleminin hukuka aykırı olması nedeniyle iptaline karar verilmesini dava ve talep etmiştir.
Öncelikle dava dosyası ile savunmaya ekli olarak gelen gizlilik dereceli belgelerin incelenmesinden; 30.08.1996 tarihinde J.Per. Üsteğmenliğe naspedilen davacının ilişiğinin kesildiği 05.04.1999 tarihine kadar, miatlı evraka zamanında işlem yapmamak, mesaiye geç katılmak, aşırı derecede piyasaya, arkadaşlarına ve bankalara borçlanmak, disiplinsiz tutum ve davranışlarını devam ettirmek, astından borç almak gibi eylem ve faaliyetleri nedeniyle cezalandırıldığı ve uyarıldığı, icra takibine maruz kaldığı, üstlerinden düşük siciller aldığı, tüm bu nedenlerle sıralı sicil üstlerince Silahlı Kuvvetlerde Kalması Uygun Değildir. sicili tanzim edilerek usuli işlemlerin tamamlandığı anlaşılmıştır.
Bilindiği gibi, 926 Sayılı TSK. Personel Kanunun 50 nci maddesinde disiplinsizlik veya ahlaki durumları nedeniyle Silahlı Kuvvetlerde kalmaları uygun görülmeyen subayların, hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında Emekli Sandığı Kanunu hükümlerinin uygulanacağını, bu sebeplerin neler olduğu ve bunlar hakkındaki sicil belgelerinin nasıl ve ne zaman tanzim edileceği, nerelere gönderileceği, diğer işlemlerin nasıl ve kimler tarafından yapılacağının Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterileceği, Subay Sicil Yönetmeliğinin 91 nci maddesine göre ise;
a) Disiplin bozucu hareketlerde bulunması, ikaz ve cezalara rağmen ıslah olmaması,
b) Hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi,
c) Aşırı derecede menfaatine, içkiye, kumara ve borçlanmaya düşkün olması,
d) Silahlı Kuvvetlerin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması,.... sebeplerinden biri ile disiplinsizlik veya ahlaki durumları gereği Silahlı Kuvvetlerde kalmaları, son rütbelerine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyenler hakkında, hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılacağı hususları düzenlenmiştir.
Anılan Yönetmeliğin 92 nci madde (a) fıkrasında ise ayırma ile ilgili usule ilişkin işlemlere yer verilmiş bulunmaktadır.
Davacının özlük ve sicil dosyalarının incelenmesi neticesinde; son rütbesinden önceki hizmet safahatı içerisinde mesaiye geç gelmesi nedeniyle 14.10.1994 tarihinde Kd.Sic.Ş.Md.lüğünce (1) gün göz hapsi, saçlarının uzun, günlük elbisesinin kirli ve lekeli olması nedeniyle Kd.Sc.Ş.Md.lüğünce 09.01.1995 tarihinde şiddetli tevbih, mesaiye geç gelmesi nedeniyle Per.D.Bşk.lığınca 07.05.1996 tarihinde şiddetli tevbih, elbisesinin ütüsüz ve lekeli olması nedeniyle 14.05.1996 tarihinde şiddetli tevbih, mesai saatlerine uymadığından 14.05.1996 tarihinde 1/10 maaş katı cezası, mesaiye uymaması, kılık kıyafetine özen göstermemesi ve çalışma arkadaşları ile iyi ilişkiler kurmaması nedeniyle 14.05.1996 tarihinde gizli tebligat, disiplinsiz tutumunu sürdürmesi, mesai saatleri içinde sık sık görevinin başından ayrılması nedeniyle 27.06.1996 tarihinde gizli tebligatta bulunulduğu, son rütbesinde ise; miatlı evraka zamanında işlem yapmaması nedeniyle itaatsizlik suçundan 14.10.1997 tarihinde tevbih, mesaiye geç katılması evrakta hatalı işlem yapması, cenaze törenine uygunsuz kıyafetle katılması ve mesaiye geç katılması nedeniyle Disiplinsizlik suçundan 08.12.1997 tarihinde şiddetli tevbih, mesaiye geç katıldığından 17.12.1997 tarihde 1/8 maaş katı cezası, çalışma odasındaki telefonda terbiye dışı, amiyane sözlerle konuşması nedeniyle 09.01.1998 tarihinde gizli tebligat, aşırı derecede piyasaya borçlanması, çeşitli bankalara olan taksitlerini ödememesi nedeniyle 03.02.1998 tarihinde gizli tebligat, mesaiye geç gelmesi nedeniyle 11.03.1998 tarihinde 1/10 maaş katı cezası, astlarına da dahil bir çok personel ile bankalara aşırı borçlanması ve kumar oynamayı alışkanlık edinmesi nedeniyle 13.05.1998 tarihinde gizli tebligat, Van İl J.Per. Ş.Md. iken, kursta olduğunu ve sorumluluğuna verilen konvoydan ayrılması nedeniyle 12.09.1998 tarihinde 1/8 maaş katı, çeşitli bankalardan aldığı kredi borçları ile yüksek miktarda para çektiği halde ödememesi, borçlanma alışkanlığı sürdürmesi, eski görev yerindeki bir subayın adını kullanarak bankadan kredi çekmesi nedeniyle Van il J.K.lığınca 11.12.1998 tarihinde gizli tebligat, astından borç para alıp zamanında ödememesi 07.01.1999 tarihinde 3 gün oda hapsi cezasını takiben değişik eylemlerinden uyarma cezaları verildiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede; dosyada mevcut belgelerden anlaşılacağı üzere davacı son rütbesinde, görevini gereği gibi yerine getirmemek, mesaiye geç katılmak, kılık kıyafetine gerekli özeni göstermemek, çalışma odasındaki telefonda terbiye dışı, amiyane sözler sarf etmek, aşırı derecede piyasaya borçlanmak, kumar oynamayı alışkanlık haline getirmek, astı olan astsubaydan borç para alarak zamanında ödememekten müteaddit ceza alıp, icra takiplerine maruz kalmıştır. TSK.ne mensup asker kişilerin tüm tutum ve davranışları itibariyle örnek kişiler olması gerekmekte olup kendilerine çeşitli yollardan yapılan uyarılardan sonra, varsa yanlış tutum ve davranışlarını düzeltmeleri gerekir. Davacının yukarıda özetlenen tutum ve davranışları ile disiplini ağır şekilde ihlal ettiği, Yönetmeliğin belirttiği şekilde aşırı derecede borçlanmaya, içkiye, kumara düşkün olduğu, disiplini bozucu hareketlerde bulunduğu, hizmetin gerektirdiği şekilde hareketlerini ikaz ve uyarılara rağmen düzeltmediği ve ıslah olmadığı bu haliyle eylemlerinin ayırma işlemini haklı kılacak nitelik ve nicelikte olduğu anlaşılmıştır. Ayırma işleminin başlatılması ve sonuçlandırılmasında da hukuka aykırı bir yönü bulunmadığı kanaatine varılmış bulunmaktadır.
Netice olarak yukarıda ayrıntılı olarak açıklanan nedenlerle davacının J.Per.Ütğm. olarak görev yapmakta iken disiplinsizlik nedeniyle TSK.'lerinden ayırma işlemi tesis olunması hukuka ve mevzuata uygun bulunduğundan yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy