(3269 S. K. m. 18) (Uzman Erbaş Yönetmeliği m. 22)
Davacı vekilinin, 13.9.1999 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ve 13.12.1999 tarihli cevaba cevap dilekçesinde özetle; davacının P.Uzm.Çvş.olarak Kıbrıs Türk Kuvvetleri Alay Komutanlığı emrinde görevli iken, 23.6.1999 tarihinde tebellüğ ettiği tayin emri ile görev yerinin değiştirildiği ve atamasının Diyarbakır'a yapıldığı, ancak davacının eşinin KKTC.vatandaşı olup halen bu ülkede Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesinde hemşire olarak görev yaptığı ve ekte sunulan yazıdan davacının eşinin Türkiye'ye tayininin mevcut mevzuat hükümlerine göre mümkün olmadığı, bu nedenle de aile bütünlüğünün bozulduğu, ayrıca KKK.lığınca Özel Görev Kuvvet Komutanlığına gönderilen emirle; daha önce, sağlık, eş durumu, idari, adli ve zorunlu sebeplerle atama gören personel, durumlarını atama istek formlarında belgelendirdikleri taktirde atama yapılmasının personelin lehine uygulamaya devam edileceğinin bildirildiği, kaldı ki davacının daha önce Güneydoğu Bölgesinde 17 ay 23 gün zaten çalıştığı ve davacı ile aynı durumda olan diğer personeller ilgili bölgede görev yaptıktan sonra bir daha aynı bölgeye gönderilmemişken davacının tekrar aynı bölgeye gönderilmesinin eşitlik ilkesine aykırı olduğu ifade edilerek, sözkonusu atama işleminin iptaline karar verilmesi amacıyla bu davanın açıldığı görülmektedir.
Davacı vekilinin yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi Dairemizin 9.11.1999 tarihli kararı ile reddedilmiştir.
10.8.1992 tarihinde İstanbul Çekmeköy'de konuşlu 23 ncü P.Tug.K.lığı emrinde Uzman Erbaş olarak göreve başlayan ve eşinin Kıbrıs'da çalışması nedeniyle 29.7.1994 tarihinde KTBK.Türk Kuv.A.K.lığı emrine atanan davacının, KKK.lığının 17.6.1999 tarihli emriyle Diyarbakır 16 ncı Zh.Tug.l nci Mknz.P.Tb.K.lığı emrine atandığı anlaşılmaktadır.
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun Atama, geçici görev ve harcırah başlıklı 18 nci maddesi, Uzman erbaşlar, sözleşme süreleri içinde değişik bölge ve garnizonlara Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle atanma ve yer değiştirme işlemlerine tabi tutulurlar veya kurs dahil geçici görevle görevlendirilirler. Bu şekilde atanan veya geçici görevle görevlendirilenlere ve ayrıca terhislerinden sonra uzman erbaş olarak atananlarla kendi kusurları olmaksızın hizmet sürelerinin bitiminde ayrılanlara 6245 sayılı Kanun esaslarına göre harcırah verilir. hükmünü, keza Uzman Erbaş Yönetmeliğinin Atama ve geçici görev harcırahı başlıklı 22 nci maddesi de, Uzman erbaşlar, sözleşme süreleri içinde değişik bölge ve garnizonlara Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle atanma ve yer değiştirme işlemlerine tabi tutulurlar veya kurs dahil geçici görevle görevlendirilirler... hükmünü amirdir.
Kara Kuvvetleri Komutanlığı Uzman Erbaş Yönergesinin Atama ve geçici görev başlıklı 9 ncu madde (a) fıkrasının (1) nolu bendine göre, Uzman erbaşlar ilk görevlendirme yerlerinde bir yılı doldurmayı müteakip dilekçe ile atanma isteğinde bulunabilirler. İhtiyaç ve muvazene durumuna göre boş kadro bulunduğu takdirde bu istekleri yerine getirilir. Uzman erbaşların atama isteklerinde ve isteklere işlem yapılmasında aşağıda belirtilen durumlar kadroların müsaadesi nispetinde dikkate alınacaktır.
a- Sağlık
b- Eş durumu
c- İdari, asayiş ve zaruri sebepler denilmektedir.
Yukarıda zikredilen yasal düzenlemelerden anlaşılacağı üzere, uzman erbaşların atanması, hizmet ihtiyacı esas olmak üzere imkanlar dahilinde istekleri de dikkate alınarak, denge durumuna göre kadroların müsaadesi nispetinde yapılmaktadır.
Davacı vekili cevaba cevap dilekçesinde, davacının tayininin yapılmasında zorunluluk bulunmadığını, tayininin yapılmasından önceki görev yerindeki kadronun kaldırılıp kaldırılmadığı, yerine atama yapılıp yapılmadığı hususlarının açıklığa kavuşturulması gerektiğini, davacının yerine atama yapılmışsa onun tayin edilmesindeki yararın da ortada kalmış olacağını, ailenin bütünlüğünün korunması gerektiğini, KKK. lığının Özel Görev Komutanlığına gönderdiği Uzman Erbaş ataması ile ilgili yazıda da, daha önce, sağlık, eş durumu, idari, adli ve zorunlu sebeplerle atama gören personel durumlarını atama istek formlarında belgelendirdikleri takdirde atama planlamasında, personelin lehine uygulamaya devam edileceğini bildirdiğini, bu nedenlerle de atama işleminin hukuka aykırı olduğunu ileri sürdüğü görülmüştür. İdare personelini devamlı surette aynı görev yerinde istihdam etmek zorunda olmadığı gibi, bu personelini nitelikleri itibariyle hizmet ihtiyacını daha iyi karşılamak amacıyla başka bir göreve atadığında, hizmetin sürekliliğini sağlamak üzere onun yerine bu görevi yürütmek için diğer bir personelini atayacaktır. Bu nedenle davacının önceki görev yerindeki kadronun kaldırılıp kaldırılmadığının ya da yerine atama yapılıp yapılmadığının davacının atamasına etkisi bulunmamaktadır.
Keza eş durumunun, aile birlik ve bütünlüğünün; olanaklar elverdiğince korunması, çocukların anne ve babanın birlikte oldukları aile ortamı içinde büyümeleri ve yetişmeleri hem maddi hem de manevi değerler yönünden arzu edilen bir olgudur. Anayasa'nın 41 ni maddesi de, bunu emreden bir hukuk kuralı, bir üst normdur. Ancak uzman erbaşların atanmasına ilişkin mevzuat hükümleri eş durumunu atamayı mutlak olarak etkileyen bir hal olarak saymamış, bunun hizmet ihtiyacı, muvazene ve kadroların müsaadesi nispetinde dikkate alınabileceğini belirlemiştir. Eş durumunun mutlak surette dikkate alınması hizmet ihtiyacının ve gereklerinin bir kenara bırakılmasını, davacının süresiz olarak Kıbrıs'ta görev yapması ve personel arasındaki dengenin bozulması sonucunu doğurur ki bu da yasa ve yönetmeliğin, Uzman Erbaşların sözleşme süreleri içinde değişik bölge ve garnizonlara Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle atanabileceklerine ilişkin hükmüne ters olur. Bu nedenlerle ve idarenin Güneydoğu Bölgesinde sürdürülen terörle mücadele nedeniyle bu bölgede duyulan personel ihtiyacını karşılamaktan doğan zaruret nedeniyle yaptığı atamada hukuka aykırı bir yön bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davacının Kıbrıs Türk Kuvvetleri Alay Komutanlığı emrinden, Diyarbakır 16 ncı Zırhlı Tugay 1 nci Mknz.P.Tb.K.lığı emrine tayin edilmesinde hukuka aykırı bir durum tespit edilmediğinden, yasal dayanaktan yoksun olan davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy