(Kamu Konutları Yönetmeliği m. 14)
Davacı vekili, 6.8.2001 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının J.Gn.K.lığı Per.Bşk.lığı emrinde görevli iken 29.3.2001 tarihinde J.Gn.K.lığı tahsis yetkisindeki Beytepe'de bulunan .............. nolu dairenin kendisine tahsis edildiği, ancak 2001 yılı genel atamalarında Beytepe J.Ok.K.lığı Öğr.Bşk.lığı emrine tayin edilmesi üzerine aynı konutlar bölgesinde olmasına rağmen tahsis makamlarının farklı olması sebebi ile bulunduğu lojmanı tahliye ederek, J.Okl.K.Ilgınca dağıtımı yapılan başka bir lojmana geçmesi yönünde işlem tesis edildiği, bunun ise hukuka aykırı olduğu, zira J.Gn.K.lığı Konut Özel Yönergesi 4 ncü Bölüm 8/a (3) bendindeki Garnizonda J.Gn.K.lığına mensup farklı tahsis makamlarına veya aynı tahsis makamına bağlı birlikler (istifade edilen konutlar bölgesinin farklı olması kaydı ile) arasında intibak ataması görenler konuttan konuta nakil işlemine tabi tutulurlar. hükmüne göre davacının lojman değiştirmesi gerekmediği, zira istifade edilen konutlar bölgesinin farklı olmadığı ifade edilerek, konuttan konuta nakil şeklinde tesis edilen söz konusu işlemin iptali istemiyle bu davanın açıldığı görülmektedir.
Davacı vekilinin yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi Nöbetçi Dairenin 15.8.2001 tarih ve 2001/105 Esas nolu kararı ile kabul edilmiş, talep nedeniyle Dairemizin 5.12.2001 ve 12.3.2002 tarihli kararları ile de, yeniden yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinde; davacının Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanlığı emrinde görevli olduğu sırada 29.3.2001 tarihli lojman tahsis emri ile Beytepe'de bulunan Jandarma Lojmanlarından BURAN-16 nolu dairenin tahsis edildiği ve yerleştiği, davacının 2001 yılı genel atamalarında bulunduğu görevden Beytepe Jandarma Okullar K.lığı emrine intibak ataması yapılması üzerine de, lojman tahsis makamı farklı bir göreve atanmadan bahisle oturduğu lojmanı tahliye ederek yine Beytepe'de bulunan, ancak tahsis yetkisi Jandarma Okullar Komutanlığına ait lojmana nakil işlemine tabi tutulmak istendiği görülmektedir.
Davalı idarenin savunmasından da anlaşıldığı üzere, J.Gn.K.lığı Konut Özel Yönergesine göre Ankara garnizonundaki konutlar, Anıttepe, Güvercinlik ve Beytepe Konutlar Bölgesi olarak üçe ayrılmış olup, Anıttepe ve Güvercinlik konutlarının konut tahsis makamı Jandarma Genel Komutanlığı, Beytepe Konutlar Bölgesinin konut tahsis makamı ise Jandarma Okullar Komutanlığıdır. Ancak Beytepe'de bulunan lojman grubunda istisnaya gidilerek burada bulunan 21 Blokun 18'i Beytepe Konutlar Bölgesine dahil edilirken, 3'ü Anıttepe Konutlar Bölgesine dahil edilmiştir. Davacımız da Jandarma Genel Komutanlığında görevli iken Anıttepe kontenjanına dahil edilmiş, ancak Beytepe'de bulunan lojmanlarda ikamete tabi tutulmuştur.
Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin 3 ncü bölüm konutta oturup, aynı garnizonda başka birliğe atanan (intibak ataması gören) personele uygulanacak esaslar başlıklı 8 nci maddesi konut tahsis sorumluluğu olan müşterek birlik karargah ve kurumlar arasında veya bu birlik Kh. Ve kurumlar ile diğer tahsis makamları (Kuvvet K.lıkları veya J.Gn.K.lığı bağlısı) arasında intibak ataması gören personelden, konuta sıra tahsisli olarak girmiş olanlar konuttan konuta nakil işlemine tabi tutulurlar. Ancak personelden, kışla güvenlik sınırları içerisinde olmayan konutlarda ikamet eden ve istekli olanların, aynı konutta beş yıllık oturma süresini tamamlamak üzere sıra tahsisli olarak oturmasına müsaade edilir. (ilave 20.03.2000) ... hükmünü amirdir.
Yine söz konusu Yönergenin Birinci Bölüm Tanımlar başlıklı 3 ncü maddesinin (d) fıkrasına göre; Kışla Güvenlik Sınırı İçindeki Konutlar; Etrafı fiziki engellerle çevrili olan kışlanın güvenlik sınırları içerisinde yer alan ve sadece bu kışla birlik personelinin istifade ettiği konutlardır.
Anılan bu amir hüküm karşısında; sıra tahsisli olarak kışla güvenlik sınırları dışında (Jandarma Genel Komutanlığı personelinin de istifade etmesi nedeniyle) Beytepe bölgesinde konut tahsisi yapılan ve henüz beş yılı dolmayan davacının intibak ataması görmesi üzerine konutunda ikamete devam etmek istemiş olması da nazara alınarak, TSK. Konut Yönergesinin yukarıda belirtilen ilave değişiklikle güvenlik sınırları içerisinde olmayan konutlarda ikamet edenlere getirilmiş olan imkandan yararlandırılması, dolayısıyla aynı konutta sıra tahsisli olarak oturmasına müsaade edilmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen işlemin hukuka uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
TSK. Konut Yönergesinin 3 ncü Bölüm 8 nci madde son fıkrasının Garnizonda aynı Kuvvete veya J.Gn.K.lığına bağlı farklı tahsis makamları veya birlikler arasında intibak ataması gören personelin, nakil işlemine tabi tutulup tutulmayacağı Kuvvet K.lıkları, J.Gn.K.lığı veya bağlılarınca hazırlanacak Konut Özel Yönergelerinde belirlenir. hükmüne istinaden yürürlüğe konan ve incelenen Jandarma Genel Komutanlığı Özel Yönergesinin 4 ncü Bölüm 8/a (3) bendine göre, Garnizonda Jandarma Genel Komutanlığına mensup farklı tahsis makamlarına veya aynı tahsis makamına bağlı birlikler (istifade edilen konutlar bölgesinin farklı olması kaydıyla) arasında intibak ataması görenler, konuttan konuta nakil işlemine tabi tutulur.
Dava konusunun bu özel hükme göre değerlendirilmesinde de; yukarıda ifade edilen özel hükmün izaha hiç ihtiyaç bırakmayan amir hükmü uyarınca davacının konutunda oturmaya devam etmesi gerekmektedir. Zira Yönerge parantez içindeki istifade edilen konutlar bölgesinin farklı olması kaydıyla hükmü ile davacıya bu lojmanda oturmaya devam hakkını vermiş bulunmaktadır. Zira istifade edilen konutlar bölgesinin aynı olduğu konusunda kuşku bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olan İŞLEMİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy