(926 S. K. m. 14, 109, 110, 137, Ek Geç. m. 66, 67)
Davacı, 10.7.2001 tarihinde Sakarya 1 nci İdare Mahkemesi, 17.7.2001 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; 30.08.1993 tarihinde astsubaylıktan subaylığa nasbedildiğini, 498 Sayılı KHK ile düzenlenen Personel Kanununun Ek Geçici 67 nci maddesi gereğince bulunduğu 4/2 derece kademeye bir kademe ilave edilerek 4/3 derece kademeye ilerletildiğini, ancak 1994 yılında 4/3 derece kademeden 3/1 derece kademesine ilerletilmesi gerektiği halde emsali olan 1977 nasıplı astsubayın derecesi değişmeden kendi derecesinin de değiştirilmeyeceği gerekçesiyle 1994 yılında 4/4'ne intibakının yapıldığını, bu nedenle 30.08.2000 tarihi itibariyle 2/4 derece kademede bulunduğunu, aslında 1/1 derece kademe olması gerektiğini, hatalı yapılan intibak işlemi nedeniyle, 21 Mart 2001 tarihinde emekli olduğunda hak kaydına uğradığını belirterek, derece ve kademe ilerlemesi yaptırılmaması işleminin iptaline karar verilmesini dava ve talep etmiştir.
Davalı idare savunmasında davanın süreden reddi gerektiğini iddia etmiş ise de, davacının derece ve kademesinin yükseltilmesi istemini içeren 20.3.2001 tarihli dilekçesine Hv.Kv.K.lığının 17.4.2001 tarihli red cevabının 9.5.2001 tarihinde davacının emekli olduğu Antalya Hv.Myd.K.lığı kayıtlarına girdiği, 14.5.2001 tarihinde Bt.K.Iığınca davacıya postalanması yolunda kayıt düşüldüğü, Hava Meydan K.Ilgınca 21.6.2001 tarihinde davacının adresine postalandığı, davacıya hangi tarihte tebliğ edildiğinin belli olmadığı, tebliğ tarihi olarak postalanma tarihi olan 21.6.2001 kabul edilse bile davanın 10.7.2001 tarihinde süresi içinde açılmış olduğu anlaşılmış, bu yöndeki savunmaya itibar edilmemiştir.
926 Sayılı Kanunun "Astsubaylıktan subay olanların rütbeleri" başlığını taşıyan 110 ncu maddesinin 1 nci fıkrasında astsubaylıktan subaylığa geçenlerin yükselebilecekleri rütbe, rütbe bekleme süreleri ve yaş hadleri düzenlenmiş, 2 nci fıkrasında ise "Bunlar, astsubay iken bulundukları rütbe karşılığı derece ve kademelerine bir kademe ilave edilerek subay nasbedilirler, müteakip yıllarda ulaşabilecekleri rütbelere ait ilk derece ve kademeleri ile aylık gösterge tablosu, Ek-VII sayılı cetvelde düzenlenmiştir. Rütbe, rütbe normal bekleme süreleri, yaş hadleri dışında kalan hususlar için bunlara subaylar hakkındaki hükümler (14 ncü maddenin üçüncü fıkrasındaki intibak hükümleri dahil) uygulanır" hükmü getirilmiştir.
926 sayılı Personel Kanununun 14 ncu maddesinin 09.08.1993 tarih 499 sayılı KHK ile değişik üçüncü fıkrasında ise "En az 4 yıl süreli fakülte veya yüksekokulları bitirerek muvazzaf subay olmak için başvuran astsubaylar...ihtiyaç duyulan sınıflarda teğmen rütbesiyle muvazzaf subaylığa nasbedilirler. Bunlardan nasbedildikleri teğmen rütbesinin aylığından fazla derece ve kademe aylığı alanlar daha önce emsal oldukları astsubayların derece, kademe ve yükselecekleri yeni derece ve kademe aylıklarına göre aylık almaya devam ederler. Ancak yükselecekleri subaylık rütbe ve rütbe kıdemliliğindeki aylık derece ve kademeleri emsalleri astsubayların aylık derece ve kademelerine eşit hale gelince emsali subaylar hakkındaki aylık derece ve kademelerine tabu tutulurlar" denmektedir.
Aynı Kanunun "Gösterge Tabloları" başlığını taşıyan 137 nci maddesinin 1 nci fıkrası ise "Silahlı Kuvvetlerdeki subayların, astsubaylıktan subay olanların, astsubayların, uzman erbaş ve uzman jandarmaların aylıkları, rütbe, rütbedeki kıdem ve kademe esasına göre saptanır" hükmünü amirdir.
926 sayılı Kanunun 09.08.1993 tarih 499 sayılı KHK ile değişik Ek Geçici 66 nci Maddesi "Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden önce 926 sayılı Kanunun 109 ncu ve 110 ncu maddelerine göre astsubaylıktan subaylığa nasbedilmiş ve Ek-VII sayılı cetvele göre maaş almakta olanlar, bu cetvelde bulundukları derece ve kademelerine göre, bu Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenen Ek-VII sayılı cetvelin aylık gösterge tablosundaki aynı derece ve göstergeye aktarılırlar. Ancak, derecesi emsali astsubayların derecesinden düşük olanlar, emsalinin derecesine yükseltilerek daha önce kazanmış oldukları göstergeye intibak ettirilirler. Bu şekilde astsubaylıktan subaylığa geçirilenlerin aylıkları emsali astsubay aylığından az olamaz. Aradaki maaş farkı ödenir" hükmünü amirdir.
Ek Geçici 67 nci maddede ise "926 sayılı Kanunun 109 ncu maddesine göre astsubaylıktan subaylığa nasbedilenlerden bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Ek-VIll sayılı cetvelden maaş alanlar bulundukları rütbedeki derece ve kademelerine bir kademe ilave edilerek Ek-VII sayılı cetvele aktarılırlar" denmektedir.
Ek VII sayılı cetvelde ise; 109 ncu maddeye göre astsubaylıktan subaylığa geçenlerin derece ve kademeleri gösterilmiş, astsubay iken 5-3 derece kademede bulunan bir personelin subaylıkta ulaşabileceği rütbelerin ilk kademesi olarak teğmen rütbesinde 4-1, üsteğmen rütbesinde 3-1, kıdemli üsteğmen rütbesinde 2-1, yüzbaşı rütbesinde 1-1, kıdemli yüzbaşı rütbesinde ise birinci derecenin 3 ncü kademesi belirlenmiştir.
Dava dosyası ve davacıya art özlük sicil dosyasının incelenmesinden; 30.08.1981 tarihinde Astsb.Çvş.nasbedilen davacının 10/1 derece kademe ile göreve başladığı, 30.08.1982 tarihinde 10/2, 30.08.1983 tarihinde 10/3 Kd.Çvş.rütbesine nasbedildiği, 30.08.1984 tarihinde 9/1 30.08.1985 tarihinde 9/2 derece kademeye yükseltildiği, 30.06.1986 tarihinde yüksekokulu bitirmesi nedeniyle 926 sayılı Kanunun 137 nci maddesi uyarınca intibakı yapılarak 8/2 derece kademeye getirildiği, 30.08.1986 tarihinde 8/3, Üçvş.rütbesine nasbedildiği 30.08.1987 tarihinde 7/1, 30.08.1988 tarihinde 7/2, 30.08.1989 tarihinde 7/3, Kd.Üçvş.nasbedildiği 30.08.1990 tarihinde 6/1, 30.08.1991 tarihinde 6/2 derece kademeye ulaştığı, 15.10.1991 tarihinde tüm kamu görevlilerine derece verilmesi nedeniyle 5/2, 30.08.1992 tarihinde 5/3 derece kademeye ulaştığı, 30.08.1992 tarihinden geçerli olarak üstün başarı kıdeminden faydalanılarak bir üst rütbeye yükselmesi uygun bulunan davacının 4/1 derece kademede iken 926 sayılı Personel Kanununun 109 ncu maddesi gereğince astsubaylıktan subay olduğu ve 17.08.1993 tarihinden geçerli olarak Hv.Fz.Tğm.liğe nasbedildiği, 30.08.1993 tarihinde 4/2 derece kademede bulunan davacının 499 sayılı KHK gereğince 02.09.1993 tarihinden geçerli olarak Ek-VII sayılı cetvele geçirildiği ve bir kademe verilerek 4/3, bilahare 30.08.1994 tarihinde 4/4 derece kademeye ulaştığı, Ütğm.nasbedildiği, 30.08.1995 tarihinde 3/2, 30.08.1996 tarihinde 3/3, 30.08.1997 tarihinde 3/4, Kd.Ütğm.olduğu 30.08.1998 tarihinde 2/2, 30.08.1999 tarihinde 2/3, 30.08.2000 tarihinde 2/4 derece kademe olduğu, bu derece ve kademede iken 21.03.2001 tarihinde istifa etmek suretiyle TSK.nden ayrıldığı görülmektedir.
926 sayılı TSK.Personel Kanununun Ek VII cetvelini incelediğimizde, 926 sayılı Kanunun 109 ncu maddesine göre astsubaylıktan subaylığa geçişte, 5/3 derece ve kademede iken subaylığa geçen bir personelin Teğmenlikte ilk olarak 4/1 derece ve kademeye, Üsteğmenlikte 3/1 derece ve kademeye, Kıdemli Üsteğmenlikte 2/1 derece ve kademeye, Yüzbaşılıkta 1/1 derece ve kademeye ulaşabileceği, buna göre 5/3 derece ve kademede iken 109 ncu madde uyarınca subaylığa nasbedilen bir astsubayın 1/1 derece ve kademeye çıkabilmesi için Yüzbaşı rütbesine nasbedilmesi gerekmektedir.
Belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde davacının durumunu değerlendirdiğimizde, Kd.Üçvş.rütbesinde 5/2 derece ve kademede görev yapmakta iken 30.8.1992 tarihinden geçerli olarak üstün başarı kıdemi verilerek Başçavuşluğa nasbedildiği ve 4/1 derece ve kademeye intibakının yapıldığı, 926 sayılı Kanunun 109 ncu maddesi uyarınca 17.8.1993 tarihinde Teğmen rütbesiyle subaylığa nasbedildiği, Subay Temel Kursunu başarıyla bitirmesini müteakip subaylığa nasbinin kurs başlangıcı olan 21.12.1992 tarihine götürüldüğü, 4/1 derece ve kademede bir yılını doldurduğu için 30.8.1993 tarihinde 4/2 derece ve kademeye intibakının yapıldığı, 2.9.1993 tarihinde 926 sayılı Kanuna 499 sayılı KHK.ile eklenen Ek geçici 67 nci maddesi uyarınca davacıya kademe verilerek Ek VIII sayılı cetvelden Ek VII sayılı cetvele geçirildiği ve 4/3 derece ve kademeye intibakının yapıldığı, bu kademede bir yılını doldurmayı müteakip Ek VII sayılı cetvele göre Teğmen rütbesinde 3 ncü dereceye intibakı mümkün olmadığından, 30.8.1994 tarihinde 4/4 derece ve kademeye intibakının yapıldığı, 30.8.1995 tarihinde Teğmenlikte bekleme süresini tamamlamasıyla Üsteğmenliğe nasbedildiği ve 4/4 derece ve kademede bir yılını doldurmuş olması dikkate alınarak 3/2 derece ve kademeye intibakının yapıldığı, bu şekilde her yıl mevzuata uygun derece ve kademe ilerlemesinin yapılarak en son olarak 30.8.2000 tarihinde Kd.Üsteğmen rütbesinde 1 nci dereceye intibakı Ek VII sayılı cetvele göre mümkün olmadığından, 2/4 derece ve kademeye intibakının yapıldığı, davacının bu sırada Üsteğmenlikte bekleme süresini tamamlamadan 21.3.2001 tarihinde istifa ederek Silahlı Kuvvetlerden ayrıldığı, Yüzbaşı rütbesine nasbedilmediği için 1/1 derece ve kademeye intibakının Ek VII sayılı cetvele göre mümkün olmadığı, idarece bu yönde tesis edilen dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan bütün bu nedenlerle, yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy