(2709 S. K. m. 125) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 15)
Davacı vekili 17.11.2000 kayıt tarihli dava dilekçesinde özetle; sicil amiri P.Bnb ................ tarafından tam sicil verildiğini, anılan sicilin değiştirilmesi ve düşük sicil verilmesi hususunda Alb .............'ın P.Bnb. ..................'a talimat verdiğini, bu nedenle yeniden sicil belgesi düzenlendiğini, sicil amiriyle 3 ay birlikte çalışma şartını gerçekleşmediğini, tam sicil verildiğini tevsik eden sicil belgesinin fotokopisi ibraz ettiğini belirtmiştir.
Davalı idare ise savunmasında özetle; davacının sicil üstlerine yönelik sicil iptal talebine gerekçe gösterilen olayın mevcut olmadığını, sicil üstlerinin tam bir tarafsızlık ve adaletli değerlendirme yaptığını bu nedenle davanın reddinin gerektiğini belirtmiştir.
Sicil işlemleri, idarenin diğer işlemlerine nazaran takdir yetkisini yoğun olarak kullandığı bir işlem grubu olması nedeniyle farklılık arz etmekte olup bunların denetimi takdir yetkisinin eşit, adil, objektif ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılıp kullanılmadığı, bu yetkinin kullanımında hukuka aykırı bir durumun bulunup bulunmadığı yönünden yapılmak durumundadır. Sicil amirinin ast hakkında sicil tanzim etmesi işleminin, bunun tamamen amirin hareket alanı içinde kaldığını varsaymak mümkün değildir. Zira Anayasanın 125/4 ncü madde ve fıkrasında takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği belirtilmiş takdir hakkının denetlenmesi konusunda bir kısıtlama getirilmemiştir. Buna göre yargı yerince denetlenemeyecek olan husus hukuka uygun kullanıldığı tespit edilen takdir hakkı olmakla bu yetkinin kullanılma sürecindeki hukuka aykırılık halleri tespit edilip denetlenecektir.
Sicil işlemlerindeki hukuka aykırılığın kendisini gösterdiği durum ise; uzun yıllar boyunca belirgin bir çoğunlukla çok yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen personelin, genel gidişata ve uygulamaya istisna teşkil edecek ve göze çarpacak biçimde, ayrıca birden bire düşüşü izah eden makul ve kabul edilebilir nedenler öne sürülmeksizin çok düşük sicil notlan ile takdir edilmesi ve hakkında olumsuz kanaatler belirtilmesi halidir.
Subay Sicil Yönetmeliğinin 15 nci maddesinin 2 nci paragrafı Sicil süresi içinde kurs, iznin, üç aydan az süreli geçici göreve, istirahat, hastane ve hava değişim gibi yasal mazeret sürelerinin toplam olarak bir ayı fiili görevden sayılır amir hükmüne havidir.
Davacı, bilgisayar, askeri yönetim ve karargah hizmetleri kursuna katılmıştır. Kurs süreleri toplam 48 gündür. Bu sürenin 30 günü sicil yönetmeliği hükmüne göre fiili görevden sayıldığından davacının sicil üstü ile 3 ay birlikte çalışma şartı gerçekleşmiş olmaktadır. Zira; davacı ile 1 nci sicil üstü 17.01.2000-02.05.2000 tarihleri arasında birlikte çalışmışlardır.
Sicil belgesinde de açıkça belirtildiği gibi davacı;
17.01.2000 -28.01.2000 tarihleri arasında 11 gün Bilgisayar kullanım Kursu,
31.01.2000 - 11.02.2000 tarihleri arasında 12 gün Askeri Yönetim Kursu,
14.02.2000- 10.03.2000 tarihleri arasında 25 gün Karargah Hizmetleri Kursu görmüştür.
Davacının kurs süreleri toplamı 48 gündür. Sicil Yönetmeliği gereğince bu sürenin 1 ayı görevden sayıldığından sicil üstü ile 3 aylık birlikte çalışma şartını sağlamıştır.
Davacının 1 nci sicil üstünün (02.05.2000) verdiği sicil notu tam nota çok yakın çok iyi seviyededir. Kıstas işaretlemeleri dışında kanaat belirtilmemiştir.
Davacının 2 nci sicil üstünün (02.05.2000) verdiği sicil notu tam nota yakın çok iyi seviyededir. Kıstas işaretlemeleri dışında kanaat belirtilmemiştir.
Davacının belge olarak ileri sürdüğü ve dava dosyasının ithal ettiği sicil belge fotokopisi tamamlanmış sicil belgesi aslının aynısı değildir. Öncelikle orijinal ve tamamlanmış sicil belgesinde 2 nci sicil üstünün sicil belgesinde imzası vardır. Ayrıca kendisi ile ilgili bölümleri doldurmuştur. Oysa davacının ibraz ettiği belgede bu hususlar yoktur. Bir an için davacının iddiasının geçerliliğini farz etsek dahi her iki belge arasında sadece bir hanenin farklılığı söz konusudur ki bu da sicil belgesinin incelenmesinden de anlaşılacağı üzere öze en fazla etkisi 0,92 olmuştur ki 1 tam sayı dahi değildir. Sicilin düşürülmesini gerçekleştirecek olan sicil amiri şayet sicili düşürüyor ise; bu kadar mı düşürür.? Sicilin düşürülmesini isteyen 2 nci sicil amiri şayet istemine nazaran ancak ve ancak 1 tam sayı dahi oluşturmayan sicil düzeltilmesini yeterli bulması, kendisinin her türlü sicil notunu takdir etme yetkisi var iken, birinci sicil amire katılması gibi olgular göz önüne alındığında davacının iddiasının mukni olmadığı değerlendirme ve kanaatine varılmıştır. Mükemmel bir sicilin objektiflikten uzak doldurulduğu iddiası da mesnetsiz olduğundan davacının ileri sürdüğü iptal nedenlerinin hiçbirinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Neticeten belirtilen nedenlerle yasal dayanaktan, yoksun bulunan davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy