(926 S. K. m. 94) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 60)
Davacı vekilinin 08.11.2001 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 30.08.1998 tarihinde Dz. Astsb. Çvş. naspedilerek ilk ve son görev yeri olan Turgutreis Gemisine atanan davacının 3 yılı biraz asan hizmet süresinin ilk yılında hiç disiplin cezası almadığı, keza geçici görevle 4 ay çalıştırıldığı Barbaros Gemisinde de hiçbir disiplinsizliğinin söz konusu olmadığı, ancak daha sonraki dönemlerde önemsiz disiplinsizliklerden dolayı fiilin niteliğine ve hafifletici nedenlere bakılmaksızın ve eylemin ağırlık derecesi ile mütenasip olmayan cezalara çarptırıldığı, ancak ilk disiplin amirince hiç cezalandırılmadığı, ayrıca her atama döneminde hizmet yerinin değiştirilmesini isteyen davacının görev yerinin değiştirilmediği ve 30.08.2001 tarihinde bir üst rütbeye terfi ettikten sonra emekliye sevk edilmesinin de çelişki yarattığı ifade edilerek, disiplinsizlik nedeniyle TSK.nden resen ayırma işleminin iptali istemiyle bu davanın açıldığı görülmektedir. Davacı vekilinin yürütmenin durdurulması talebi Dairemizin 25.12.2001 gün ve 2001/1526 Esas Nolu kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyası ile davacının özlük ve sicil dosyalarında yer alan bilgi ve belgelere göre; 30.08.1998 tarihinde Por. Astsb. Çvş. rütbesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve başlayan davacının TCG Turgutreis Komutanlığı emrinde görevli iken sıralı sicil üstlerince 26.06.2001 tarihinde tanzim edilen Türk Silahlı Kuvvetlerinde Kalması Uygun Değildir sicilinin tanzimi ile ayırma işlemine tabi tutulduğu ve Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 61 nci madde (a) fıkrasına göre başlatılan ve yürütülen işlemin Milli Savunma Bakanlığının 01.10.2001 tarih ve 2001/ 19 - 231 sıra Nolu kararı ile kesinleştirilerek, 926 Sayılı Kanunun 94/b ve Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 60 ncı madde (a) fıkrasına istinaden ayırma işlemine tabi tutulduğu anlaşılmaktadır.
926 Sayılı Kanunun 94/b maddesinde; astsubayların disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma işlemine tabi tutulabileceği belirtilmekte, aynı Kanunun öngördüğü hükme uygun olarak çıkartılan Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 60 ncı madde (a) fıkrasında ise; Disiplin bozucu hareketlerde bulunan, ikaz ve cezalara rağmen ıslah olmayan astsubayların disiplinsizlik nedeniyle hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemine tabi tutulacağı belirtilmektedir. Kamu hizmetinin iyi bir şekilde yürütülmesi için vasıta olan idarenin, bu hizmetin iyi yürümesi için gerekli tedbirleri alma yetkisi ile donatılmasının zorunlu olduğu kuşkusuzdur. Bu nedenle, idarenin kamu hizmetini yürütecek olan ajanlarını alırken birtakım özelliklere sahip olmasını araması tabii olduğu gibi; statüye alındıktan sonrada bunları verimli biçimde kullanması, hizmeti aksatacak, kendisinden artik verim alması imkanı kalmamış, aksine idare mekanizmasına ve kamu hizmetinin yürütülmesine zararlı olacak ajanlarını bünye dışına çıkarması da doğaldır. İşte Silahlı Kuvvetlerden ayırma işlemi de, bu amaçla askeri idareye mevzuatla tanınmış bir yetkidir.
Bu açıklamalar çerçevesinde dava konusuna dönüldüğünde; 30.08.1988 tarihinde Dz.Por.Astsb.Çvş. rütbesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden göreve başlayan devecinin aynı yıl TCG Turgutreis Komutanlığı emrine atandığı ve resen ayırma işlemine tabi tutulup ilişiğinin kesildiği tarihe kadar bu Komutanlık emrinde görev yaptığı, görev süresince bir kez yeterli iki kez de iyi seviyede siciller takdir edildiği görülmektedir. Davacının disiplin safahatının incelenmesinde ise; ilk disiplin cezasının göreve başladıktan yaklaşık bir yıl sonra 08.08.1999 tarihinde Nöbetçi Astsubayına karşı işlediği üste saygısızlıktan dolayı 10 gün oda hapsi cezası verilmesi şeklinde gerçekleştiği, akabinde de yine üste saygısızlıktan 16.12.1999 tarihinde 10 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı, 04.02.2000 tarihinde disiplinsizlikleri nedeniyle yazılı olarak uyarıldığı, Gemiye alkollü gelmekten 28.02.2000 tarihinde 10 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı ve 06.12.2000 tarihi itibariyle de mevcut disiplin safahatı dikkate alınarak Deniz Kuvvetleri Komutanınca yazılı olarak uyarıldığı, sakal tıraşı olmamaktan 26.04.2001 tarihinde 7 gün oda hapsi cezası ile koordineli savaş talimi eğitimine katılmamaktan 27.04.2001 tarihinde 7 gün oda hapsi cezası ile, saçının uzun olduğu nedeniyle de 14.06.2001 tarihinde 7 gün oda hapsi cezası ile cezalandırılıp aynı tarihte genel disiplin safahatı itibariyle yazılı olarak uyarıldığı, anlaşılmakta olup disiplin amirlerince verilen bu cezalar dışında şifai emirler hilafına kapalı mahalde sigara içmekten ve branş mahallini tertipli tutmamaktan Emre itaatsizlik suçu nedeniyle suç dosyası tanzimi neticesi Donanma Komutanlığı Disiplin Mahkemesinde yargılandığı, ancak yargılama sonucunda söz konusu Disiplin Mahkemesinin 11.10.2001 tarih ve 2001/21 -19 E.K. sayılı kararı ile beraat ettiği görülmektedir.
Yukarıdaki disiplin safahatının tekrar gözden geçirilmesi sonucunda; yaklaşık üç yıllık meslek hayatı olan davacının ilk yıl hiçbir disiplinsizliğinin söz konusu olmadığı ve disiplinsiz davranışlarının 08.08.1999 tarihi itibariyle başladığı ve yaklaşık iki yıllık süredeki disiplin safahatı elbette Türk Silahlı Kuvvetlerinin disiplin anlayışına uyumlu görünmüyor ise de; cezalandırma ile sonuçlanan fiillerin ve verilen cezaların tek tek irdelenmesinde davacı hakkında ayırma işlemi tesisine yeterli nitelik ve vahamet derecesine sahip olacak kabul edilmelerinin de mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Kaldı ki bir önceki yıldan yaklaşık on beş puana yakın fazla ve iyi seviyede takdir edilen 2001 yılı sicil notundan hemen bir buçuk ay sonra sakal tıraşı olmamak gibi bir fiilden dolayı tesis edilen tek bir disiplin cezası üzerine fikir ve karar değiştirilerek düzenlenen olumsuz ayırma sicilinin takdirinde objektif davranılmadığı değerlendirilmiştir. Dikkat çeken ve lehe kanaate ulaşma da etkili olan bir hususta; davacı hakkında Donanma Komutanlığı Disiplin Mahkemesine gönderilen suç dosyası için 1 nci üst seyir subay tarafından tanzim edilen suç Vaka Raporun da davacının disiplinsiz tutumları sıralandıktan sonra ahlaken sağlam bir personel olduğunun bildirilmiş olmasıdır.
Açıklanan nedenlerle;
Davacının disiplinsizlik nedeniyle ayırma işlemine tabi tutulması işlemi sebep ve maksat unsurları yönlerinden hukuka aykırı görüldüğünden, İŞLEMİN İPTALİNE,
KARŞI OY GEREKÇESİ
Davacının mevcut disiplin safahatı itibariyle, Türk Silahlı Kuvvetlerinde istihdamına olanak kalmadığı kararına ulaştığımdan, aksi yönde gerçekleşen sayın çoğunluk kararına iştirak edemedim. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy