(2709 S. K. m. 125)
Davacının 29.11.2000 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinin yapılan incelenmesi sonucunda AYİM. 1 nci Dairesinin 16.01.2001 tarih ve 2001/78-52 sayılı kararıyla Dilekçenin Reddine karar verilmiş, karar davacıya 24.01.2001 tarihinde tebliğ edilmiş, davacı süresi içinde verdiği 07.02.2001 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1987 yılında J.Astsb. Okulundan mezun olduğunu, 1988 yılında geçirdiği Tüberküloz plörezi hastalığı nedeniyle Sınıfı görevini yapamaz kararlı rapor aldığını ve Emekli Sandığınca Adi malullüğüne karar verildiğini, ancak bu hastalığa mahkum şevkleri sırasında yakalandığı görüşünde olduğundan vazife malulü sayılma istemiyle Sandığa müracaat ettiğini, yapılan inceleme ve yeniden muayeneler sonucunda haksız olarak vazife malullüğü kabul edilmediği gibi adi malullüğünün de geri alındığını, bu nedenle depresyona girdiğini GATA. Ruh Hastalıkları bölümüne muayene için şevkle özel aracıyla giderken kaza yaptığını, yanındaki babasının yaralandığını ve kalıcı Sağlık problemleri meydana geldiğini, kasko'dan parasını çok güç aldığını, bunların duyduğu üzüntüyü daha da arttırdığını, AYİM.'de açtığı dava sonucu tekrar adi malullüğüne karar verildiğini, bütün bunların Emekli Sandığının hatalı kararlan sonucu meydana geldiğini bu nedenle uğradığı maddi zarar karşılığı 1.000.000.TL. maddi tazminatın ve manevi zararlar karşılığı 9.999.000.0000.TL. manevi tazminatın ödenmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasından ve davacının getirtilen Emekli Sandığı tahsis dosyasının incelenmesinden; davacının 1987 yılında J.Astsb.Çvş. olarak göreve başladığı, Ordu İl Mrkz. Cezaevi Karakol K.Yrd. cısı olarak görev yapmakta iken hastalandığı hava değişimleri ve yapılan tedaviler sonucunda GATA.'nın 04.05.1989 tarih ve 3586 sayılı raporu ile Solda tüberküloz piöritis (Biopsi ile kanıtlanmış) B/49 F-1 Sınıfı Görevini yapamaz. TSK. SYY. nin KKK.'a ait 2 nolu çizelgelerin pozitif sınıflarda sınıflandırılması uygundur kararı verildiği, bu rapor üzerine Emekli Sandığı Sağlık Kurulunun 06.11.1989 tarih ve 3298 Sayılı kararı ile Adi Malul kabul edildiği ve 06.12.1989 tarihinde Personel sınıfına geçirildiği, 21.09.1998 tarihli dilekçesi ile Emekli Sandığına müracaat ederek, Cezaevi Karakol Komutan Yardımcısı olarak görev yapmakta iken hastalandığını, maluliyetine yol açan hastalığa tutuklu ve hükümlü şevkleri sırasında görevinin neden ve etkisiyle yakalandığını beyanla hakkında adi malullük kararının vazife malulü olarak değiştirilmesini talep ettiği, Emekli Sandığı Sağlık Kurulunun 26.11.1998 tarihli kararıyla davacının mevcut durumu ve hastalığı konusunda 4 Hastaneden (GATA, Hacettepe Tıp Fakültesi, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi, Atatürk Göğüs Hastalıkları Hastanesi) görüş alınmasına karar verdiği ve bu hastanelerin görüşleri ışığında yaptığı inceleme sonucunda 22.02.1999 tarih ve 601 sayılı kararı ile 06.11.1989 tarihli ve 3298 sayılı Emekli Sandığı Sağlık Kurulunun verdiği Adi Malullük kararının iptali ile şahsın Adi Maluliyet hakkının şu andaki Akciğer Fonksiyon testlerinin yapılarak eğer bir sekel kalmışsa hak edebileceğine, Hastalığının oluşumunda görevinin neden ve etkisinin olamayacağına yani vazife malulü olamayacağına karar yerdiği, bu karar üzerine Emekli Sandığı Yönetim Kurulunun 29.04.1999 tarih ve 611 sayılı kararı ile aynı yönde karar alarak Adi Malullüğü kaldırdığı, vazife malullüğü istemini reddettiği, bu kararın davacıya 31.05.1999 tarihinde tebliğ edildiği, davacının 28.06.1999 tarihinde Maliye Bakanlığı aracılığıyla verdiği dilekçeyle durumunun yeniden görüşülmesini talep ettiği ancak herhangi bir işlem yapılmadığı, davacının GATA.'da yapılan muayeneleri sonucunda 02.07.1999 tarih ve 4333 sayılı ve 12.08.1999 tarih ve 5237 sayılı raporlar ile Geçirilmiş tüberküloz Plönezi sekeli (Solunum fonksiyonlarını bozmamış) teşhisi ve B/49, F-l sınıfı görevine devam eder kararı verildiği, Emekli Sandığı Sağlık Kurulunun bu raporları inceleyerek 11.11.1999 tarih ve 3980 sayılı kararı ile davacının Adi Malul olamayacağına karar verdiği davacının, hakkında tesis edilen Adi malullük kararının geri alınması işleminin iptali istemiyle 08.02.2000 tarihinde Mahkememiz nezdinde dava açtığı, bu dilekçesinin Sandığa tebliği üzerine davacının durumunun yeniden görüşüldüğü ve Sandık Sağlık Kurulunun 08.05.2000 tarih ve 1646 sayılı kararı ile 11.11.1999 tarih ve 3980 sayılı kararın iptaline, Adi Malul olduğuna oybirliği ile karar verildiği, J.Gn.K.lığından istenen tüm bilgi ve belgelerin gelmemesi nedeniyle Emekli Sandığınca davacı hakkında kesin işlem yapılamadığından, AYİM. 1 nci Dairesinin 07.11.2000 tarih ve 2000/337, 2000/1075 sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verildiği, davacının bu karar üzerine süresi içinde maddi ve manevi tazminat istemli bu davayı açtığı görülmektedir.
Davacının safahatı incelendiğinde 06.11.1989 tarihinde Adi Malul kabul edildiği, 21.09.1998 tarihli vazife malulü sayılması yönündeki müracaatı üzerine, durumunun yeniden değerlendirildiği ve 22.02.1999 tarihli kararla adi malullüğünün geri alınarak akciğer fonksiyon testine göre adi malullüğüne karar verileceğinin karara bağlandığı, bunun üzerine GATA.'ca düzenlenen 02.07.1999 tarih ve 12.08.1999 tarihli aynı teşhis ve kararlı raporların incelenmesi üzerine Sağlık Kurulunun 11.11.1999 tarihli kararıyla adi malullüğünün geri alındığı, davacının 08.02.2000 tarihinde bu işlemin iptali istemiyle dava açması üzerine davacı hakkında başkaca bir işlem yapılmadan, yeniden Sağlık raporu alınmadan yine GATA.'nın 02.07.1999 ve 12.08.1999 tarihli raporlarına dayanılarak, 11.11.1999 tarihli kararın iptal edilip, davacının adi malullüğüne karar verildiği ve Dairemizce de adi malul kararının geri alınması işleminin iptaline karar verildiği, böylece davacı hakkında Sandıkça 11.11.1999 tarihinde davacı hakkında tesis edilen adi malullük kararının geri alınması işleminin hukuka aykırılığını açıkça ortaya konmuş olduğu, anlaşılmıştır.
Dava konusunda, davalı kurumca tesis edilen adi malullük kararının geri alınması işleminde hukuka aykırılığın varlığı tespit edildiğinden ve ortada bir İçtihadi hata halinin varlığından söz edilemeyeceğinden, davacının adi malullük kararının geri alınması işleminin açık bir hizmet kusuruna dayalı olduğu kuşkusuzdur ve davacının bu statüsünü kaybetmiş olarak geçirdiği sürelerde duyduğu elem ve üzüntü nedeniyle maruz kaldığı manevi zararın giderilmesi amacıyla manevi tazminata hükmedilmesi uygun görülmüştür. Ancak dava konusu edilen adi malullüğün geri alınması kararının, kurumca dava dilekçesinin tebliği üzerine yapılan inceleme sonucunda yargılama sonucu beklenmeksizin geri alınarak kaldırılması, böylece davacı aleyhine uzun bir süre etkisini sürdürmemesi gibi nedenler dikkate alınarak davacının istemi doğrultusunda değil Dairemizce saptanan miktarda manevi tazminata hükmedilmiştir.
Davacının maddi tazminata konu ettiği kaza nedeni ile uğradığı zararı kasko şirketinden almış olduğu, AYİM.'de açtığı dava sonucunda işlemin iptaline karar verildiğinden yargılama giderlerinin iadesine karar verildiği, böylece davacının tazmini gerektirecek herhangi bir maddi zararının söz konusu olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan bütün bu nedenlerle yasal dayanaktan yoksun olan Maddi Tazminat isteminin REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
Hukuka aykırı olduğu saptanan idari işlem nedeniyle davacının uğramış olduğu manevi zarara karşılık olmak üzere, davacıya 100.000.000.TL.(Yüzmilyon lira) Manevi Tazminat VERİLMESİNE, Hv.Hak.Kd.Alb. Adnan ALTIN'ın muhalefeti ve OYÇOKLUĞUYLA.
KARŞIOY GEREKÇESİ
Davacının tüm safahatının incelenmesi sonucunda GATA.'nın 04.05.1989 tarihli raporundaki Solda tüberküloz plöritis (Biopsi ile kanıtlanmış) B/49 F-1 sınıfı görevini yapamaz. TSK. SYY.'nin KKK.'a ait 2 no'lu çizelgelerin pozitif sınıflandırılması uygundur. teşhis ve kararı üzerine Sandıkça 06.11.1989 tarihinde Adi Malul sayıldığı ve 06.12.1989'da J.Personel sınıfına geçirildiği, en son olarak GATA.'da yapılan muayeneleri sonucunda 02.07.1999 tarih ve 12.08.1999 tarihli raporlarla Tüberküloz Plörezi Sekeli (Solunum Fonksiyonlarını bozmamış) B/49 F-l sınıfı görevini yapar teşhis ve kararı verildiği, Sandık Sağlık Kurulunun hataen davacının 04.05.1989 tarihli rapor sırasında Jandarma sınıfında, 02.07.1999 ve 12.08.1999 tarihli raporlar düzenlendiği sırada ise Personel sınıfında olduğu hususunun gözden kaçırılarak Sınıfı görevini yapar kararı ve Sandık Sağlık Kurulunun 26.11.1998 tarihli kararı üzerine görüşü sorulan GATA., Hacettepe, Ankara ve Atatürk Göğüs Hastalıkları Hastanelerinin görüşleri üzerine, Adi Malul olamayacağına karar verildiği, davacının dava dilekçesinin kuruma tebliğ üzerine yapılan inceleme sonucunda bu hatanın farkına varılarak davacının tekrar adi malul kabul edildiği, tazminata konu edilen işlemin bir yanlış değerlendirme sonucu tesis edildiği, manevi tazminatı gerektirir bir hizmet kusuru olmadığı görüşüyle çoğunluk görüşüne muhalif kaldım. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy