(2709 S. K. m. 125) (1602 S. K. m. 21) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 5)
Davacı, 2.2.2001 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özelle; 2000 yılında kademe ilerlemesi yapamadığının kendisine tebliğ edildiğini, oysa son görev yeri olan Adana'dan ayrılarak 12.J.Snr.Bl.K.lığına geldiğinde kendisine tebliğ edilen sicil bölümünün tamamının (A) olduğunu gördüğünü, bu sicil yılında görev yaptığı süre zarfında bu denli düşük sicil almasını haklı kılacak olumsuz bir durumunun bulunmadığını belirterek; sebep ve konu yönlerinden hukuka aykırı olduğunu değerlendirdiği işlemin iptalini ve öncelikle yürütmenin durdurulmasını' talep ve daya etmiştir.
Davacının yasal unsurları taşımayan yürütmenin durdurulması istemi Dairemizin 13.3.2001 tarihli kararı ile reddedilmiştir.
Astsubay sicillerinin hangi esas ve şekillere göre düzenleneceğini belirleyen Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 5 nci maddesine göre; sicil üstlerinin emri altındakilere sicil düzenlerken, belgelerindeki niteliklere tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle not takdir etmeleri gereklidir. Zira Türk Silahlı Kuvvetlerinde bir üst rütbeye yükselme, yurt içi ve yurt dışı kurs, öğrenim ve görevlendirmelerde personel sicilleri büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle sicil amirleri üstlük ve komutanlığın en önemli özel yetkilerinden olan sicil verme yetkisini kullanırken, mutlaka objektif davranmalıdırlar. Öte yandan, sicil işlemlerinin idarenin diğer işlemlerine göre takdir yetkisinin daha yoğun olarak kullanıldığı işlemler grubunda olması ve TC. Anayasasının 125/4 ve 1602 Sayılı Kanunun 21/2 nci maddesinde belirtildiği üzere takdir yetkisini ortadan kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği ilkesine karşın; kamu yararına açıkça aykırı düşen ya da takdir yetkisinin bariz bir biçimde yanlış kullanıldığının anlaşılması halinde idarenin sicil tanzimi konusundaki takdir yetkisinin denetlenebileceği Mahkememizin yerleşik içtihadıdır.
Sicil işlemlerinde takdir yetkisinin kullanılmasındaki hukuka aykırılığın kendisini gösterdiği durum ise, uzun yıllar boyunca belirgin bir çoğunlukta çok yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen personelin genel yeterlilik düzeyini yansıtan geçmiş safahatı ile açıkça çelişen biçimde, ayrıca birdenbire düşüşü izah eden makul nedenler öne sürülmeksizin ve düşüşün haklı nedenlere dayandığı belgelenmeksizin düşük sicil notları ile takdir edilmesi ve hakkında olumsuz kanaatler belirtilmesi halidir.
Bu açıklamalar ışığında dava konusuna dönüldüğünde; davacıya ait özlük, kıt'a özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinde, 30.8.1992 tarihinde Astsb.Çvş.nasbedilen davacının 1993 ve 1994 yılları sicillerinin orta derecede takdir edildiği ve olumsuz yazılı kanaatler belirtildiği, 1995 ve 1996 yılları sicillerinin iyi derecede teşekkül ettiği, 1997-1999 yıllan sicillerinin ise pekiyi derecede takdir edildiği ve bu yıllarda tüm sicil üstlerince olumlu yazılı kanaatler belirtildiği, 2000 sicil yılında yeni atandığı Tak.J.Snr.A.3.Tb.12.J.Snr.Bl.Tim K.Yrd.lığı görevine 6.8.1999 tarihinde başladığı, bu sicil yılında ö.Kor.K.lığı Askeri Savcılığının 27.12.1999 tarihli iddianamesi ile hakkında kamu davası açıldığı, emredilmesine rağmen gündüz gözetleme timinin öğle yemeğini sıcak yemek olarak çıkartmamak suçundan 2.2.2000 tarihinde 7 gün oda hapsi cezası; yakın emniyet mevziindeki görev yerini terk ederek misafirhaneye gitmek suçundan 12.3.2000 tarihinde 4 gün oda hapsi ve görevli bulunduğu mevzileri kontrol etmemek suçundan 11.4.2000 tarihinde şiddetli tevbih disiplin cezalarıyla tecziye edildiği, bu sicil yılında 10.12.1999 tarihinde 21.J.Snr.Tüm.K.ca denetlemedeki başarısı nedeniyle takdirname ile taltif edildiği, davacıya tebliğ edilen görev performansına yönelik niteliklerin (Md.31-34) (C) olarak tebliğ edildiği, 12.J.Snr.Bl.K.oIan 1 nci sicil üstünün sicil niteliklerine belirttiği işaretlemelere 2 nci sicil üstünün aynen katıldığı ve J.Gn.K.lığında yapılan nota tahvil işlemi sonunda davacının 2000 yılı sicilinin sicil tam notunun %60'ının altında teşekkül ettiği ve herhangi bir yazılı kanaat belirtilmediği, bu olumsuz sicil nedeniyle davacının kademe ilerlemesi yapamadığının 10.1.2001 tarihinde davacıya yazılı olarak tebliğ edildiği, 2001 sicil yılında ise davacıya disiplin amirlerince 22.10.2000 tarihinde 3 gün oda. hapsi ve 16.11.2000 tarihinde 3 gün oda hapsi cezaları verildiği, 23.11.2000 tarihinde sabah sporunu yaptıran asteğmene galiz küfürler ederek amir ve üste saygısızlık yaptığı belirtilerek, Çukurca Tak. J.Snr.A.K.lığı Disiplin Mahkemesine iddianame ile dava açıldığı, anılan Disiplin Mahkemesinin 26.1.2001 tarihli kararı ile, isnat edilen suçun As.CK.'da düzenlenen üste hakaret suçuna sebebiyet verdiği belirtilerek, mahkemenin görevsizliğine ve dosyanın Van J.Asy.K.lığı Askeri Mahkemesine gönderildiği, davacının gerek 2000 yılı sicili, gerek buna dayalı kademe ilerlemesi yaptırılmaması işleminin iptali istemiyle süresinde AYİM'de bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Mevcut sicil ve disiplin safahatı gözetildiğinde, davacının mesleğinin ilk iki yılında orta düzeyde verilen sicilinin, takip eden yıllarda giderek yükselme eğilimine girdiği, ancak 2000 sicil yılından itibaren davacının disiplinsiz tutum ve davranışlarının başladığı ve hakkında disiplin amirleri, Disiplin ve Askeri Mahkemelerce yasal işlemlere başlandığı, mevcut bu somut durumun varlığı karşısında, davacıya 2000 sicil yılında nitelik değerlendirmesi yapan sicil üstlerinin vaki takdirlerinde Astsubay Sicil Yönetmeliği hükümleri ile hukuka aykırı bir yön bulunmadığı, dolayısıyla iptali istenen sicil ile buna dayalı kademe ilerlemesi yaptırılmaması işleminde hukuki isabet bulunduğu kanaatine ulaşılmış ve davanın reddi yoluna gidilmiştir.
Açıklanan nedenlerle davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy