(357 S. K. m. 16) (926 S. K. m. 118)
Davacı Vekili, 4 Haziran 2001 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin 26 Mayıs 2001 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan atama kararnamesi ile Adana 6 ncı Kor.K.lığı As.Mah.'den, Trabzon 48 nci İç Güvenlik Adli Müşavirlik görevine atandığını, bu atamanın sebep ve amaç unsurları açısından hukuka aykırı olduğunu, Eylül 1979-Temmuz 1980 tarihleri arasında İzmir Gaziemir, Temmuz 1980-Ocak 1987 tarihleri arasında Kayseri Merkez (7 yıl), Ocak 1987-Temmuz 1987 tarihleri arasında Kayseri Zincidere (1 yıl), Temmuz 1987-Eylül 1989 tarihleri arasında Manisa Alaşehir, Askeri Hâkimlik sınıfına geçildikten sonra Eylül 1989-Ekim 1990 tarihleri arasında Ankara'da stajda, Ekim 1990-Temmuz 1992 tarihleri arasında Gaziantep, Temmuz 1992-Temmuz 1995 tarihleri arasında Erzincan (2.Bölge), Temmuz 1995 tarihinden beri de Adana (6 yıl)'da görev yapan müvekkilinin hiç 1 nci Bölge (A) Garnizonunda görev yapmadığını, bu atama ile (B) Garnizonundan (B) Garnizonuna gittiğini, 2 Hâkim Albayın 1 nci Bölge (A) Garnizonundan yine aynı bölge (A) Garnizonuna atama gördüğünü, ya kendisinin de böyle bir atamaya tabi tutulması ya da Adana'da kalması gerektiğini belirterek, yasal dayanaktan yoksun atama işleminin iptalini, öncelikle de yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacı vekilinin yürütmeyi durdurma talebi davalı idarenin savunmasından incelenmesinden sonra AYİM.1.D.nin 10 Temmuz 2001 tarih ve 2001/745 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.
357 sayılı Askeri Hâkimler Kanununun 16 ncı maddesin göre; Askeri hâkimler ve askeri savcılar ile yardımcılarının, adli müşavirlerin, Askeri Adalet İşleri Başkanlığı ile Askeri Adalet Teftiş Kurulu Başkanlığı kadrolarında ve askeri yargı ile ilgili idari görevlerde bulunan askeri hâkimlerin atanmaları bu kanun hükümleri saklı kalmak şartıyla Silahlı Kuvvetler mensuplarının nakil ve tayinleri hakkındaki hükümler esas alınarak Milli Savunma Bakanı ve Başbakanın müşterek kararnamesi ile Cumhurbaşkanının onayına sunulur ve Resmi Gazete ile yayınlanır.
Askeri hâkim ve askeri savcılar ile yardımcı askeri savcılar muvafakatleri alınmadıkça ikinci bölgede hizmet sürelerini tamamlamadan, birinci bölgede dört yıldan önce başka bir yere ve göreve atanamazlar. Ancak bir mahkemenin veya kadronun kaldırılması, teşkilatında mahkeme bulunan birliğin yer değiştirmesi veya yükselme sebebiyle aynı kadroda kalmalarına imkan olmayanların yahut ikinci bölgeye atanma sırası gelenlerle, Devlet Güvenlik Mahkemelerine veya sıkıyönetim halinde Sıkıyönetim Mahkemelerine atanmalarda muvafakat şartı aranmaz.
Askeri hâkimlik, askeri hâkim yardımcılığı, askeri savcılık, askeri savcı yardımcılığı görevlerine ve adli müşavirliklere, Askeri Adalet İşleri Başkanlığı ile Askeri Adalet Teftiş Kurulu Başkanlığı kadrolarına ve askeri yargı ile ilgili idari görevlere yapılacak atanmalarda yukarıdaki fıkralar hükümleri saklı kalmak şartıyla, Askeri Yargıtay notları, müfettiş raporları ve idari üstlerce düzenlenen siciller göz önünde tutularak işlem yapılır...
TSK.Personel Kanununun 118 nci maddesinde, Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da dikkat nazara alınarak sıra ile yapılır.
a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları, kadro ihtiyacı,
b) Sağlık durumu,
c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
d) İstekli bulunduğu yerler. denmektedir.
Kanunun 119 ncu maddesi de, Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dahilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca hazırlanacak Yönetmelik ile tespit edilir. hükmünü amirdir.
Söz konusu Yönetmeliğin 3 ncü maddesinde; Subay ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesine bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır.
a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
b) Kıt'a hizmeti zorunluluğu,
c) Terfi durumu,
d) Sınıf ve ihtisasları,
e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumları,
f) İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler. hükmü yer almaktadır.
Belirtilen mevzuat çerçevesinde, dava dosyasında mevcut bilgi ve belgeler ile davalı idarenin savunmasına ekli gizli gizlilik dereceli belgelerin incelenmesi neticesinde, davacının 30.8.2001 tarihinde Albay rütbesine yükselecek olması nedeniyle Albay muvazenesinde atamaya tabi tutulduğu, Albay muvazenesinde davacı ile birlikte atamaya tabi tutulan ve davacı tarafından örnek gösterilen hâkim subayların inha ve atanma teklifli olarak yeni görev yerlerine atandırıldığı, davacı vekilinin emsal göstermediği, ancak Albay muvazenesinde atanma gören diğer bazı hâkim albayların çalıştıkları garnizon safahatlarının ise davacıya göre daha kötü atama safahatına sahip olduğu, ayrıca davacının meslek hayatının büyük bölümünü Türkiye'nin diğer garnizonlarına göre daha gelişmiş garnizonlarda geçirdiği, davacının bugüne kadar askeri hâkim olarak hep atanmayı birinci sırada tercih ettiği garnizonlara atanmış olduğu, dolayısı ile davacının mevcut atama safahatı, genel sicil durumu müfettiş raporu göz önüne alındığında, davalı idarece tesis edilen atama işleminin tüm yönleriyle hukuka ve mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy