(3466 S. K. m. 19)
Davacı 03.07.2001 kayıt tarihli dava dilekçesinde özetle; 08.09.1997 tarihinde Amasya Gümüşhacıköy Saraycık Jandarma Karakol K.lığı emrine atandığını, 1998 yılı içinde görev yerinin değiştirilerek il içinde Gümüşhacıköy ilçesi Gümüş Jandarma Karakol K.lığında göreve başladığını, Amasya İl Jandarma Komutanlığının 28.05.2001 Tarihli emri ile tekrar il içi atamasının yapılarak Taşova ilçesi Merkez Jandarma Karakol Komutanlığı emrine atandığını, Evinin Gümüşhacıköy ilçesinde olduğunu, Doktor olan eşinin Gümüşhacıköy ilçesinde görevli olup aynı zamanda işyeri hekimliği yaptığını evini taşıması ve eşinin atamasının mümkün olmadığını belirterek, atamanın hukuki dayanağı olmadığını ve Jandarma Genel Komutanlığının atama prensip emirlerine aykırı olduğunu, bu nedenlerle atamanın iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı idare savunmasında özetle; 926 sayılı Kanununun 118 nci maddesinin subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerine ilişkin düzenleme yaptığını, anılan kanun hükmüne dayanılarak çıkarılan yönetmeliğin 12/g maddesine göre subay ve astsubayların idari, asayiş ve sair zaruri sebeplerle bulundukları bölge garnizonlarında hizmet sürelerini bitirmeden diğer bir bölge ve garnizona atanabileceğini, davacı hakkında keyfi muamele yapmak suçundan Gümüşhacıköy Asliye Ceza Mahkemesinde dava açıldığını, tavassutta bulunmaktan dolayı 11.06.2000 tarihinde aylık kesme cezasıyla tecziye edildiğini, davacı hakkında tesis edilen atama işleminin idari sebeplere dayandığını, atamanın sübjektif olmadığını, bu nedenle davanın reddinin gerektiğini belirtmiştir.
Davacının Yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi AYİM 1 nci dairesinin 11 Eylül 2001 Tarih ve Gensek No:2001/1269, Esas No: 2001/909 sayılı kararıyla kabul edilerek Yürütmenin Durdurulmasına karar verilmiştir.
Dosyada mevcut bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinde; davacının 1997 yılı genel atamalarında Amasya İl Jandarma Komutanlığı emrine atandığı, 08,09.1997-22.06.1998 tarihleri arasında Gümüşhacıköy-Saraycık Jandarma Karakol Komutanlığı emrinde görev yaptığı, 22.06.1998 tarihinde Gümüş Jandarma Karakol Komutanlığı emrine tayin edildiği, Amasya İl Jandarma Komutanlığının 28.05.2001 tarih ve PER:4031-81-01/1071 (4897) sayılı atama emri ile de tekrar il içi ataması yapılarak Amasya ili Taşova ilçesi Merkez J.Karakolu Komutanlığı emrine atandığı, tabip olan eşinin Gümüşhacıköy Tekel Yaprak Tütün İşletme Müdürlüğünde işyeri hekimi olarak görevli olduğu, davacıya yer değiştirmeyi önlemek amacıyla tavassutta bulunmaktan 11.06.2001 tarihinde 1/16 aylık kesilmesi cezası verildiği, tabip olan eşine hakaret eden ...................'yi Gümüşhacıköy ilçesinden alıp polis karakoluna teslim etmesi nedeniyle davacı hakkında keyfi muamele yapmaktan Gümüşhacıköy Asliye Ceza Mahkemesinde dava açıldığı, davanın halen derdest olduğu, anlaşılmıştır.
Uzman Jandarma Kanununun 19/1 maddesi ...iller emrine atamaların görev yerleri İl Jandarma Komutanının teklifi, valinin onayı ile belirlenir, diğer birliklere atananların görev yerleri ile ilgili komutanlıkça belirlenir hükmüne havidir. Uzman Jandarma Atama ve Sicil Yönetmeliğinin 7 nci maddesinde de aynı düzenleme mevcuttur. Aynı Yönetmeliğin 8 nci maddesi Hizmetin aksatılmadan yürütülmesi ve bağlı olarak uzman jandarma atama ve yer değiştirmelerinde şu hususlar dikkate alınır;
a) Hizmet ihtiyacı,
b) Kıt'a hizmeti zorunluluğu,
c) Meslek içi eğitimle kazanılan ihtisas,
d) Kendisinin eşinin ve velayeti altındaki çocukların çok önemli sağlık durumu,
e) Atama istek kartında belirtilen yerler,
f) İdari ve asayiş vs. diğer zaruri sebepler, şeklinde tadadi olarak atamanın esaslarını belirlemiştir.
Jandarma Genel Komutanlığının 2001 yılı atama prensiplerine ilişkin 17 OCAK 2001 tarihli emrinde, İl Jandarma Komutanlığı emrine atanan uzman jandarmaların il içi atamalarının personelin sağlık, eş ve çocuklarının öğrenim durumu, kurs ve hizmet ihtiyaçları dikkate alınarak bir kez yapılacağı hayati öneme haiz olmadıkça disiplinsizlik ve verimsizlik gibi nedenlerle il içi atama yapılamayacağı belirtilmiştir.
Jandarmanın sorumluluk alanındaki köylerde takip edilmesi gereken şüpheli ve serseri takip çizelgesindeki adı yazılı olan ........... isimli şahsın polis sorumluluk bölgesinden alınıp, polis karakoluna teslim edilmesine ilişkin davacı hakkındaki dava halen derdesttir. Açılan dava ile verilen disiplin cezasının Uzman Jandarma Kanununda, Uzman Jandarma Atama ve Sicil Yönetmeliğinde keza Jandarma Genel komutanlığının 2001 yılı atama prensip emrinde yer değiştirme mesnedi olacağına ilişkin hüküm ve açıklama bulunmamaktadır.
İdari asayiş ve zaruri sebeplerle atama mümkündür. Ancak bu takdirde idarenin bu yetkisinin kamu yararı, hizmet gerekleri ve hizmetin aksatılmadan yürütülmesi gibi objektif kriterlerin esas alınarak kullanılması gerekmektedir. Davacının Daha önce de aynı il içerisinde bir kez il içi atamaya tabi tutulduğu nazara alındığında, İdarenin yaptığı atamanın yukarıda belirtilen prensip emrinde de belirtildiği üzere davacı tarafından bir cezalandırma aracı olarak algılanması da olasıdır. Bu açıklamalar ışığında; yasal dayanaktan yoksun bulunan davacının Gümüşhacıköy İlçe Merkez jandarma Karakol Komutanlığı emrinden Taşova İlçe Merkez Jandarma Komutanlığı emrine yapılan 28.05.2001 Tarihli atama işleminin iptaline karar vermek gerekmiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle atama işleminin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy