(926 S. K. m. 66, 69, 118, 119)
Davacı, 20.05.2002 tarihinde Antalya İdare Mahkemesi, 27.05.2002 tarihinde AYİM. kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; 2002 yılında kati sark aldığını bu nedenle 18.03.2002 tarihinde J.Gn.K.lığına dilekçe ile müracaat ederek ikinci bölgeye tayininin bir yıl süreyle ertelenmesini talep ettiğini, ancak 2002 yılı atamalarında Şırnak - Beytüşşebapa tayininin çıktığını, annesinin kan kanseri olduğunu ve halen Antalya Akdeniz Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde tedavi gördüğünü, gördüğü bu tayin nedeniyle tedavinin aksayacağını, hastanın moral desteğinin azalacağını annesinin ve babasının herhangi bir sağlık güvenceleri olmadığını, kendisinin bakmakla yükümlü olduğunu, atama Yönetmeliğinin eş ve çocukların sağlık sorunlarında ertelemeye izin verdiğini, anne ve babanın bu konuda daha da öncelikli olduğunu, diğer kardeşlerinin kendisinden küçük olduğunu, 1999 nasipli denizci astsubay olan bir kardeşinin gemide görevli olduğunu, sabit bir ikameti olmadığını, en büyük erkek çocuk olarak anne babasının bakımının kendisine düştüğünü, tüm bu nedenlerle hakkında hukuka aykırı olarak tesis edilen atama işleminin iptalini öncelikle yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmiştir.
AYİM. 1 nci Dairesinin 11.06.2002 tarih ve 2001/1305 -2001/1059 sayılı kararıyla davalı idarenin savunmasından sonra gözden geçirmek üzere Yürütmenin durdurulmasına, AYİM. Nöbetçi Dairesinin 23.08.2002 tarih ve 2002/1305-49 sayılı kararıyla davalı idarenin yürütmenin durdurulması kararının kaldırılması isteminin reddine karar verilmiştir. Dava dosyasından yapılan incelemede; davacının 1994 nasipli olduğu 12.09.1994 - 24.02.1995 arası Tuzla P.Ok.K.lığı (1 - B) 13.03.1995-30.06.1995 arası Foça J.Komd.Okul K.lığı (1-B), 17.07.1995 - 24.02.1997 arası Van Çaldıran (2-E), 07.03.1997-29.08.1997 arası J.Ok.K.lığı Sb.Temel Kurs K.lığı (1-A), 15.09.1997 -30.06.1998 arası Antalya Kemer (1-B), 30.06.1998 -19.08.1998 arası Denizli - Çivril(1-C), 21.08.1998 -21.12.1998 arası Antalya Kemer (1-B), 21.12.1998den beri Antalya (1-A) garnizonlarında görev yaptığı 2002 yılı genel atamalarında Şırnak - Beytüşşebapta konuşlu (2-E) 5 nci J.Komd.Tb.Kh. ve Srv.Bl.K.lığına atandığı, kati sark hazırlık emri alması üzerine 18.03.2002 tarihinde J.Gn.K.lığına müracaat ederek atamasının 1 yıl ertelenmesini talep ettiği, GATA.nin 15.03.2002 tarih ve 1865 sayılı raporundan annesi ....................in Tedavide akut myeloblastik lösemi hastası olduğu ve Hastalığı hayati önemi haizdir.... Hematoloji Uzmanı olan hastanelerde takibi uygundur kararı verildiği, davacının hem annesine hem de babasına bakmakla yükümlü olduğu için TSK. Sağlık fişi çıkartmış olduğu, hem annesinin hem de babasının Emekli Sandığı, Bağ-kur ve SSK. ile herhangi bir ilişkilerinin olmadığı, davacının 2 nci bölgeye atanacaklar sıralamasında 12 nci sırada olduğu önündeki personelin bir kısmının yasal mazeretleri olduğu için atanma sırasının geldiği ve atandığı, bir kardeşinin denizci Astsubay olduğu, diğer kardeşlerinin durumlarıyla ilgili herhangi bir bilgi bulunmadığı, babasının 1945 doğumlu ve sağ olduğu, görülmektedir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara; a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı, b) Sağlık durumu, c) İdari asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı Kanunun 119 ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB. ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK. ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1 nci maddesine göre; Subay ve Astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar , Yönetmeliğin 3 ncü maddesine göre de, Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır: a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, b) Kıta hizmeti zorunluluğu, c) Terfi durumu, d) Sınıf ve ihtisasları, e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu, f) İdari asayiş ve zaruri sebepler, g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler.
Aynı Yönetmeliğin 11 nci Bl. 40 nci md. 1 nci fıkrada Atama (Hazırlık) emrini tebellüğ eden personel kendisi veya bakmakla yükümlü olduğu eş ve çocukları için bulunduğu yere en yakın ve tam teşekküllü askeri hastaneden alacağı Hayati öneme haizdir, tedaviden yararlanır, kayıtlı veya belirli uzmanları bulunan, hastalığının tedavi edilebileceği, sağlık teşkilleri ile iklim, yer ve tedavi koşullarını öngören sağlık kurulu raporlarının yetkili makamlarca tasdik şekline göre bir yıl için bulunduğu garnizonda bırakılır veya ataması, sağlık raporunun uygun gördüğü garnizona yapılır hükmü yer almaktadır.
Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atanma ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 77 nci maddesinde; Jandarma Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri için, yurdun 1 nci bölge ve 2 nci bölge olarak ikiye ayrıldığı ve bu iki bölge içinde bulunan garnizonların A, B, C, D, E olmak üzere 5 derece üzerinden değerlendirilerek, müşterek yönergede gösterileceği düzenlenmiştir.
Anılan Yönetmeliğin 78 nci maddesine göre; atanma ve yer değiştirmeler hizmetin aksatılmadan yürütülmesi, kadro yerleri ve personelin safahatı esas olmak üzere, garnizonlar arasında sıra ile yapılmaktadır.
Aynı Yönetmeliğin 79 ncu maddesine göre ise; subay ve astsubayların bölge ve garnizonlarda hizmet süreleri; A garnizonlarında 8 yıl, B,C, garnizonlarında 7 yıl, D garnizonlarında 4 yıl, E garnizonlarında 3 yıl olarak belirlenmiştir.
Belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde davacının durumunu değerlendirdiğimizde davacının 1997 yılından beri Antalya Garnizonunda görev yaptığı, annesi ve babasına bakmakla yükümlü olduğu ve TSK. Sağlık Fişi çıkarttığı, annesinin Lösemi (Kan kanseri) hastası olduğu ve şikayetlerinin 2002 Ocak ayında başladığı teşhisin de bu tarihlerde konup tedavisine halen devam edildiği, sağlık raporunda da Hematoloji uzmanı olan hastanelerde takibinin uygun olduğunun belirtildiği görülmektedir. Atama Yönetmeliğinin 11 nci Bl. 40 nci maddesi sağlık durumu nedeniyle atamanın ertelenebilmesi için bakma yükümlülüğünün yanı sıra daha özel bir hüküm vazederek yanında oturması, beraber yaşaması aile birliği açısından mutlak olduğu aşikar olan eş ve çocuklarla sınırlama getirmiştir. Davacının bakmakla yükümlü olduğu halde beraber aynı çatı altında yaşamadığı annesinin hastalığı nedeniyle Yönetmeliğin bu hükmünden yararlanması mümkün görülmemektedir. Aksi halde aynı durumda olup (TSK. İç Hizmet Kanunun 66 ve 69 ncu maddeleri uyarınca bakmakla yükümlü olunan) birlikte oturmayan tüm Silahlı Kuvvetleri mensubu personelin atamasının ertelenmesi söz konusu olacaktır. Davacının hasta olan annesi ile birlikte oturmadığı, davacının atama görmesi nedeniyle annesinin sağlık yardımından faydalanmasında bir engelin ortaya çıkmadığı, aynı sağlık fişiyle annesinin tedavisine devam edilebileceği, bu nedenlerle davacı hakkında tesis edilen 2 nci bölgeye atama işleminde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan bütün bu nedenlerle yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy