(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 04 Haziran 2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; kendisi ile beraber 2nci bölgeye giriş yapmış ancak 2nci bölge hizmeti az olan iki J. Mh. Bnb.nin kendisinden önce nasipli ve bir evvelki 2 nci bölge hizmetini yapmamaları sebebiyle daha önce 2nci bölgeye atanması gerektiğini, kendisinin 1989 yılı nasipli subay olması sebebiyle aynı nasipli subaylarla değerlendirilmesinin gerektiğini, diğer bir J.Mu. Kd.Bnb.ya sevk tebligata çıkarılmayarak kendisine çıkarılan muhtemel sevk tebligatının kati sevk tebligatına dönüştürülerek 2nci bölgeye atandırıldığını, Harp Okulu mezunları ile astsubaylıktan subaylığa geçenlerin kendi aralarında gruplandırılması gerekirken Harp Okulu mezunu subayın yerine astsubaylıktan geçen kendisinin 2nci bölgeye gönderildiğini, kendisinin kimin yedeği olarak tebligat almış ise onun yerine 2nci bölgeye gönderilmesi gerektiğini belirterek J.Genel K. lığı MEBS. Bşklığı MEBS Destek Tabur Foto Film Merkez Amirliğinden 21 nci J. Snr. Tuğ. K. lığı (Yüksekova) MEBS Şube Md. Vekilliğine atanması işleminin iptalini, öncelikle de yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi AYİM 1nci D. nin 18 Haziran 2002 tarih ve Gensek No.: 2002/1382, Esas No.:2002/1110 sayılı Kararı ile savunmadan sonra gözden geçirilmek üzere kabul edilmiş, AYİM Nöb.D. nin 15 Ağustos 2002 tarih ve Gensek No.: 2002/1382, Esas No.:2002/1110 sayılı Kararı ile ise Yürütmeyi Durdurma Kararının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Dava dosyasında mevcut belgelerin incelenmesinden; 2002 yılı atamalarında boşalacak 2 nci bölge yer ve kadrolarının Şırnak ve Tunceli için 4 Mu. Yzb. Yüksekova ve Şırnak için 2 Mu.Bnb. Jandarma Asayiş K.lığı emrine serbest kadro olduğu, İkinci bölgedeki boşalacak yerler için 1 J.Mu. Kd. Bnb., 2 J.Mu. ve1 J. Mu. Kd. Ütğm.e katı hazırlık tebligatı, davacı ile birlikte 4 J. Mu. Ütğm.nine de muhtemel hazırlık tebligatı yapıldığı, davacının önceki 2nci bölge hizmetini 08 Haziran 1987 - 06 Haziran1988 tarihleri arasında Van, 01 Temmuz 1988- 11 Eylül 1989 tarihleri arasında Diyarbakır, 11 Eylül 1989 - 27 Temmuz 1990 tarihleri arasında Subay Temel Kursunda, 27 Temmuz 1990 - 31 Temmuz 1990 ve 31 Temmuz 1990 -17 Temmuz 1991 tarihleri arasında Diyarbakırda yaptığı, 2002 genel atamalarında ise Ankara dan Yüksekovaya atamasının yapıldığı anlaşılmaktadır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara; a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı, b) Sağlık durumu, c) İdari asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı Kanunun 119 ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK. ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1nci maddesine göre; Subay ve Astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3ncü maddesine göre de, Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır. a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, b) Kıta hizmeti zorunluluğu, c) Terfi durumu, d) Sınıf ve ihtisasları, e) Kendisinin, esinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu, f ) İdari asayiş ve zaruri sebepler, g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler. hükmü yer almaktadır.
Yönetmeliğin Jandarma Genel Komutanlığına ait Özel Hükümler bölümünün 82/b maddesinde; ikinci bölgeye 2 nci, 3 ncü ve müteakip defa gidecekler, münhal bulunan kıta ve karargah hizmetleri için tespit edilecek rütbe ve kıdem ihtiyaçlarını karşılayan nasıplılar arasından; ikinci bölgeye evvelki gidiş yıllarına göre ve bunlardan bu bölgedeki evvelki hizmet süreleri az olanlar başa alınmak suretiyle sıra ile gönderilirler.
Herhangi bir yıl nasipli subay ve astsubayların 2 nci ve 3 ncü ve müteakip defa ikinci bölge hizmetine gönderilmelerine (on ikinci maddede zikredilen sebepler veya münhal kadronun rütbe ve kıdem ihtiyacı sebebiyle gönderilmeyenler hariç olmak üzere) bir evvelki yıl nasipli aynı sınıf subay ve astsubaylar tamamının, bir evvelki ikinci bölge hizmetini tamamlamasından sonra borçlanır. hükmünü taşımaktadır.
Yönetmeliğin 5 nci maddesinde atamaların birkaç yıl sonrasının hesap edileceği belirtilmiştir.
Belirtilen yasal mevzuat ışığında tekrar yapılan değerlendirmede; Davacının emsal gösterdiği 2 J.Mu. Bnb.nin 2nci bölgeye davacı gibi 1987 yılında giriş yapmış oldukları, ancak hizmet sürelerinin (Davacının kaldığı süre 1283. 0.75 katsayı = 962 diğerlerinin ise 689.1.5 = 1094, 1046.1 = 1046 olduğu dikkate alındığında) davacıdan fazla olduğu, yine emsal gösterdiği 3 J.Mu. Bnb.nin nasıplarının kendisinden daha önce nasipli (30 Ağustos 1998, 30 Ağustos 2000 ve 30 Ağustos 2001) oldukları ve kendisinden bir evvelki yıl (1997) nasipli subayların tamamının birinci 2nci bölge hizmetini tamamladıkları, hatta bazılarının ikinci 2nci bölge hizmetini tamamladıkları, dolayısıyla davacının iddialarının yerinde olmadığı görülmektedir.
Diğer yandan davacı 1989 yılı nasipli subaylarla değerlendirilmesi gerektiğini ileri sürmüş ise de; davacı personelin 1989 yılı neşetli, ancak 30 Ağustos 1998 nasipli olusu ve 1978 yılında Astsubay olarak çeşitli görev yerlerinde çalışmış olması nedeniyle önceki hizmet süresinin, göz önüne alınması davacı personelin lehine olduğu kabul edilmiştir. Böylece 1989 yılı neşetli bir Harp Okulu mezunu gibi bu tarihten önceki safahatı dikkate alınmadığında, Astsubay iken yapmış olduğu hizmetleri yok kabul edilmesi halinde hiç 2nci bölge hizmeti yapmamış gibi işlem görmesinin önüne geçilmiştir. Halbuki Astsubay Okulundan beraber mezun olan ve halen göreve devam eden 1978 neşetli Muhabere Sınıfı astsubaylar 2002 yılı itibariyle üç defa ikinci coğrafi bölge hizmeti yapmış 1981, 1982 ve 1983 neşetli J.Mu. Astsubaylar ise 2002 yılında İkinci defa 2 nci bölge hizmetine atanmışlardır.
Bu durumda, 2002 yılında 2nci coğrafi bölge hizmetini tamamlayan (4) muhabere sınıfı ile birlikte kadro ve ihtiyaç durumu gözetilerek (10) muhabere sınıfı subaya hazırlık tebligatı verilmiş, bunlardan 1 J.Mu. Kd. Bnb. emekli, 1 J. Mu. Yzb. ile 1 J. Mu. Kd. Ütğm. Gnkur. Öz. Kuv. K. lığında görevli olması ve 1 J. Mu? Ütğm. nin de yüksek lisans eğitimine başlaması nedeniyle planlama dışına çıkarılmış, davacının da dahil olduğu (6) subayın hizmet ihtiyacı göz önüne alınarak 2nci coğrafi bölgeye ataması yapılırken davacının 1989 neşetli, 30 Ağustos 1998 nasipli, ancak (24) yılda bir defa 2 nci bölge hizmeti yapmış olması mukayesesi yapılarak diğer personelle durumu dikkate alınıp objektif bir değerlendirme ile atamasının yapıldığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırı bir durumun mevcut olmadığı vicdani kanaatine varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy