(926 S. K. m. 68, 79) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 82)
Davacı vekili 10.05.2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının 30.08.1990 tarihinde Astsubay nasbedildigini 30.09.1997 tarihinde ise Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesinden mezun olduğunu ve bu nedenle derece yükseltilmesi işlemine tabii tutulduğunu, davacının 03.01.2002 tarihli başvuru ile 926 sayılı Kanunun 79/4 ncü maddesinden istifadesiyle yüksek öğrenimde geçen sürelerinin rütbe bekleme süresinden düşülmesi talebinde bulunduğu ancak isteminin reddedildiği ve bu hususun hukuka aykırı olduğunu aksi düşüncede olunursa söz konusu 79 ncu madde 4 ncü fıkranın Anayasanın 2 ve 10 ncu maddelerine aykırı olduğu ve bu iddianın ciddiyetine karar verilerek ilgili hükmün Anayasa Mahkemesine götürülmesi gerektiğini ifade ederek tesis edilen işlemin iptali istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerden, davacının 30.08.1990 tarihinde Astsubay Çavuş rütbesi ile Türk silahlı Kuvvetlerinde istihdam edildiği, 30.08.1997 tarihinde de 4 yıllık Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesini bitirdiği ve bu nedenle 926 sayılı Kanunun 137 nci madde (c) fıkrası uyarınca 7 nci derecenin 3 ncü kademesinden 6 nci derecenin 3 ncü kademesine intibakının yapıldığı anlaşılmaktadır.
Astsubay kaynaklarını gösteren 926 sayılı TSK. Personel Kanununun 68 (a) 2 nci madde ve fıkrasında 499 sayılı KHK. ile yapılan değişiklikle, lise mezunlarının yanı sıra ihtiyacın karşılanmaması halinde Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte ve yüksek okul ve meslek yüksek okul mezunlarının da astsubay olmak üzere yetiştirebilecekleri hükmü getirilmiş, buna paralel olarak yine aynı KHK. ile Kanunun 79 ncu maddesine eklenen bir fıkrada da Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksek okul veya meslek yüksekokullarını bitirdikten sonra astsubay olmak için başvuranlardan sınıf okullarındaki eğitimi müteakip astsubay nasbedilenlerin astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarındaki öğrenim sürelerinin rütbe bekleme süresinden düşüleceği hükme bağlanmış bulunmaktadır.
Konuya tam bir açıklık getiren 926 Sayılı Yasanın 79 ncu maddesinde aynen ... Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarını BİTİRDİKTEN SONRA MUVAZZAF ASTSUBAY OLMAK İÇİN BAŞVURANLARDAN; astsubay sınıf okullarında en az bir öğretim yılı öğrenim ve eğitimi basarıyla bitirip astsubay nasbedilenlerin, astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksekokul veya meslek yüksek okullarındaki öğrenim süreleri (hazırlık sınıf ve sınıfta kalmaları hariç) rütbe bekleme sürelerinden düşülür. Bunların hangi rütbelerde ne kadar eksik bekletilecekleri yönetmelikte gösterilir. denilmiştir.
Aynı husus Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 82 nci maddesinde su şekilde ifade edilmiştir ... Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokul veya meslek yüksek okullarını BİTİRDİKTEN SONRA MUVAZZAF ASTSUBAY OLMAK İÇİN BAŞVURANLARDAN; astsubay sınıf okullarında en az bir öğretim yılı öğrenim ve eğitimi başarıyla bitirip astsubay nasbedilenlerin, hazırlık sınıfı ve sınıfta kalmaları hariç olmak üzere, astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okullarındaki öğrenim süreleri, rütbe bekleme sürelerinden düşülür...
Açıklamalar çerçevesinde dava konusunun değerlendirilmesinde; yukarıda belirtilen yasal düzenleme hükümlerine göre davacıya yüksek okul mezunu olması nedeniyle kıdem verilmesi için yüksek okulu Astsubay olmak için başvurmadan önce bitirmiş olması gerekmektedir. Davacı ise 30.08.1990 tarihinde Astsubay olarak nasbedilmis ve Astsubay nasbedildikten sonra 30.09.1997 tarihinde 4 yıllık yüksek okulu bitirmiştir. Bu nedenle de yüksek okul mezunu olması nedeniyle nasbinin düzeltilmemesinde, ilgili yasal düzenlemelere ve hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Davacı vekili 926 sayılı Kanunun 79 ncu madde 4 ncü fıkrasının Anayasanın eşitlik ilkelerine aykırı olduğunu ileri sürmektedir. 926 sayılı kanunun 79 ncu madde 4 ncü fıkrasında getirilen sistem ile rütbe sürelerinde belirli öğrenim sürelerinin indirilmesinin temel nedeni aynı tarihte liseyi bitirip doğrudan Astsubay sınıf okuluna girip Astsubay olan ile yüksek öğrenimlerini tamamlayıp ondan sonra Astsubay okuluna girip belirli süredeki eğitimi tamamlayıp Astsubay nasbedilenler arasındaki kıdem farkını gidermektir. Bunun içindir ki Muvazzaf Astsubaylık statüsünde iken bitirilen bir yüksek öğrenim için sadece aylık derece ve kademesi ile sınırlı bir intibak verilmesi (md.137/c) öngörülmüş iken, Muvazzaf Astsubaylığa nasip öncesi bitirilen yüksek öğrenimin belirli bir süresinin rütbe bekleme süresinden düşülmesi esası getirilmiştir. Aksi halde davacı gibi Astsubay sınıf okulunu tamamlayarak Astsubay nasbedilenler, koşullar gerçekleştikçe rütbe ilerlemesi yapacak, buna mukabil davacı ile aynı yıl liseyi bitirip önce yüksek okulu bitirip daha sonra Astsubay okuluna girenler yüksekokulda geçirdikleri süre kadar geç terfi işlemine tabii tutulacaklardır. Bunun aksine bir tasarrufla davacının istemi gibi Astsubaylık statüsünde iken yüksek okulda geçen sürelerin bekleme süresinden düşülmesi halinde asil güdülen eşitlik sağlama durumu tamamen bozulacaktır.
Bu nedenlerle davacı vekilinin Anayasaya aykırılık iddiası ciddi görülmemiştir. Açiklanan nedenlerle yükseköğrenimde geçen sürelerin rütbe bekleme süresinden düşülmemesi şeklinde tesis edilen işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığından yasal dayanaktan yoksun olan DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy