(926 S. K. m. 68, 79) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 82)
Davacı 16.10.2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 2000 yılında Personel Astsubay Okuluna girdiğini, 30 Ağustos 2001 tarihinde Astsb. Çvs. nasbedildigini, askerlik süresinin kıdeminden sayılarak nasbinin düzeltildiğini, kendisinin aynı zamanda yüksek okul mezunu olduğunu, Astsubay Okuluna girmeden önce mezun olduğunu, bu nedenle kendisine bir yıl daha kıdem verilmesi gerektiğini, buna göre 2002 yılında terfi etmesi gerekirken terfi ettirilmediğini, bu işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptalini talep ve dava etmiştir.
Dosyadaki belgelerden anlaşıldığı üzere davacı lise mezunu olduğunu belirterek astsubay okulu sınavlarına girmek için başvurmuş, 11 Mayıs 2000 tarihinde yapılan sınavlarda başarılı olmuş, 01.9.2000 tarihinde Personel Okulunda astsubay öğrencisi olarak öğrenime başlamıştır. Dosyadaki geçici mezuniyet belgesinin 27.9.2000 tarihinde düzenlendiği ve bu belgeye göre davacının 29.8.2000 tarihinde Balıkesir Meslek Yüksek Okulundan maden teknikeri olarak mezun olduğu görülmektedir. Astsubay kaynaklarını gösteren 926 sayılı TSK. Personel Kanununun 68 (a) 2 nci madde ve fıkrasında 499 sayılı KHK. ile yapılan değişiklikle, lise mezunlarının yani sıra ihtiyacın karşılanmaması halinde Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte ve yüksek okul ve meslek yüksek okul mezunlarının da astsubay olmak üzere yetiştirebilecekleri hükmü getirilmiş, buna paralel olarak yine aynı KHK. ile Kanunun 79 ncu maddesine eklenen bir fıkrada da Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksek okul veya meslek yüksekokullarını bitirdikten sonra astsubay olmak için başvuranlardan sınıf okullarındaki eğitimi müteakip astsubay nasbedilenlerin astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarındaki öğrenim sürelerinin rütbe bekleme süresinden düşüleceği hükme bağlanmış bulunmaktadır.
Konuya tam bir açıklık getiren 926 Sayılı Yasanın 79 ncu maddesinde aynen ... Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarını BİTİRDİKTEN SONRA MUVAZZAF ASTSUBAY OLMAK İÇİN BAŞVURANLARDAN; astsubay sınıf okullarında en az bir öğretim yılı öğrenim ve eğitimi basarıyla bitirip astsubay nasbedilenlerin, astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksekokul veya meslek yüksek okullarındaki öğrenim süreleri (hazırlık sınıf ve sınıfta kalmaları hariç) rütbe bekleme sürelerinden düşülür. Bunların hangi rütbelerde ne kadar eksik bekletilecekleri yönetmelikte gösterilir. denilmiştir.
Aynı husus Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 82 nci maddesinde su şekilde ifade edilmiştir ... Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokul veya meslek yüksek okullarını BİTİRDİKTEN SONRA MUVAZZAF ASTSUBAY OLMAK İÇİN BAŞVURANLARDAN; astsubay sınıf okullarında en az bir öğretim yılı öğrenim ve eğitimi basarıyla bitirip astsubay nasbedilenlerin, hazırlık sınıfı ve sınıfta kalmaları hariç olmak üzere, astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okullarındaki öğrenim süreleri, rütbe bekleme sürelerinden düşülür...
Davacının, astsubay okuluna başlamadan önceki bir tarihte (29.8.2000) yüksek okuldan mezun olduğu yönündeki iddiasının doğru olduğu görülmekte ise de bu durum davacının davasında haklı olduğu anlamına gelmemektedir. Zira yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre davacıya yüksek okul mezunu olması nedeniyle kıdem verilebilmesi için yüksekokulu, astsubay olmak için başvurmadan önce bitirmiş olması gerekmektedir. Davacı ise astsubay olmak için başvurduğunda henüz yüksek okulu bitirmemiş, lise mezunu statüsünde astsubay olmak için başvurmuştur. Dolayısıyla, davacı yüksek okul mezunu olduğu halde nasbinin düzeltilmemesinde ve 2002 yılında terfi ettirilmemesinde hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Ayrıca davacı bir iddiasında da; okula giriş tarihi olan 01.09.2000 tarihinde önce 29.08.2000 tarihinde yüksek okulu bitirdiğini dolayısıyla iddiasında haklı olduğunu ileri sürmekte ise de;
1. Davacının geçici mezuniyet belgesinin tanzim tarihinin 27.09.2000 tarihinde olması;
2. Davacının sınava başvuru tarihinin 11.05.2000 olması;
3. Davacının okula kaydının kendi dilekçesinde belirtildiği üzere 26.06.2000 olması,
4. Yukarıda her türlü tereddütü izalesi için tam metni verilen mevzuatın incelenmesinden okula giriş tarihinin değil astsubay olmak için BAŞVURU tarihinin baz alınması karşısında
Astsubay olmak için başvuru tarihinde lise mezunu olan davacının intibakının ve rütbe terfii ve nasip düzeltilmelerinin buna göre hareket edilerek yapılması gerektiğinden ve davalı da bu yolda hareket ettiğinden tesis edilen işlemde hukuka aykırı bir husus bulunmamaktadır.
Sonuç olarak; açıklanan nedenlerle tesis edilen işlemde hukuka aykırı bir husus bulunmadığından yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın REDDİNE,...........................
27 MAYIS 2003 tarihinde Başkan Hv.HAK.Kd.Alb. Adnan ALTIN ın Karşı oyu ve OYÇOKLUGU ile karar verildi.
KARŞIOY YAZISI
926 Sayılı Kanunun öngördüğü sistem içinde rütbe sürelerinden belirli öğrenim sürelerinin indirilmesinin temel nedeni, ayni tarihte liseyi bitirip doğrudan subay- astsubay nasbedilenler (veya Harp Okuluna, astsubay okuluna giren) ile yüksek öğrenimlerini tamamlayıp ondan sonra nasbedilenler arasındaki kıdem farkını gidermektir. Bunun içindir ki muvazzaf astsubaylık statüsünde iken bitirilen bir yüksek öğrenim için sadece aylık derece ve kademesi ile sınırlı intibak yenilemesi öngörülmüş iken, muvazzaflığa nasip öncesi bitirilen yüksek öğrenimin belirli bir süresinin rütbe bekleme süresinden düşülmesi esası getirilmiştir.
Davacı 1998 yılında liseyi bitirdiğinin kabulü ile 1998-1999 ve 1999-2000 öğrenim yıllarında meslek yüksek okulunda öğrenimini sürdürürken, aynı yıl liseyi bitirerek Astsubay sınıf okuluna giren emsali, sınıf okulunu bitirdiği gibi bir yılını da tamamlamış bir Astsubay olacak, davacı ise sırf yüksekokul öğrenimi nedeniyle Astsubay nasip tarihi itibariyle 2 yıl geride kalacaktır. Kanun ise bunu önlemeyi amaçlamaktadır.
Konunun bu açıdan değerlendirilmesi, kanun hükmünün bu amaç çerçevesinde yorumu, 1 Eylül 2000 tarihinde Astsubay öğrenciliği başlayan davacının bu tarihten önce 29 Ağustos 2000 tarihinde yüksek okulu bitirdiği gerçeği karsısında Astsb. sınıf okulundan fazla öğrenim süresinin rütbe bekleme süresinden düşülmesi gerektiği görüşünde olduğumdan davanın reddi kararına katılamadım. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy