(657 S. K. m. 76)
Davacı 22.5.2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Gnkur. Bşk. lığı MUBILDESKOM DA Sivil Memur olarak görev yapmakta iken, mevcut hastalığının takip ve kontrolünün daha iyi yapılabilmesi için GATA K.lığı emrine atama isteminde bulunduğunu, işlemi sonuçlandırılmayınca Milli Savunma Bakanlığı emrine atama isteminde bulunduğunu, bunun sonucunu beklerken KKK. lığı Ankara/Yenikent 900ncü Ord.Ana Depo K.lığı emrine atandığını hukuka aykırı olan atama işleminin iptaline ve yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
AYİM Birinci Dairesinin 4 Mart 2003 gün ve Gensek No:2002/1257, Esas No:2002/1848 sayılı kararıyla davacının yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne karar verilmiştir.
Dava ve özlük dosyalarının incelenmesinde; davacının 11 Ocak 1992 tarihli atama onayı ile GATA K. lığı Göğüs Cerrahisi A.B.D., Bşk. lığı Poliklinik Ks. Hademe Adaylığına atandığı, adaylık süresinin sonunda 07 Nisan 1993 tarihli onayla asli devlet memurluğuna getirildiği, memuriyeti sırasında dışarıdan ortaokul ve liseyi tamamlaması, girdiği sınıf değişikliği sınavında başarılı olması üzerine 17 Mayıs 1995 tarihli atama emri ile sınıfı değiştirilerek Gnkur.Gn.P.P. Başkanlığı emrinde daktilo memurluğuna atandığı, 05 Ekim 1999 tarihli atama emriyle Gnkur. Gn.P.P. Bşk. lığı Andlasmalar Daire Bşk. lığı MAS Şubesi Veri Hazırlama Kontrol İşletmenliğine atandığı, davacının 26 Mart 2001 tarihli dilekçesi ile MSB. Bünyesinde mevcut kadrosuna uygun Ankarada bulunan bir kadroya atama isteminde bulunduğu, ancak yerine memur verilmesi mümkün olmadığı gerekçesiyle atamasının yapılmadığı, 8.6.2001 tarihinde Birliği K.lığınca atanmasının teklif edilmesi üzerine 18 Haziran 2001 tarihli atama onayı ile Gnkur. Muh.ve Bil. Sis. Dst. K. lığı Karargah ve Karargah Bölüğü Karışık Mal Saymanlığı V.H.K.I. görevine atandığı, özlük dosyasında bulunan Ağustos 2001 tarihli PER:4310-1358-01/MRK. D.SVL. MES. sayılı yer değiştirme (GIH) suretiyle atama yazısında davacının sağlık nedeniyle Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığı atanma isteğine ait yazı ve eki incelenmiştir. şeklinde ifadenin yer aldığı ve yazıya göre davacının GATA Tıp Fakültesi Dahili Tıp Bilimleri Bölüm Başkanlığı Nöroloji A.B.D. Bşk.lığı Poliklinik Kısmı V.H.Kontrol işletmeni kadrosunda atanmasının planlandığı, yazının Svl.Uzm. ve S.Md. V. tarafından 16.08.2001 tarihinde parafa edildiği, ancak atamanın yapılabilmesi için gerekli yetkili daha üst makamların imza hanelerinin imzasız olduğu böylece GATAya atanmasının planlanmış olduğu halde gerçekleşmediği, davacının 5 Mart 2002 tarihli atama emri 900 ncü Ord. Ana Dp. K.lığı Üç Depolama ve Yer Tespit Ks. Veri Hazırlama Kontrol İşletmenliğine (Yenikent/ANKARA) atandığı, mesleki safahatında 02.10.1999 - 13.10.1992 tarihleri arasında 5nci dönem IKK. Ve Güvenlik (svl. me.) kursunu başarıyla tamamladığı,27 Mart 1996,13 Eylül 1996, 6 Aralık 1996 ve 18 Haziran 1999 tarihinde takdir belgesi aldığı, 1 Temmuz 1999 tarihinde uyarı,22 Şubat 1999,15 Eylül 1999 ve 8 Şubat 2001 tarihlerinde aşırı borçlanma nedeniyle 657 sayılı Dev. Mem. K.nun 125 B bendi k fıkrası gereğince kınama, cezalarıyla cezalandırıldığı, davacının rahatsızlığı üzerine sevk edildiği GATA K. lığı Anestezi ve Reanimasyon ABD. 15.4.2002, 21.4.2002, 15.5.2002, 4.6.2002 tarihinde muayene edilerek istirahat ve çeşitli tedaviler önerildiği, 14.5.2002 tarihli sevk yazısında davacının Trombon onsitis obliterans (Burger) tanısıyla takip ve tedavi edildiğinin belirtildiği, GATAnın 12.2.2001 tarih ve 416 sayılı raporu ile Burger Hastalığı tanısı ile C/43 SMK. GATA Kalp Damar Cerrahisinde 1.5 Av Hv.değişimi kararı verildiği, MUBILDESKOM Maaş Mutemetliğince düzenlenen davacıya ait icra takip çizelgesinde, davacı hakkında çeşitli icra dosyasından yaklaşık dört milyar kadar borcunun mevcut olduğunun belirtildiği, 15 nci İcra Ceza Mahkemesinin 24.5.2001 gün ve E.2000/2725 K.2000/4446 sayılı hükmüyle 30 gün hapis cezası ile cezalandırılması sonucu 19.5.2001 - 2.6.2001 tarihleri arasında Ankara Kapalı Cezaevinde kaldığı,18.5.2001 tarihinde meydana gelen bir olay nedeniyle Askeri Yasak bölgeyi ihlal suçundan ifadesinin alındığı dosyada karar sureti bulunmamakla birlikte davacının beyanından ve davalı idarenin savunmasından davacı hakkında bu olay nedeniyle takipsizlik kararı verildiğinin anlaşıldığı,davacının safahatı boyunca sicillerinin,orta, iyi ve çok iyi düzeylerde gerçekleştiği, hakkında başlangıçta olumlu sonraki yıllarda ise olumsuz kanaat belirtildiği görülmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76nci maddesinin birinci fıkrasında, Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68nci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde ayni veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. hükmü yer almaktadır. Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin (MSYNT-52-2) Hizmet Gereği Yapılacak Yer Değiştirmeler baslıklı 8 nci maddesinde, Aşağıda belirtilen hallerde, hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerine bakılmaksızın hizmetin gereği olarak yer değiştirme suretiyle atama yapılır.
a) Haklarında yapılan adli, idari, inzibati bir soruşturma sonucuna göre o yerde kalmalarında sakınca görülenler,
b) Sicil raporu sonuçlarına göre olumsuzluğu tespit edilmiş olanlar hükmü yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde davacının durumunu değerlendirdiğimizde, davacı hakkında adli, idari ve inzibati bir soruşturma bulunmadığı ve görevine devam etmesinde sakınca bulunduğuna dair herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığı, sicil raporlarıyla görevini gereği gibi yerine getiremediğine dair herhangi bir olumsuzluğunun tespit edilmediği, atanmasına dayanak gösterilen Askeri Yasak Bölgeyi ihlal olayının atanmadan bir yıla yakın bir süre önce gerçekleşmiş olduğu gibi bu olay nedeniyle yapılan soruşturma sonucunda dava da açılmadan Takipsizlik kararı verilmiş olduğu ve soruşturma konusu olayın davacının görevi ile ilgisinin bulunmadığı, aynı şekilde davacının 19.5.2001-2.6.2001 tarihleri arasında infaz edilen mal beyanında bulunmamak suçundan aldığı 30 gün hapis cezasının da davacının sivil memur olarak yaptığı görevle ilgisinin bulunmadığı, davacı hakkında belirtilen bu adli işlemlerin açıklandığı şekilde atama sebebi teşkil etmeyeceği, sağlık nedeniyle GATAya atanma isteminde bulunmuş olan davacının sağlık durumu da dikkate alınmadan davalı idarece KKK. lığı 900ncü Ord. Ana Dp. K.lığı emrine atanma işleminin hukuka aykırılıkla sakatlandığı anlaşılmıştır.
Açıklanan bütün bu nedenlerle;
Davacı hakkında hukuka aykırı olarak tesis edilmiş olan Genelkurmay Muhabere ve Bilgi Sistemleri Destek K.lığı emrinden KKK. lığı 900ncü Ord. Ana Dp. K.lığı emrine atanma işleminin İPTALİNE,
KARŞI OY GEREKÇESİ
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 76 nci maddesi 1 nci fıkrası uyarınca kurumlar, memurların isteklerine bakmaksızın doğrudan doğruya görev yerini değiştirme yetkisine sahiptir. Yer değiştirme suretiyle atama veya ayrı yerdeki bir başka göreve atama idareye tanınmış olan en geniş yetkilerden biridir.
Davacı, davalı idarece hizmet gerekleri dikkate alınarak ve kamu yararına uygun olarak atanmış olduğundan ve dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatinde olduğumuzdan, davanın reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle aksi yönde tecelli eden sayın çoğunluk görüşüne muhalif kaldık. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy