(926 S. K. m. 35, 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116)
Davacı, 11.04.2002 tarihinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi, 15.04.2002 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle, 22.11.2001 tarihinde İstanbul Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Arşivcilik Bölümü Yüksek Lisans programından mezun olduğunu, Lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi için Komutanlığa yaptığı başvurunun reddedildiğini, bu öğrenimi kendini geliştirmek, görevinde daha başarılı olabilmek amacıyla yaptığını ve bazı çok başarılı, devlete tasarruf sağlayan projeler geliştirdiğini, bu nedenle üniversitelere ders vermeye çağrıldığını, personelin yüksek lisans yapmaya teşvik edilmekte iken kendisine hak ettiği kıdemin verilmediğini, birçok arkadaşının yüksek lisans kıdemi aldığını, hukuka aykırı olan yüksek lisans kıdemi verilmemesi işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dosyanın incelenmesinden davacının Hacettepe Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Kütüphanecilik bölümü mezunu Öğretmen subay olduğu, 22.11.2001 tarihinde İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünün Arşivcilik Bilim Dalı Yüksek lisans programından mezun olduğu, 21.12.2001 tarihinde Lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi için Komutanlığa yaptığı müracaatın Kara Kuvvetleri K.lığının 26.02.2002 tarihli emriyle, yaptığı lisansüstü öğrenimin, insan gücü temin ve yetiştirme planında yer alan ihtiyaç duyulan dallardan olmaması nedeniyle reddedildiği, 11.03.2002 tarihinde tebliğ edilen red cevabı üzerine davacının süresi içinde bu davayı açtığı görülmektedir.
Bilindiği üzere; 926 sayılı TSK. Personel Kanununun Nasip düzeltilmesi başlıklı 36 ncı maddesinin (d) fıkrası, Kuvvet Harp Akademileri öğrenimini tamamlayıp kurmaylığı onaylanan subaylara iki yıl, bunlardan Silahlı Kuvvetler Akademisinden mezun olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl;
Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı insan gücü temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yüksek lisans (bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, master) öğrenimi yapanlara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl, doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl;
Tıpta uzmanlık belgesi alanlara, diş tabipliğinde, veterinerlikte, eczacılıkta uzman belgesi alanlara veya doktora yapanlara iki yıl, bunlardan doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl; Kıdem verilir.
35 nci maddenin (d) bendi hükümlerine göre muvazzaf subaylığa naspedilenler hariç olmak üzere Silahlı Kuvvetlere muvazzaf subay olarak katılmadan önce branşları ile ilgili yukarıda belirtilen öğrenimlerini kendi nam ve hesaplarına yapmış veya subay naspedildikten sonra bitirmiş olanlar, lisansüstü öğrenimi tamamladığı için sınıfları değiştirilen subaylar ile lisansüstü öğrenim kaynağına göre subaylığa naspedilen astsubaylar hakkında da yukarıdaki fıkra hükümleri uygulanır.
Bu şekilde kıdem alanların nasıpları düzeltilir.
Bu madde hükümlerine göre verilen kıdemlerin toplamı hiçbir şekilde dört yılı aşamaz., (f) fıkrası ise, Bu madde hükümlerine göre nasıpları leh veya aleyhte düzeltilenlerin terfi işlemlerinin ne şekilde yapılacağı ve kıdemlerinin verilme usul, esas ve şartları Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterilir. hükmünü amirdir. Kanunun atıfta bulunduğu Subay Sicil Yönetmeliğinin 116 ncı maddesinin (b) fıkrası ise, ...5)Yukarıda yazılı niteliklere haiz olanlara lisansüstü öğrenim kıdemi verilebilmesi için:
a) Lisansüstü öğrenimini, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı insan gücü temin ve yetiştirme planlarına göre belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yapmış olması... hükmünü içermektedir.
Kanun ve Yönetmeliğin açık hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, yüksek lisans öğrenimi kıdemi verilebilmesi için öğrenim dalının Kuvvet Komutanlığınca belirlenen insan gücü temin ve yetiştirme planında yer alması gerekmektedir.
AYİM 1 nci Dairesinin 06.11.2002 tarih ve 2002/889-915 tarih ve sayılı, 11.03.2003 tarih ve aynı sayılı ara kararlarıyla YÖK Başkanlığından davacının mezun olduğu Arşivcilik Bilim dalının, KKK. lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planında yer alan ve kütüphaneci öğretmen sınıfında yer alan personelin kendi hesabına Lisansüstü öğrenim yapabileceği dallar arasında bulunan, Kontrol ve Bilgi Mühendisliği, Eğitim Yönetim ve Denetimi, Eğitim Sosyoloji ve Tarihi, Eğitim İstatistiği ve araştırma, Basım ve Yayıncılık bilim dallarından birisi ile denk sayılıp sayılamayacağı sorulmuş, YÖK Başkanlığı 30.07.2003 tarih ve 016366 sayılı cevabı yazısıyla davacının mezun olduğu yüksek lisans programının Personel Temin ve Yetiştirme planında yer alan ve sorulan bilim dallarından birisi ile denk sayılmayacağını, ancak, davacının Arşivcilik Ana bilim dalında görmüş olduğu yüksek lisans öğreniminin muvazzaf subay olarak naspedilmesine esas mezun olduğu, fakültede gördüğü bilimsel dalın uzantısı olan dal ve branşlardan veya, kendi branşının devamı olan dallardan sayılabileceğini bildirmiştir.
KKK. lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planının Öğretmen branşlarında kendi nam ve hesabına lisansüstü eğitim yapılabilecek dal ve branşlarını gösteren çizelgede
1. Yukarıda belirtilen dal ve branşlara;
a) ...
b) Dış kaynaktan muvazzaf subay olan personelin subay olmasına esas mezun olduğu fakülte ve yüksekokulda gördüğü bilimsel dal ve branşlar...
c) Personelin kendi sınıf/branşının devamı olan dal veya branşlar ilave edilecektir. hükmü yer almaktadır.
Belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde davacının durumunu değerlendirdiğimizde, davacının 22.11.2001 tarihinde İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Arşivcilik bilim dalında yüksek lisans öğrenimini tamamladığı ve süresinde lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi için müracaat ettiği, isteminin mezun olduğu Bilim Dalının KKK. lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme planında yer almaması nedeniyle reddedildiği, ancak YÖK Başkanlığının 30.07.2003 tarihli cevap yazısıyla davacının mezun olduğu Arşivcilik bilim dalının, muvazzaf subay naspedilmesine esas olan Kütüphanecilik bilim dalının uzantısı olan dal ve branşlardan veya kendi branşının devamı olan dallardan olduğunun anlaşıldığı, buna göre davacı hakkında tesis edilen lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi isteminin reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu anlaşılmıştır.
Açıklanan bütün bu nedenlerle;
Davacı hakkında tesis edilen lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi isteminin reddine ilişkin İŞLEMİN İPTALİNE
23 EYLÜL 2003 tarihinde Üye Top. Kur Alb. Refik KUNT VE Üye Hv. Kur. Alb. O. Güngör KARAKUZUnun Karşı Oyları ve OYÇOKLUĞU ile karar verildi.
KARŞI OY GEREKÇESİ
Mevcut mevzuata göre bir personel KKK. lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme planında yer alan bilim dallarından birinde kendi hesabına yüksek lisans yaptığı takdirde kıdem alabilmektedir.
Davacının sınıfı dikkate alınarak Temin planı incelendiğinde, yüksek lisans yaptığı Arşivcilik bilim dalının, Kütüphaneci öğretmen sınıfı için ihtiyaç duyulan dallar arasında belirtilmediği ve ayrıca benzer dallardan herhangi biri ile denk sayılamayacağı YÖKün cevabi yazısıyla anlaşıldığından, davacıya lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesine olanak bulunmadığı, bu nedenle davanın reddine karar verilmesi gerekirken, aksine verilen sayın çoğunluk kararına katılamadık. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy