(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 7.5.2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Hv.K.K.lığı Hava Savunma Daire Başkanlığı Sistem Yazılım Şube Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken garnizon hizmet süresini doldurduğu gerekçesiyle 2002 atamalarında Mardin Garnizonunu Harekat Egt.K. olarak atandırıldığını, kendisiyle eşit rütbede ve eşit hizmeti bulunan veya daha kıdemli bulunan personelden 2 nci doğu hizmetini yapmayan personel bulunduğu halde kendisinin 2 nci kez doğuya atandırıldığını, başarılı çalışkan bir personel olduğunu, göreviyle ve yürüttüğü projelerle ilgili kapsamlı eğitimler aldığını, Uzaktan Kumandalı Radar Baslarında (UKRB) Uzmanlaştığını, Hava Kuvvetlerinin bu malzemenin alımı faaliyetlerinde yardımı olacağı, birikimini yeterince aktaramadığı için yokluğunda projelerin aksayabileceğini, 5.8.2002 tarihinde kayda geçen ikinci dilekçesinde bazı personelin kendisinden daha iyi safahatı olduğu halde kendisinin atama gördüğünü, bu personelin safahatıyla kendi safahatı arasında kıyaslama yapıldığı takdirde atamasının haksızlığının anlaşılacağını, hakkında hukuka aykırı olarak tesis edilen atama işleminin iptaline, öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
AYİM 1 nci Dairesinin 2.7.2002 tarih ve 2002/1022-922 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasından yapılan inceleme davacının 1984 nasipli olduğu, 10.9.1984-19.11.1986 tarihleri arası A dereceli İzmir, 24.11.1986-17.6.1992 tarihleri arası C dereceli Kütahya, 8.7.1991-30.6.1995 tarihleri arası D dereceli Erzurum, 13.7.1995 tarihinden beri A dereceli Ankara Garnizonlarında görev yaptığı, 2002 yılı Genel Atamalarında Mardin Hv.Rd.Mvz.K.lığı, Harekat Eğitim Komutanı olarak atandığı, atama emrinin davacıya 26.4.2002 tarihinde tebliğ edildiği, süresi içinde olarak bu davayı açtığı görülmektedir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara; a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı, b) Sağlık durumu, c) İdari asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı Kanunun 119 ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB.ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK.ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1 nci maddesine göre; Subay ve Astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3 ncü maddesine göre de, Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır:
a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
b) Kıta hizmeti zorunluluğu,
c) Terfi durumu,
d) Sınıf ve ihtisasları,
e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu,
f) İdari asayiş ve zaruri sebepler,
g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler.
Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atanma ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 65 nci maddesinde Hava Kuvvetleri Komutanlığına Mensup Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmelerin tüm hizmet yerlerinin tek bölge kabul edildiği, bu bölge içindeki garnizonların A, B, C, D, E olmak üzere beş derece üzerinden değerlendirilerek müşterek yönergede gösterileceği düzenlenmiştir. Anılan Yönetmeliğin 66 nci maddesine göre, Subay ve Astsubayların bu tek bölge içerisindeki garnizonlarda görevin özelliğine de bağlı kalarak sıra ile hizmet görecek şekilde atama ve yer değiştirmeye tabi tutulmaktadırlar.
Aynı Yönetmeliğin 67 nci maddesine göre ise subay ve astsubayların garnizonlarda kalma süreleri, A,B Garnizonlarında 5 yıl, C, D Garnizonlarında 4 yıl, E Garnizonlarında 3 yıl olarak belirlenmiştir. TSKne mensup Subay ve Astsubayların Atanma ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğe Ait Müşterek Yönergenin (MY:52-4) EK-Dsinde Ankara merkezi ve merkez ilçeleri 1nci Bölgenin A garnizonu olarak belirlenmiştir.
Belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde davacının durumunu değerlendirdiğimizde; davacının 1984 nasipli olduğu, 1 nci sark hizmetini Erzurum Garnizonunda 4 yıl görev yapmak suretiyle yaptığı, 1995 yılı genel atamalarında A garnizonu olan Ankaraya atandığı ve 13.7.1995 yılından beri bu bölgede görev yaptığı, garnizon hizmet süresini doldurmuş olduğu, 2002 yılı atamalarında garnizon hizmet süresini doldurduğu için atamasının yapıldığı, atandırıldığı, Harekat Eğitim Komutanı görevinin Tabur Seviyesinde olduğu ve kadrosunun yarbay olduğu görülmektedir.
Davacının dilekçesinde emsal olarak gösterdiği personelin safahatları ve durumları incelendiğinde bir kısmının Alb. rütbesinde olması veya yakın zamanda Albaylığa nasbedilecek olmaları nedeniyle kadrosu yarbay olan bu göreve atanamayacakları, bir kısmının Hava Radar Mevzi Komutanlığı görevini yürüttükleri Alay seviyesindeki bu görevden Tb. Seviyesindeki Harekat Eğitim Komutanı kadrosuna atanmalarının tenzili rütbe mahiyetinde olacağından mümkün bulunmadığı, bir kısmının ilk şark hizmetlerini Mardin Garnizonunda yapmış olmaları ve halen görev yaptıkları A Garnizonunda 5 yıldır görev yaptıkları, bir kısmının halen görev yaptıkları garnizondaki hizmet süresini doldurmamış oldukları, davacının Ankara A Garnizonunda 7 yıldır görev yaptığı, Garnizon hizmet süresini doldurmuş olduğu, emsal gösterilen diğer personel garnizon hizmet süresini henüz doldurmuş veya doldurmamış iken garnizon hizmet süresini 2 yıl önce doldurmuş olan davacının 2002 yılı atamalarında Mardin Hava Radar Mevzi K.lığı Harekat Eğitim Komutanı olarak atanmasında eşitlik, sıra, hak ve adalet prensiplerine aykırılığın bulunmadığı, savunma ekinde gönderilen belgelerden davacının atanmasıyla hizmetin işleminde herhangi bir aksaklığın meydana gelmeyeceği, yeterli sayıda yeterli derecede kurs görmüş personelin mevcut olduğu, tüm bunlar birlikte değerlendirildiğinde dava konusu atama işleminde herhangi bir hukuka aykırılığın bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan bütün bu nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy