(2709 S. K. m. 41) (926 S. K. m. 118, 119)
Davacı 19.9.2003 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 2.9.2003 tarihinde Çanakkale Dz. Hst. Bstbp. liğine Üroloji uzmanı olarak atamasının yapıldığını, eşinin 16.6.2002 tarihinden itibaren Sağlık Bakanlığına bağlı olarak Kartal Eğitim Hastanesinde Göz Kliniğinde uzmanlık öğrenimine başladığını, Çanakkalede eşinin eğitimini devam ettirecek hastane bulunmadığını, ailesinin bu atama nedeniyle mağdur olduğunu belirterek Çanakkaleye yapılan atama işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi Dairemizin 18.11.2003 tarih ve 2003/1156 Esas Nolu kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyası ve davalı idare savunması ekinde gönderilen belgelerin incelenmesinde davacının Dz. K.K.lığının 3.9.2003 tarih ve PER:4031-1078-03/Sb. S. sayılı Subay Atama emri (07/03) ile uzmanlık eğitimini tamamlamasını müteakip GATA Haydarpaşa 1200 Yt. Egt. Hst. Üroloji Ser. Uzm. Öğr.den, Çanakkale 100 Yt. Dz. Hst. Bstbp. Üroloji Ser. Üroloji Uzm.lığına atandığı, eşi ..........................in Dr. Lütfi Kırdar Kartal Eğt. Ve Ars. Hst.1.Göz Sağlığı ve Hastalıkları Kliniği asistanı olarak 13.06.2002 tarihinde göreve başladığı anlaşılmaktadır.
Davacı atama işlemi nedeniyle ailesinin bütünlüğünün bozulduğunu, İstanbul bölgesine atamasının yapılmasını istediğini belirtmiştir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara; a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı, b) Sağlık durumu, c) İdari asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı Kanunun 119 ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınılacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB. ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK. ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1 nci maddesine göre; Subay ve Astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3 ncü maddesine göre de, Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır: a) Meslek Programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, b) Kıta hizmeti zorunluluğu, c) Terfi durumu, d) Sınıf ve ihtisasları, e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu, f) İdari asayiş ve zaruri sebepler, g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler.
Yönetmeliğin 12.nci maddesinin (g) bendinde; İdari, asayiş ve sair zaruri sebepler ile subay ve astsubayların bulundukları, bölge ve garnizonlardaki hizmet sürelerini tamamlamadan atanabilecekleri hükme bağlanmıştır.
Yönetmeliğin 13.ncü maddesinde; İdari sebeplerle bulunduğu garnizondaki vazifesinden alınmasında zaruret görülenler, ayni derecede diğer bir garnizona verilir, imkan bulunmadığı takdirde evvelki safahatı nazari itibara alınarak başka dereceli bir garnizona atandırılır. hükmü yer almıştır.
Dz. K.K.lığı Üroloji Uzmanı Tabip Subay Kadrosu incelendiğinde, Toplam 15 Üroloji Uzmanı kadrosunun bulunduğu, bunlardan İstanbul GATA H.Pasa Hst. nde 4 kadroya 4 karşılık 4 mevcudun bulunduğu, ANKARA GATA Hstndeki 3 kadroya karşılık hiçbir mevcudun olmadığı, İzmir 600 Yt. As. Hstnde 1 kadroya karşılık mevcudun olmadığı İskenderun, Çanakkale ve Aksaz Dz. Hstnde 1 kadroya karşılık 1er mevcudun bulunduğu, 600 Yt. Gölcük As. Hstnde 2 kadroya karşılık 2 mevcudun, 600 Yt. Kasımpaşa Dz. Hstnde 2 kadroya karşılık 1 mevcudun olduğu görülmektedir. Eylül 2003 atamalarında Gölcük, İskenderun, Çanakkale ve Aksaz Dz. Hstne 1er tabip subayın atandığı ve davacının atama döneminde İstanbul Garnizonundaki Deniz Kuvvetleri Komutanlığı kadrosunda olan Askeri Hastanelere Üroloji uzmanı tabip subay ataması yapılmadığı gibi, davacının atandığı Çanakkale 100 Yataklı Deniz Hastanesindeki üroloji uzmanı kadrosunun davacının atanması ile doldurulabildiği görülmektedir. İstanbul Deniz Hastanesindeki 2 üroloji uzmanı kadrosundan birinin boş olduğu görülmüş ise de Çanakkaledeki 100 yataklı Askeri Hastane üroloji uzmanı kadrosunun boş olması karşısında idari zaruretin davacının bu kadroya atanmasını zorunlu kıldığı sonucuna ulaşılmıştır.
Atama Yönetmeliğinin 16 ncı madde 2 nci fıkrasında, Eşleri devlet kuruluşlarında görevli subay ve astsubayların atanmalarında eslerinin memuriyet görevi göz önünde tutulur. Talep ettikleri garnizonlara atanmaları; muvazene, kadro ve ihtiyaç durumu ile bölge hizmet sırası dikkate alınarak öncelikle yapılır. hükmü yer almaktadır.
Gerek Anayasanın 41nci maddesi gerekse Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 16nci maddesine göre aile bütünlüğünün korunması ilkelerden biriyse de davamızda gerçeklesen idari ve zaruri sebeplerin varlığı (söz konusu garnizonda üroloji uzmanı kadrosunun boş olması) o garnizonda yaşayan tüm askeri personel ve ailelerini yakinen ilgilendirmesi nedeniyle kamu yararının bu atamayı zorunlu kıldığı sonuç ve kararına ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun olan davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy