(2709 S. K. m. 125)
Davacı vekili 04.12.2003 tarihinde AYİMde kayda giren dava dilekçesinde özetle; müvekkiline 29 Eylül 2003 tarihinde kademe ilerlemesi yapamadığının tebliğ edildiğini, bu durumun, 2003 yılına ait sicil üstlerinin daha önceki yıllarda müvekkilinin geçirmiş olduğu trafik kazaları sonucu zaman zaman unutkanlık olması nedeniyle kendisine olumsuz tavır alarak, başarı ve özveri ile çalışmasına karşın haksız düşük sicil vermelerinden kaynaklandığını iddia ederek; müvekkilinin 2003 yılına ait 1 ve 2 nci sicil üstü sicilleri ile buna bağlı olarak kademe ilerlemesi yapılmaması işleminin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacının Yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi AYİM 1 nci Dairesinin 22.12.2003 tarih ve Gensek No:2003/3053, Esas No:2003/1504 sayılı kararı ile reddedilmiştir. Davalı idare davada süre asimi bulunduğunu ileri sürmekte ise de; davacının dilekçesinde kademe ilerlemesi yapamadığını 29.09.2003 tarihinde öğrendiğini beyan etmesi, dosyada bu tarihten önce öğrendiğine dair herhangi bir iddia veya tebliğ tebellüğ belgesi bulunmaması ve davacının bu tarihten itibaren yasal 60 günlük süre içinde İstanbul 4 ncü İdare Mahkemesi kayıtlarına giren dilekçe ile dava açmış olması nedeniyle davanın yasal süresi içinde açıldığı ve davada süre asimi bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Davacıya ait özlük ve sicil dosyaları ile sicil defterlerinin incelenmesi neticesinde; dava konusu 2003 yılı 1 nci sicil üstü sicil notunun yeterli seviyesine yakın ve yetersiz seviyede olduğu, 2 nci sicil üstü sicil notunun yeterli seviyede olduğu, 1 nci sicil üstünün 12 maddede, 2 nci sicil üstünün 9 maddede olumsuz kanaat oluşturan kıstaslarda işaretleme yaptıkları, davacının diğer sicillerinden 3 yıla ilişkin olanının yeterli, diğerlerinin iyi ve çok iyi seviyede olduğu, 2002 yılı sicil notunun K.K.K.ligi Sicil Denetleme ve Değerlendirme Kurulunca iptal edildiği, 2001 yılı sicil notunun çok iyi seviyede olduğu, mesleki safahatında 7 takdir 1 ödül aldığı, bunlardan dava konusu sicil dönemine ilişkin olan bulunmadığı, dava konusu sicil döneminde mesai saatleri içinde görev yerinde bulunmaması ve verilen emri yerine getirmemesi nedenleriyle iki kez uyarı cezasıyla cezalandırıldığı, bunun dışında disiplin tecavüzleri nedeniyle 06.01.1989 tarihinde tevbih, 05.01.2001 ve 30.03.2001 tarihlerinde şiddetli tevbih cezalarıyla cezalandırıldığı, davacının 2003 yılı sicil notunun yetersiz seviyede olması nedeniyle 2003 yılında kademe ilerlemesi yapamadığı, davacının 1994 yılında trafik kazası sonucu yaralanması nedeniyle uzun süre tedavi ve istirahat dönemi geçirdiği, davacı hakkında 1997 yılı 1 nci sicil üstü kanaatinde geçirdiği trafik kazası nedeniyle unutkanlığının bulunduğu yönünde kanaat belirtildiği anlaşılmıştır.
Sicil işlemleri, sicil üstlerinin emri altındakiler hakkında üstlük ve komutanlığın en önemli olan özel yetkilerini kullanılmak suretiyle tesis edilirler. Türk Silahlı Kuvvetlerinin görevini en iyi şekilde yapabilmesi için sicil üstlerinin hakkında sicil düzenlenecek personeli çok iyi tanıması, her türlü tavır ve hareketlerini, disiplin ve itaatini, yeteneklerini tam ve doğru bir şekilde tespit etmesi gerekmektedir. Sicil verme görevinin yerine getirilmesinde sicil üstleri, takdir yetkisine sahip olmakla birlikte, tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle değerlendirme yapmakla yükümlüdürler.
Sicil işlemleri tesis edilirken takdir yetkisinin kullanılmasında hukuka aykırılık teşkil eden durum, meslek hayatı boyunca istikrarlı bir şekilde çok yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen personelin, sicil safahatına bariz bir aykırılık oluşturacak şekilde ve birden bire ortaya çıkan, kabul edilebilir nedenler öne sürülmeksizin düşük sicil notları ile takdir edilmesi ve hakkında olumsuz kanaatler belirtilmesi halidir.
Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda dava konusu 2003 yılı sicil notları değerlendirildiğinde; söz konusu dönemlerde 1 ve 2 nci üstleri tarafından takdir edilen sicil notlarının davacının genel sicil safahatına göre düşük olması, geçirdiği trafik kazası sonucu uzun sure tedavi gören davacı hakkında 1997 yılı 1 nci sicil üstü kanaatinde geçirdiği trafik kazası nedeniyle unutkanlığının bulunduğu yönünde kanaat belirtmiş olması, davacının dava konusu sicil döneminde mesai saatleri içinde görev yerinde bulunmaması ve verilen emri yerine getirmemesi nedenleriyle iki kez uyarı cezasıyla cezalandırılmış olmasının hakkında kademe ilerlemesini engelleyici ve yetersiz sicil düzenlenmesini haklı kılmaya yeterli olmaması, dosyada söz konusu yetersiz sicili izah edip haklı kılabilecek davacı aleyhine yeterli bilgi ve belge mevcut olmaması nedenleriyle söz konusu sicillerin sübjektif değerlendirme sonucu verilmiş olup hukuka aykırı olduğundan iptaline karar verilmesi gerektiği, hal böyle iken hukuka aykırı olan ve iptal edilen bu sicillere dayalı olarak tesis edilen davacı hakkındaki 2003 yılı kademe ilerlemesi yaptırılmaması işlemi de yasal dayanaktan yoksun kaldığından bu işlemin de iptali gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Hukuka aykırı olduğu sonucuna varılan 2003 yılı 1 ve 2 nci sicil üstü sicil notlarının ve bu sicile dayalı olarak 30.08.2003 tarihinde kademe ilerlemesi yaptırılmaması işleminin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy