(657 S. K. m. 64) (1602 S. K. m. 20)
Davacı 12.12.2002 tarihinde kayda giren dava dilekçesinde özetle; Eylül 1993 Temmuz 1996 tarihleri arasında 1nci derecede öncelikli yörede görev yaptığını, 657 sayılı Yasanın 64 ncü maddesinin 527 sayılı KHK. ile değişik son fıkrası gereğince kademe ilerlemesi yapılması gerekirken aksi yolda tesis edilen işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyası AYİM Genel Sekreterliğince yapılan ilk inceleme sonunda, davanın AYİM.in görevine girmediği, bu nedenle davanın görev yönünden reddi gerektiği değerlendirmesiyle, bu yönde bir karar verilmek üzere Dairemize gönderildiği ve görevin kamu düzenine ilişkin olması nedeniyle öncelikle bu husus üzerinde inceleme yoluna gidilmiştir.
Bilindiği üzere 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 20 nci maddesinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görevi ...askeri olmayan makamlarca tesis edilmiş olsa bile, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların ilk ve son derece mahkemesi olarak yargı denetimini ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar. Ancak, askerlik yükümlülüğünden doğan uyuşmazlıklarda; ilgilinin asker kişi olması şartı aranmaz.
Bu kanunun uygulanmasında asker kişiden maksat; Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli bulunan veya hizmetten ayrılmış olan subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, uzman çavuş, uzman jandarma çavuş, erbaş ve erler ile sivil memurlardır şeklinde belirtilmiştir
657 sayılı Yasanın 64 nci maddesinde kademe ilerlemesi şartları sayılır iken; Devlet Memurlarından 6 yıllık sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olanların aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır.
Ancak, 72 nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atanan Devlet Memurlarından kalkınmada 1 nci derecede öncelikli yörelerde bulunanlara (Erzurum ve Artvin İlleri dahil) bu yörelerde fiilen çalışmak suretiyle basarili geçirilen her iki yılın karşılığında aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere ayrıca bir kademe ilerlemesi daha verilir. Yıllık izinde geçirilen süreler fiilen çalışılmış sayılır. İki yıldan az süreler dikkate alınmaz. denilmiştir.
Davacı dava dilekçesinde; Subay olan eşimin 1993 yılında Artvin İline atanması sebebiyle aile bütünlüğümüz bozulmasın diye Svl. Memur olarak çalıştığım J.Gn. K.lığındaki (Bakanlıklar/ANKARA) görevimden mecburi olarak Artvin İline atamamı istedim. Atamam Artvin İl Jandarma Komutanlığına yapıldı. Eylül 1993 - Temmuz 1996 yılları arasında Artvin İl J.K.lığı İstihbarat Şube Müdürlüğünde eşimin görev süresi boyunca 3 (üç) yıla yakın bir süre görev yaptım.
Artvin İlinin kalkınmada 1 nci derecede öncelikli İl olması, Artvindeki hizmet süremin 2 (İki) yılı geçmesi sebebiyle Ek-A ve Ek-B de geçen 1 nci derecede öncelikli yörelerde mecburi olarak görev yapan Devlet Memurlarının iki yılın karşılığında aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere ayrıca bir kademe ilerlemesi daha verilir. şeklindeki belirtme ve iddiası ile idareye yukarıda bahsedilen 657 sayılı Yasanın 64 ncü maddesindeki hükmünden yararlanmak için yaptığı başvurusuna verilen ret işleminin denetimini amaçlamak için bu davayı açmış ise de; konunun askeri hizmete ilişkinlik niteliğinin bulunmadığı, idari yargının görevli olduğu, nitekim Mahkememizin istikrarlı kararlarının da bu yönde olduğu göz önüne alınarak görevsizlik kararı verilmesi değerlendirme ve kabulü yapılmıştır
Yukarıda açıklanan nedenlerle, davanın konusunun askeri hizmete ilişkin olmaması nedeniyle davaya Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde bakılabilmesi için gerekli şartların oluşmadığı, davanın görüm ve çözümünün İdare Mahkemelerinin görevi içinde bulunduğu sonucuna varıldığından, 1602 sayılı Kanunun 20 ve 45/A maddeleri uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy