(1602 S. K. m. 62) (926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, AYİM nde 16 Mayıs 2003 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ile 8 Temmuz 2003 tarihinde kayda geçen ek dilekçesinde özetle; 2 kez II.nci bölge E garnizonunda, 1 kez II.nci bölge A garnizonunda olmak üzere toplam 3 kez II.nci bölge hizmetini normal süreleri içinde yerine getirdiğini, emsal veya daha kıdemli jandarma astsubaylarının 4üncü kez II.nci bölge hizmetine atanmaları gerekirken, atama hazırlığı listelerinde bile yer almadığını, meslekte 20nci hizmet yılında 4 üncü kez II.nci bölgeye ataması yapıldığını, Trafik Düzenleme ve Kaza İnceleme Kursu gördüğü halde trafik ihtisasına seçilmediğini, diğer yandan eşinin rahatsızlığı nedeniyle Ankarada kalmasının gerekli olduğunu, her ne kadar Van Garnizonunda tedavisi yapılabilir şeklinde yazı var ise de tedavisinin ancak Ankarada yapılabildiğini, 2003 yılı genel atamalarında JEST Komutanlığından Van İl Jandarma Komutanlığı emrine yapılan atama işleminde hakkaniyete uyulmadığını iddia ederek söz konusu işlemin, öncelikle de yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacının yasal unsurları taşımayan yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi 1602 sayılı AYİM Kanununun 62nci maddesi uyarınca Dairemizin 14 Temmuz 2003 gün ve Gensek: 2003/978, Esas:2003/834 sayılı, yeniden yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi ise Dairemizin 30 Eylül 2003 gün ve Gensek:2003/978, Esas:2003/834 sayılı Kararları ile reddedilmiştir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara; a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı, b) Sağlık durumu, c) İdari asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı Kanunun 119ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSKne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1nci maddesine göre; Subay ve Astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3ncü maddesine göre de, Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır. a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, b) Kıta hizmeti zorunluluğu, c) Terfi durumu, d) Sınıf ve ihtisasları, e) Kendisinin, esinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu, f ) İdari asayiş ve zaruri sebepler, g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler. hükmü yer almaktadır.
Yönetmeliğin 45nci maddesi ise; Atanma ve yer değiştirmeler hizmetin aksatılmadan yürütülmesi, kadro yerleri ve personelin ihtisası ile safahatı esas olmak üzere garnizonlar arasında sıra ile yapılır. hükmünü içermektedir.
Görüldüğü üzere, mevzuat hükümleri, atamalarda planlı değişimin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi ilkesinin ışığında, hizmet safahatı gözetilerek sıra esasına göre yapılacağı ana fikrini benimsemiş bulunmaktadır.
Davacı, Van Garnizonundaki yeni görevine atanmasına ilişkin işlemin iki nedenle hukuka aykırı olduğunu iddia etmektedir. Birinci neden davacının II. nci bölge hizmet sırasının gelmediği iddiasıdır. İkincisi ise; davacının eşinin hastalığının Van Garnizonunda tedavisinin mümkün olmadığı iddiasıdır.
Davalı idarenin savunmasından açıkça anlaşıldığı üzere, davacı ile aynı neşetli olan Jandarma Kd. B.çvş. ların tamamı 2003 yılı itibariyle 4 üncü defa II. nci bölge hizmetine başlatılmış bulunmaktadır. Davacıdan farklı ihtisas dallarındaki daha kıdemli bazı astsubayların 4üncü defa II. nci bölgeye atanmamış olmaları hizmetin gereklerinden olduğundan bu durum davacı için bir hak doğurmaz. Davacının 2003 yılı atamalarında 4 üncü defa II. nci bölge hizmetine atanmış olmasında atama işlemlerinin sıra esasına göre tesis edilmesi ilkesine uyulmuştur. Diğer yandan, davacının 20 yıllık safahatının 10 yılını birinci bölge A garnizonlarında tamamladığı dikkate alındığında bir jandarma personeli olarak kendisinin mağdur olduğundan bahsetmenin hakkaniyete uygun olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
Davacı her ne kadar dava dilekçesinde öncelikle atanmama gerekçesi olarak eşinin sağlık durumunu ileri sürmemiş ise de; eşinin romatoid artrid hastası olduğu dosyadaki belgelerden anlaşılmaktadır. Davacı bu hastalığın Van İlinde tedavisinin mümkün olmadığını iddia etmiş ise de, dosyada bulunan Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliğinin 05 Eylül 2003 tarihli yazısından anlaşıldığı üzere bu hastanede Romatoloji uzmanı bulunmakta ve haftanın her günü tedavi olanağı sağlanmaktadır. Bu itibarla, davacının eşinin hastalığı da 2nci Bölge Van Garnizonuna atanması için bir engel teşkil etmemektedir. Netice itibariyle, dava konusu işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı vicdani kanaatine varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy