(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 23.05.2003 tarihinde kayda giren dava dilekçesinde özetle; Batman İl J.K. lığı emrinde görevli iken 10 Mayıs 2003 tarihli genel atama emri ile Sivas İl J. K. lığı emrine atandığını, atama istek formunda 1nci Coğrafi Bölgede bulunan İzmir, Aydın Manisa, Çanakkale ve Bursa Garnizonlarını tercih ettiğini, daha önce iki (2) defa hassas bölgede görev yaptığı halde yeniden hassas bölgeye atandığını, emsallerinin çoğunluğunun istedikleri garnizonlara atandıklarını ve yalnız birer defa hassas illerde görev yaptıklarını, bu sebeplerle hakkındaki atama işleminin hukuka aykırı olduğunu bu nedenle öncelikle, yürütmenin durdurulmasına ve işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir. AYİM Nöbetçi Dairesinin 06.08.2003 gün ve 2003/1078-80 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasından yapılan incelemede, davacının 1981 nasipli olduğu,1981-1982 yılları arasında Karabük(1/B),1982-1985 yılları arasında Kastamonu(1/B),1985-1986 yılları arasında Hatay (1/A), 1986-1988 yılları arasında Beytüşşebap (2/E), 1988-1992 yılları arasında Denizli(1/A),1992-1994 yılları arasında Iğdır (2/C), 1994-1996 yılları arasında Adana (1/A), 1996-1998 yılları arasında Diyarbakır (2/A), 1998-2001 yılları arasında Giresun(1/A), 2001-2003 yılları arasında Batman/Beşiri (2/D) garnizonlarında görev yaptığı, 2003 yılında doldurduğu Atama İstek formunda sırasıyla İzmir, Manisa, Çanakkale, Bursa, Aydın garnizonlarını talep ettiği ve 2003 yılı genel atamalarında Sivas İl J.K.lığı emrine atandığı, buraca da Kangal İlçe J.K.lığı emrinde Per. Loj. İşl. Astsb olarak görevlendirildiği, davacının atama emrinin tebliği üzerine süresi içinde olarak bu davayı açtığı görülmektedir.
Bilindiği gibi, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara;
a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı,
b) Sağlık durumu,
c) İdari asayiş ve zaruri sebepler,
d) İstekte bulunduğu yerler, nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmiş bulunmaktadır.
Gene aynı Kanunun 119ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB. ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak Yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK. ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1nci maddesinde; Subay ve Astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar; Yönetmeliğin 3ncü maddesinde ise, Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır.
a) Meslek Programlara, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
b) Kıta hizmeti zorunluluğu,
c) Terfi durumu,
d) Sınıf ve ihtisasları,
e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu,
f) İdari asayiş ve zaruri sebepler,
g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler. hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının ve davalı idarenin savunmasının incelenmesinden, davacının safahatı boyunca Hatay/İskenderunda 8 ay 17 gün, Giresun Merkez ve Tirebolu ilçesinde 2 yıl 9 ay 17 gün, Adana/Yumurtalıkta 2 yıl olarak sahil kenarı illerde 5 yıl 6 ay 4 gün görev yaptığı, davacının emsallerinin sahil illerde sadece bir kez görev yapmış olmasına rağmen davacının iki kez yapmış olduğu,2003 yılı atama emrinde belirtildiğine göre davacının daha önce görev yaptığı Kastamonu ve Giresun illerinin terör tehdidindeki hassas ve mahrum iller kapsamında olmadığı, davacının atandığı Sivas İlinde sadece Sivas, Divriği, Zara J.Kom. Bl. J.K.lıkları ile Sivas C Tim K.lıklarının terör tehdidinde bulunan ve terörle mücadele eden garnizon ve birlikler olarak belirlendiği, davacının görev yaptığı Kangal İlçe J.K.lığının bu kapsamda olmadığı, davacının Sivas ilinin bazı kurumlarda İkinci Bölge olarak kabul edildiğini bu nedenle kendisi için de öyle kabul edilmesini talep ettiği, TSK. Personelinin hizmet ve görev koşullarının yasa ve yönetmeliklerle belirlendiği buna göre J.personeli için Sivas ilinin Birinci Bölge B garnizonu olarak tespit edildiği, başka bir kurumun kurallarını kabule ve uygulamaya imkan bulunmadığı, 2003 yılı atamalarında İzmir garnizonundan 156 kadro boşaldığı halde 1125, Aydın garnizonundan 63 kadro boşaldığı halde 1188 ve Çanakkale garnizonundan 51 kadro boşaldığı halde 696 Astsubayın bu garnizonlara atanma talep ettiği, bilgisayar ortamında personelin önceki safahatları, bulundukları garnizonlardaki puanları hesaplanmak suretiyle atanmaya esas puanlarının bulunduğu ve bu puanlara göre talepleri de dikkate alınarak atamaların gerçekleştirildiği, personel taleplerinin belli bölgelerde yoğunlaşması nedeniyle tüm personelin talepleri doğrultusunda atandırılmasına imkan bulunmadığı, ancak 2003 yılı genel atamalarında Astsubayların %65nin atanma istek formundaki 5 istek yerinden birisine atandırıldığı, davacının daha önce İç Anadolu bölgesinde hizmeti olmamasına rağmen 2003 yılında düzenlediği atanma istek formunda sadece Ege ve Marmara bölgelerini yazdığı, safahatı dikkate alındığında Sivas İl J.K.lığı emrine mevzuata uygun olarak atandırıldığı, emsal olarak gösterdiği personelin davacı ile aynı nasipli olmaması nedeniyle davacıya emsal olamayacakları davacı hakkında tesis edilen atama işleminde her hangi bir hukuka aykırılığın bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan gerekçelerle; Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy