(Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 5, 9)
Davacı, 03 Temmuz 2003 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; çok başarılı bir meslek safahatı olduğunu, 2002 ve 2003 yılı sicil dönemlerinde 1 nci Komd. Tuğ. K. lığının 15.12.2000 ve 23.12.2002 tarihli emirleri gereğince Sosyal Tesisler Müdürlüğü emrinde görev yapmış olmasına karşın birlikte hiç görev yapmadıkları halde atama görev yerine göre 1 nci sicil üstü konumunda olan Ord. Bl. K.nin ve 2 nci sicil üstü konumunda olan Ds. Kt. K. nin kendisine yetkisiz ve haksiz olarak düşük sicil verdiklerini iddia ederek; 2002 ve 2003 yılına ait 1 ve 2 nci sicil üstü sicillerinin iptali istemi ile dava açmıştır.
Dava dosyası ile getirtilen özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinde; 1983 yılında Astsubay Çavuş naspedilen davacının 1984 yılından itibaren sicil almaya başladığı, genelde yükselen, ortalamaları yüksek seviyede olan bir sicil safahatı sergilediği, dava konusu 2002 yılı 1 ve 2 nci sicil üstü sicil notunun çok iyi seviyesine yakin iyi seviyesinde olduğu, dava konusu 2003 yılı 1 ve 2 nci sicil üstü sicil notlarının ise; mükemmel seviyesine yakın çok iyi seviyede olduğu, dava konusu sicil dönemlerinde sicil üstlerinin kıstaslar dışında ayrıca kanaat belirtmedikleri, sicil dönemlerinde takdirlerinin bulunduğu, herhangi bir ceza ve ikazının bulunmadığı, ayrıca davacının 2002 yılı sicil notunun, KKK.lığı Sicil Değerlendirme ve Denetleme Kurulu tarafından incelendiği, 19.6.2002 tarihli 2002/Astsb.98 sayılı kararı ile sicil notunun İptaline Gerek Olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verildiği, meslek safahatı boyunca ise; 2003 yılı sicil dönemi dahil toplam; değişik sicil üstleri tarafından, 2 adet Şerit Rozeti, 4 adet Para Ödülü ve 35 adet Takdirname ile takdir edildiği, herhangi bir ceza ve ikazının bulunmadığı görülmektedir.
Davacı, 2002 ve 2003 yılı siciline yetki unsuru bakımından itirazda bulunduğundan; bu yönde yapılan incelemede, davacının 2002 ve 2003 yılı sicil belgelerinde herhangi bir görevlendirme yazısının eklenmediği, ancak davacının dilekçesi ekinde bulunan belgeler, davacının atanmış olduğu 1 nci Kom. Tuğ. Ds. Kt. Ord. Bl. K.lığı emrinde değil, 1. Kom. Tuğ. Sosyal Tesisler Müdürlüğü emrinde Kantin Kasa Sorumlusu olarak görev yaptığını göstermektedir. Bu husus 1 nci Kom. Tuğ. K.lığının görevlendirme konulu 15 Aralık 2000 tarihli emri ile ekindeki görevlendirme çizelgesinden, aynı Komutanlığın 16.12.2002 tarihli Askeri Kantin Heyeti Seçimi konulu emrinden ve eklerinden, yine aynı Komutanlığın 23.12.2002 tarihli Görevlendirme konulu emri ile ekindeki listeden, 1 nci Kom. Tuğ. Sosyal Tesisler Müdürlüğünün Subay-Astsubay Sicil Kanaat Belgeleri konulu 01 Şubat 2002 tarihli yazısı ile ekindeki çizelgeden açıkça anlaşılmaktadır.
Yukarıda bulunan belgeler incelediğinde; KKK.lığı 1 nci Komando Tugay Komutanlığının 15 Aralık 2000 ve 23 Aralık 2002 tarihli yazıları ile Geçici görevlendirme emri çıkan personelden; kadro kuruluşu olan birlik ve kurumlara görevlendirilen personelin kıta özlük dosyaları yeni birlik ve kurum amirliklerine ilgi yönetmeliğe göre Görevden Ayrılış sicil verilerek işlem yapılmasını müteakip gönderilecektir. Müteakip dönemdeki sicil işlemleri yeni görevlendirildikleri birlik ve kurum amirlerince yapılacaktır. Kadro kurulusu bulunmayan yerlere görevlendirilen (Kantin Bşk.lığı) personelin kıta özlük dosyası gönderilmeyecektir. Sicil işlemleri atamalı oldukları veya görevlendirildikleri eski kurum ve amirliklerince yapılacaktır. Ancak; sicil döneminde yeni görevlendirildikleri birlik ve kurumlardaki sicil amirlerince kanaat belgesi doldurulacak ve görevlendirildiği eski birlik ve kurumdaki sicil amirlerine gönderilmek suretiyle sicil düzenlenecektir. hükmü amirdir. Bu noktada çözüme kavuşturulması gereken husus; atandığı kadro yerinde çalıştırılmayıp davamızda olduğu gibi kadrosu bulunmayan yerlerde zorunlu/geçici görevlendirilen personele hangi sicil üstlerinin sicil vereceği konusu oluşturmaktadır.
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 5 ve 9 ncu madde hükümlerine göre;
Bir astsubay hakkında sicil düzenlenebilmesi için astsubay ile sicil verecek amirin sicil döneminde birlikte en az üç ay fiilen görev yapması gerekmektedir. Ancak sicil süresi içinde kurs, izin, üç aydan az süreli geçici görev istirahat, hastane ve hava değişimi gibi yasal mazeret sürelerinin toplam olarak bir ayı fiili görevden sayılır. Kıta görevine atanan astsubaylar atandıkları görev yeri dışında çalıştırılamazlar. Ancak zorunlu olarak görevlendirme durumlarında yetkili sicil üstleri geçici olarak görevlendirilen yerdeki sicil üstleridir.
Sicil üstleri; emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken; üstlük ve komutanlığın en önemli olan özel yetkilerinden birini kullanırlar.
Sicil üstleri; bu görevin önemini göz önünde tutarak, sicil belgelerindeki nitelikleri tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle değerlendirmekten sorumludurlar. Aksi durum, ehliyetli olmayanların layık olmadıkları rütbe ve makamlara yükselmelerini, dolayısıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinin yetenekten yoksun kişilerin elinde görevini yapamaz duruma düşmesi sonucunu doğurur. Hissi ve aşırı merhamet duygusuyla verilecek sicillerin, hak eden bir başka personelin hakkını ihlal edeceği, daima göz önünde bulundurulur.
Sicil üstleri, haklarında sicil düzenleyecekleri astsubayları iyi tanımak zorundadırlar. Bu nedenle, haklarında sicil düzenleneceklerin, günlük eğitim ve çalışmalarını, tavır ve hareketlerini, disiplin ve itaatini, sicil belgesinde yazılı diğer hususları aralıksız izleyerek; yapacakları haberli ve habersiz denetlemeler, özel yazılı veya sözlü sınavlar, verecekleri özel görevler, çeşitli tatbikat ve manevralardaki tutum ve durumu ile de yeterlik ve yetenekleri hakkında tam bir kanaat edinmeye çalışırlar.
Maiyetini çok kısa zamanda gerçek durumu ile tanıyabilmek ve onun yeteneklerini ölçebilmek imkanına sahip olan komutan veya âmirin, iyi bir lider olduğu şüphe götürmez bir gerçektir. Düzenledikleri sicillerdeki isabet derecesine göre sicil üstleri hakkında hüküm verilir.
Birinci sicil üstleri, astları hakkında mutlak kanaat sahibi olmaktan sorumludurlar. Daha üst sicil üstlerinin kanaat sahibi olmaları şahsi becerilerine, çalışma şartlarına, kuruluş bağlantısına ve görev fonksiyonlarına bağlıdır.
Değerlendirme sisteminin en büyük özelliği geri besleme imkanı vermesidir. Özellikle sahsa yapılacak geri beslemede; liderlik, açık yüreklilik, gelenek, örf ve âdetler, insan psikolojisi ve çağdaş iletişim teknikleri gibi temel kavramların çok iyi kullanılması her seviyedeki sicil üstlerinin temel sorumluluğudur.
Sicillerde görülen eksiklikler veya bu Yönetmeliğe uygun olarak düzenlenmemiş siciller, sicil üstleri tarafından gerektiğinde imza, işaret ve kanaat hariç olmak üzere, geri çevrilmeyerek düzeltilir ve ilgili sicil üstüne bilgi verilir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine göre, sicil alacak personele, disiplin ve görev performansını, gözetleyerek değerlendirebilme durumunda olan, fiilen birlikte görev yaptığı sicil üstlerince sicil düzenlenmesi gerektiği açık bir şekilde görülmektedir. Dolayısıyla davacının atandığı görev yerinde çalıştırılmayarak kadrosu bulunmayan kantin başkanlığında görevlendirilmesi neticesinde görev yaptığı kantindeki sıralı sicil üstlerince hakkında sicil düzenlenmesi gerekirken, atamalı olduğu kadro yerinde bulunan ve Astsb. Sicil Yönetmeliğinin 5 nci maddesinde belirtilen şekilde kendisini değerlendirme imkanı bulunmayan sicil üstlerince düzenlenen 2002 ve 2003 yılı sicillerinin yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1. Yetki unsuru yönünden hukuka aykırı bulunan 2002 ve 2003 yılı sıralı sicil üstü sicil işlemlerinin sicil işleminin İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy