(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 14 Temmuz 2003 tarihinde AYİM nde kayda geçen dilekçesinde özetle; 1998 yılı atamalarında Elazığ 100 Yt.As.Hst. Biyokimya Lab.Astsb.lığına atandığını, kızının 2001-2002 Eğitim Öğretim yılında Elazığ Kaya Karakaya Fen Lisesini kazandibini, 2002 yılında kızının fen lisesinde okumasından dolayı nakil imkanı bulunmadığından 1 nci temdit isteğinde bulunduğunu ve kabul edildiğini, 2003 yılı atama dönemi içinde 2 nci temdit isteğini aynı sebeple yapmış olmasına rağmen reddedildiğini, 2003 yılı atamalarında tayininin İstanbul Çamlıca Göğüs Hastalıkları Hastanesine yapıldığını, esinin kronik akciğer hastası olduğunu, buna dair raporunun bulunduğunu, ailesini bırakarak atandığı yere gittiğinde aile bütünlüğünün bozulacağını, temdit talebinin reddi işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek atama işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Davacının, yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi, AYİM Nöb. D. nin 24.Temmuz 2003 tarih ve Gn. Sek. No: 2003/1557 E:2003/12 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetler Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilen bölge ve garnizonlara, (a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı, (b) Sağlık durumu, (c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler, (d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.
Aynı Kanunun 119 ncu maddesinde ise; bölge ve garnizon tespiti, buralarda kalınacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB. ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup, buna dayanılarak çıkartılan TSK. ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1 nci maddesine göre; Subay ve astsubayların meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3 ncu maddesine göre de, Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır. (a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, (b)Kıta hizmeti zorunluluğu, (c) Terfi durumu, (d) Sınıf ve ihtisasları, (e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayatı önemi haiz sağlık durumu, (f) İdare, asayiş ve zaruri sebepler, (g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler Yönetmeliğin 38 nci maddesi ise, Kuvvetler ve Jandarma Genel Komutanlığı subay ve astsubaylarına ait tespit edilen bölge ve garnizonlardaki kalış sürelerinin personelin isteği üzerine uzatılması, Kuvvetlerin ve Jandarma Genel Komutanlığının kendine ait özel hükümlerinde belirtilmiştir. şeklinde düzenlenmiş olup, buna göre yönetmeliğin Kara Kuvvetlerine ait özel hükümler başlıklı bölümün 54 ncü maddesi; 38 nci maddeye göre Kara Kuvvetleri Komutanlığı mensubu subay ve astsubaylardan istekli olanlar 1 nci bölge (A) garnizonu hariç, bölgelerin bütün garnizonlarında belirtilen sürelerden fazla kalabilirler. İstekler garnizon hizmet sürelerinin sonuncu yılında yapılır. Dilekçeler, (sıralı sicil üstlerinin mütalaalarıyla birlikte) o yılın Aralık ayının sonuna kadar Kuvvet Komutanlığında bulundurulur. Bu isteklerin kabulünde; a) İsteğin, atama yılının muvazene planı esaslarına uygun olması, b) Personelin adli ve disiplin durumunun müsait olması, c) Sıralı sicil üstleri en az Tugay seviyesinde üst birlik komutanının mütalaa ve muvafakatinin bulunması, d) Aynı atama yılı için, personelin bulunduğu garnizona muvazenede ön görülen miktarı karşılayacak kadar istekli personelin bulunmaması, e) Takip eden atama yılında aynı garnizon hizmetini dolduracakların garnizondan atanmalarının, birlik kadrolarının büyük çoğunluğu ile değişmesini gerektirecek durum yaratmaması, hususları göz önüne alınır. biçimindedir.
Davacı, atama işleminin iki nedenle hukuka aykırı olduğunu ileri sürmektedir. Birinci neden Elazığ garnizonunda kızının Fen Lisesinde öğrenci olması 2nci neden ise eşinin bronsial astma+KOAH hastalığı nedeniyle havası kuru olan (Elazığ gibi) ortamlarda yasaması gerekliliğidir.
Yukarıda belirtildiği üzere; temdit talebinin kabul edilmesinde atama yılının muvazene planının göz önünde tutulması gerekmektedir. 2003 yılı atamalarında davacının 2 nci defa temdit talebi, 1 nci Bölgeden 2 nci Bölgeye zorunlu olarak yapılacak atamalar nedeniyle kabul edilmemiştir. Temdit talebinin kabulü zorunlu olmayıp, hizmet gerekleri ön planda tutularak idarenin takdirindedir. Nitekim 2002 yılında davacının temdit talebi engel bir durum olmadığı için kabul edilmiştir.
Davacı 2003 yılı atamalarında dikkate alınacak şekilde esinin hastalığından dolayı nemli havası olan garnizonlarda yasamasının riskli olduğuna dair bir raporu işlem dairesine göndermemiştir. Böyle bir raporu dava dilekçesinin ekine de koymamıştır.
Yukarıda açıklananlara göre Dava dosyası ve davalı idare savunması ekinde gönderilen belgelerin incelenmesinden; davacının Elazığ 8 nci Kor. Loj. Ds. K.lığı 100 Yt.As.Hst. Biyokimya Srv.Lab.Astsb.lığından, İstanbul Çamlıca Göğüs Hastalıkları Hst. Biyokimya Srv.Lab.Astsb.lığına atanması işleminin mevzuata uygun biçimde kamu yararı gözetilerek ve davacının atama safahatı göz önüne alınarak yapıldığı, işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy