(2709 S. K. m. 125) (1602 S. K. m. 21) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 5)
DAVANIN KONUSU: 2003 yılı 1 nci sicil üstü sicilinin iptali istemi.
SAVUNMANIN ÖZÜ: Dava konusu sicilin Astsubay Sicil Yönetmeliği hükümleri ile hukuka uygun olduğu belirtilerek, davanın reddine karar verilmesi doğrultusunda savunma yapılmıştır.
BAŞSAVCILIĞIN DÜŞÜNCESİ: İptali talep edilen sicilin hukuka uygun bir sicil olduğu ifade edilerek davanın reddine karar verilmesi yönünde düşünce bildirilmiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Yargı yetkisini kullanan Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Birinci Dairesince Raportör Üye Oz.Hak.Alb. Levent ÖZÇELİK' in açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası incelendikten sonra;
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
Davacı, 17.02.2004 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; sicil sıralamasında gerilere düştüğünü görmesi üzerine yaptığı değerlendirmede bunun 2003 yılı 1 nci sicil üstü sicilinden kaynaklandığı sonucuna ulaştığını bunun nedeninin de, o dönemki birinci sicil üstünün bir belgeye imza atmamasından dolayı kendisine kızmasından kaynaklandığını ifade ederek, söz konusu sicilin iptali istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
Davacıya ait özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinde; 30.08.1995 tarihinde Astsb. Çvş. Rütbesi ile TSK. nde göreve başlayan davacının sicillerinin genelde çok iyi seviyelerde gerçekleştiği dava konusu 2003 yılı 1 nci sicil üstü sicilinin çok iyi seviyede takdir edildiği, bu dönem 5.2.2003 tarihli bir ayrılış sicili bulunduğu bu sicilin ve 02.05.2003 tarihi itibariyle düzenlenen 2 nci sicil üstü sicilinin de çok iyi seviyede gerçekleştiği dava konusu 1 nci sicil üstü sicili ve bu dönem takdir edilmiş sicillerin hiç birinde menfi kanaat kabul edilebilecek bir işaretlemenin söz konusu olmadığı, bu dönem verilmiş beş adet takdir belgesi ile bir Muhabere Harekat Şerit rozeti bulunduğu görülmektedir.
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Sicil üstlerinin görev ve sorumluluğu başlıklı 5 nci maddesinde, Sicil üstleri emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken; üstlük ve komutanlığın en önemli özelliği olan özel yetkilerinden birini kullanır. Sicil üstleri bu görevin önemini göz önünde tutarak, emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken sicil belgelerindeki niteliklere tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle not takdir etmelidir... denilmektedir.
Bilindiği üzere; askerlik müessesesinde her türlü yükselme, taltif, yurtiçi ve yurtdışı kurs, öğrenim ve görevlendirmelerde personelin sicilleri büyük önem arzetmektedir. Bu nedenle sicil üstleri üstlük ve komutanlığın en önemli özel yetkilerinden olan sicil verme yetkisini kullanırken mutlaka objektif olmak durumundadırlar. Ayrıca her ne kadar sicil işlemlerinin idarenin diğer işlemlerine göre takdir yetkisinin daha yoğun olarak kullanıldığı işlemler grubunda olması ve T.C.Anayasa'sının 125/4 ve 1602 sayılı Kanunun 21/2 nci maddelerinde belirtildiği üzere, takdir yetkisini ortadan kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği gözönünde tutulsa da, burada denetlenemeyecek olan husus hukuka uygun kullanıldığı tesbit edilen takdir hakkı olup, bu hakkın hukuka aykırı ve yanlış kullanıldığının anlaşılması halinde, idarenin sicil tanzimi konusundaki takdir yetkisi de denetlenebilecektir.
Sicil işlemlerindeki hukuka aykırılığın kendisini gösterdiği durum ise; uzun yıllar boyunca belirgin bir çoğunlukta çok yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen personelin, genel gidişata ve uygulamaya istisna teşkil edecek biçimde ve göze çarpacak nitelikte, ayrıca birden bire düşüşü açıklayan makul nedenler öne sürülmeksizin düşük sicil notları ile takdir edilmesi ve hakkında olumsuz kanaatlerin belirtilmiş olmasıdır.
Açıklamalar çerçevesinde dava konusunun değerlendirilmesinde; iptali talep edilen 2003 yılı 1 nci sicil üstü sicilinin çok iyi seviyede ve genel sicil safahatına tamamen uyumlu bir sicil olduğu, menfi kanaat kabul edilebilecek bir işaretleme söz konusu olmadığı gibi bu dönem her iki sicil üstünce verilmiş takdir belgeleri bulunduğu, sonucunda da dava konusu sicil işleminin tanzim ve tekdirinde Astsubay Sicil Yönetmeliği hükümleri ile hukuka aykırı bir husus bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
İzah edilen nedenlerle;
1- 2003 yılı 1 nci sicil üstü sicilinin iptaline yönelik yasal dayanaktan yoksun olan DAVANIN REDDİNE,
2- 1602 sayılı Kanunun 71 nci maddesi uyarınca yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3- Özlük ve sicil dosyaları ile gizlilik dereceli belgelerin iadesine, 26 EKİM 2004 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy