(926 S. K. m. 118, 119) (1602 S. K. m. 71)
DAVA KONUSU: Atama işleminin iptali istemi
SAVUNMANIN ÖZÜ: Davacının ihtiyaç nedeniyle atandığı, 2004 yılı atamalarında Ankara içerisinde 148 piyade astsubayın intibak atamasına tabi tutulduğu, dava konusu atama işleminin tüm unsurları ile hukuka uyarlı olduğu belirtilerek, davanın reddinin gerektiği yönünde savunma yapılmıştır.
BAŞSAVCILIĞIN DÜŞÜNCESİ: Davacının mesleki safahatı ve nitelikleri dikkate alınarak aynı garnizon içerisinde olmak üzere yapılan dava konusu atama işleminin kamu hizmet gerekleri, kamu yararı göz önünde tutularak hakkaniyet ilkesine uygun şekilde tesis edildiği ve bu bağlamda tüm unsurları ile hukuka uyarlı olduğu sonucuna varıldığı belirtilerek, davanın reddine karar verilmesi gerektiği yönünde düşünce bildirilmiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Yargı yetkisini kullanan Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Birinci Dairesince Raportör Hak. Bnb. Mehmet GÜLEÇ'in açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası incelendikten sonra;
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
Davacı, 21.05.2004 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; atama istememesine ve Atama Yönetmeliğinin 24. maddesine göre atamasını gerektirecek herhangi bir sebep bulunmamasına rağmen görev süresini doldurmadan 7. yılında atama gördüğü, kendi emsallerinden bir çok personelin atama görmediğini, emsalleri arasında temayüz etmiş biri olarak yeni gideceği birliğinde Cumhurbaşkanlığı Muhafız Alayı gibi seçkin bir birlikten görev süresini doldurmadan atandırılmasının arkadaşları arasında onurunu zedelediğini ve kişilik haklarını olumsuz etkilediğini, kendisi ve ailesi üzerinde büyük bir üzüntü yarattığını, bütün planlarını 8 yıllık hizmet süresine göre ayarladığını, böyle bir atama görmesinin bütün düzenini ve planlarını alt üst ettiğini belirterek Cumhurbaşkanlığı Mhf.A.T.B.M.M.Mhf.ve Tör.Tb.Mhf.Bl.İkm. Astsb. lığından (Ankara), MSB. Ankara İç Ted.Bl.Bşk.Dp.K.Emn.Ulş. ve Bkm.Brl.Astsb.lığına (Ankara) atama işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Davacının Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin talebi Dairemizin 01.06.2004 tarih ve 2004/ 629 Esas Nolu kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyasında yapılan incelemede, davacının 1997 yılı atamaları ile Cumhurbaşkanlığı Mhf.A.T.B.M.M.Mhf. ve Tör.Tb.Mhf.Bl.İkm. Astsb. lığına atandığı, 2004 yılı atama döneminde de intibak ataması ile MSB. Ankara İç Ted.Bl.Bşk.Dp.K.Emn.Ulş. ve Bkm.Brl.Astsb.lığına (Ankara) atandığı, davacının atandırıldığı görev yeri kadrosunun Gnkur. Bşk.lığının 19 Kasım 2003 gün ve HRK.: 0931-218-03/PI.Hrk.D.Tşk.Ş.(4) (582) 3164139 sayılı Milli Savunma Bakanlığı Kuruluş ve Kadro Düzenlemeleri konutu emri ile Emniyet Ulaştırma ve Hizmet Takım Karargahı (60-728A) unvanının Emniyet Ulaştırma ve Bakım Karargahı (60-178B) olarak değiştirilerek Birlik Astsubayı olarak bir adet P.Kd.Bçvş. kadrosunun ihdas edildiği görülmektedir.
TSK. de görevli Subay ve Astsubayların atanmasında dikkate alınacak hususlar 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Kanununun 118 nci maddesinde şöyle sıralanmıştır.
-a. Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, -b. Sağlık durumu, -c. idari, asayiş ve zaruri sebepler, -d. İstekli bulunduğu yerler.
Atama sırasında dikkate alınacak faktörler bu şekilde belirlendikten sonra, aynı Kanunun 119 ncu maddesi ile de, bölge ve garnizonların tespiti, bölge ve garnizonlarda personelin kalma süreleri, atama ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususların Milli Savunma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığının müştereken çıkarılacakları Yönetmelikte belirleneceği öngörülmüştür.
926 Sayılı Kanunun 119 ncu maddesine dayanılarak da Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirme Hakkında Yönetmeliğin 3 ncü maddesinde de aynı paralelde düzenleme yapılmış olup, bu madde de; Subay ve Astsubayların atama ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesine bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır.
-a) Mesleki programları, meslek içi, eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, -b) Kıta hizmeti zorunluluğu, -c) Terfi durumu, -d) Sınıf ve ihtisasları, -e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarını hayati önemi haiz sağlık durumları, -f) idari, asayiş ve zaruri sebepler, -g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler. hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmeliğin 78 nci maddesinde ise, atanma ve yer değiştirmelerin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi, kadro yerleri ve personelin safahatı esas olmak üzere, garnizonlar arasında sıra ile yapılacağı düzenlenmiştir.
Yukarıda belirtilen açıklamalar ve mevzuat hükümleri ışığında dava konusu atama işlemi değerlendirildiğinde, kadro değişikliği sonrası davacının mesleki safahatı ve nitelikleri dikkate alınarak aynı garnizon içerisinde olmak üzere yapılan dava konusu atama işleminin kamu hizmet gerekleri, kamu yararı göz önünde tutularak hakkaniyet ilkesine uygun şekilde tesis edildiği ve bu bağlamda tüm unsurları ile hukuka uyarlı olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1- Davacı hakkında tesis edilen atama işleminde hukuka aykırılık bulunmadığında yasal dayanaktan yoksun olan DAVANIN REDDİNE,
2- 1602 sayılı Kanunun 71 nci maddesi uyarınca yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3- Gizli zarfın iadesine,
02 KASIM 2004 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy