(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 7.6.2005 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 2004 yılı genel atamaları ile 49. İç. Güv. P. Tug. As. Gazino Hiz. Brl. Shh. Tes. Ins. Onr. Bkm. Tk. Shh. Tes. Teknisyenliğine (Bingöl) atandığını, görevini en iyi şekilde yerine getirdiğini ancak 2005 yılı genel atamaları ile atandığı kadronun lağv olması gerekçesiyle 49. İç.Güv. P. Tug.Ds.Kt.A.Tipi Kışla Hizmet Brl.ne (Bingöl) atandığını, kadronun 06.03.1996 tarihinde lağv edildiğini, 1996 yılından bu güne kadar personelin görev yapmasına rağmen kadrosuzluk nedeniyle herhangi bir atamaya tabi tutulmadığını, kendisinin ilk kez C tipi gazino statüsünde bir sosyal tesiste çalıştığını, emsallerinin en az bir kez sosyal tesislerde çalıştığını, bazılarının 2 ya da üç kez çalıştığını belirterek atama işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
Davacının KKKlığının 13.5.2005 tarihli atama emri ile 49.İç.Güv.P.Tug.C Tipi As.Gzn.Bl.Tipi Hizmet Brl. Shh. Tes. Ins. Onr. Bkm. Tk. (Shh.Tesisat Tekns. ) Bingölden 49. İç. Güv. P.Tug. Des.Kt.Tug./A.Tipi Kışla Hizmet Brl. Tesisat, İnş.Bkm./Onr.ve İşlt.Tk. Shh.Tesisat Onr. ve İşlt.Ekp.(Shh.Tesisat Tekns.) Bingöle atandığı yani aynı garnizonda intibak atama işlemine tabi tutulduğu ve süresinde bu davanın açıldığı görülmektedir.
Davacının yürütmenin durdurulması talebi Dairemizin 21.6.2005 tarih ve 2005-734 Esas Nolu kararı ile reddedilmiştir. Bilindiği üzere; 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 nci maddesinde; Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara;
a) Meslek programları, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı,
b) Sağlık durumu,
c) İdari asayiş ve zaruri sebepler,
d) İstekte bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmiş; aynı Kanunun 119 ncu maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınılacak süreler ve atama ve yer değiştirmeler ile ilgili hususların MSB. ve İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği ifade edilmiş olup; buna dayanılarak çıkartılan TSK.ne Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1 nci maddesine göre; Subay ve Astsubaylar meslek hayatları boyunca değişik bölge ve garnizonlara atamalarında Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle vazife görecek şekilde atama ve yer değiştirme işlemine tabi tutulurlar, Yönetmeliğin 3 ncü maddesine göre ise; Subay ve Astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal-iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla, bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara, aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır.
a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
b) Kıta hizmeti zorunluluğu,
c) Terfi durumu,
d) Sınıf ve ihtisasları,
e) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumu,
f) İdari asayiş ve zaruri sebepler,
g) Atama istek kartlarında belirttikleri yerler.
Yönetmeliğin 12 nci maddesinin (g) bendinde; İdari, asayiş vesair zaruri sebepler ile (d) bendinde; Lağv, tensik, kadro veya konuş değişiklikleri nedeniyle subay ve astsubayların bulundukları, bölge ve garnizonlardaki hizmet sürelerini tamamlamadan atanabilecekleri hükme bağlanmıştır.
Yönetmeliğin 13 ncü maddesinde de; İdari sebeplerle bulunduğu garnizondaki vazifesinden alınmasında zaruret görülenler, aynı derecede diğer bir garnizona verilir, imkan bulunmadığı takdirde evvelki safahati nazari itibara alınarak başka dereceli bir garnizona atandırılır. hükmü yer almıştır.
Açıklamalar çerçevesinde dava konusunun değerlendirilmesinde; davalı idarenin savunması ile ekinde gönderilen özel gizlilik dereceli belgelerin incelenmesinden Kara Kuvvetleri Komutanlığına bağlı birliklerin 2004 yılı genel atamalarından sonra her birlik için ayrı TMK anlamına gelen Birlik Tipi TMK uygulamasına geçtiği ve bunun sonucu davacının görevli bulunduğu Birlik için uygulanan TMKda 2004 atamalarında Birlik Tipi TMKya geçilmeden önce 1 olan barış kadrosunun 0 olarak yenilendiği anlaşılmaktadır.
Davacı 2004 yılında atandığı kadronun 6.3.1996 tarihinde lağvolunduğunu ifade etmişse de sunulan belgelerden kadronun Lağvolunmadığı 2004 atamalar sonrası geçilen Birlik Tipi TMK uygulaması nedeniyle barış kadrosunun 0a dönüştürüldüğü anlaşılmaktadır. Bu nedenlerle de davacının 2004 yılı atamalarından sonra getirilen TMK uygulaması nedeniyle barış kadrosunun kalmayışı karşısında tesis edilen intibak ataması işleminde bu yönden hukuka ve ilgili mevzuata aykırı bir duruma rastlanılmamıştır.
Davacı branşında görev yapan emsallerinin bir kez dahi olsa sosyal tesislerde çalıştığını hatta bazılarının iki veya üç kez çalıştığını ifade etmişse de, yine idare tarafından sunulan belgelerden davacının emsali 1984 nesetli İnşaat ve Sıhhi Tesisat Teknisyeni astsubaylara 36 kişilik mevcudundan sadece 10 personelin Sosyal tesislerde çalıştığı anlaşılmaktadır.
İzah edilen nedenlerle; kadro değişiklikleri halinde, Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 12 ve 13 ncü maddeleri uyarınca garnizon değişikliğine neden olabilecek atanma imkanı mevcutken, intibak ataması ile aynı birlikteki Destek Kıtaları A. Tipi Kışla Hizmet Birliğine atanan davacı hakkında tesis edilen bu atama işleminde ilgili yasal düzenlemelere ve hukuka aykırı bir durum görülmemiştir.
İzah edilen nedenlerle; K.K.K.lığının 2005 yılı genel atamalarında ayni garnizon içerisinde yapılan atanma işleminin iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy