(926 S. K. m. 36, 126)
Davacı 16.11.2006 tarihinde AYİM kaydına geçen dava dilekçesi ile özetle; kazanmış olduğu yüksek lisans öğrenimi nedeniyle 2000-2001 eğitim öğretim yılını kapsayacak şekilde 1 yıl süreli yükümlülüklü izin aldığını ve 2000-2001 eğitim öğretim yılı İngilizce hazırlık programını başarıyla tamamlayarak lisansüstü eğitimine hak kazandığını, müteakiben 2001-2002 eğitim öğretim yılında ders, 2002-2003 eğitim öğretim yılında da tez aşamasına geçtiğini, 2003 genel atamalarıyla TSK NBC Okulu ve Eğt.Mrk.K.lığına atandığını, tez konusunun, ataması öncesi belirlendiğini ve Hava Harp Okulunda anket uygulayabilmek için Hv.K.K.lığından 2004 Mart ayında izin talebinde bulunduğunu, talebi kabul edilmeyince 2004 Haziran ayında tez aşamasının anket boyutunu tamamlayamaması nedeni ile üniversitedeki kaydının silindiğini, kendisinin öğrenim iznini İngilizce hazırlık için aldığını ve İngilizce hazırlık eğitimini dönemi içinde başarıyla tamamladığını, bu noktadan hareketle almış olduğu öğrenim iznini kapsayan süreçte (2000-2001 öğretim dönemi) herhangi bir başarısızlığının söz konusu olmadığını ve eğitiminin ders ve tez aşamasında yükümlülüklü öğrenim izni kullanmadığını dolayısıyla almış olduğu eğitimde başarısız olmuş personel statüsünde kabul edilemeyeceğini tez aşamasında anket boyutunu tamamlayamamasının sebebinin tez konusunu seçip, çalışmaya başladığı dönemde Hava Harp Okulu K.lığından başka bir birliğe atanması ve bunu takibende Hava Harp Okulunda uygulanması gereken tez çalışma konusuna ait anket formunun Hv.K.K.lığınca kabul edilmemesi olduğunu, 30.08.2006 tarihinde yüzbaşı rütbesine terfi edilmesini beklerken bu nedenle rütbe bekleme süresinin 1 yıl uzatıldığını, öğrenim iznini İngilizce hazırlık için aldığını ve İngilizce hazırlık eğitimi döneminde başarısızlığının söz konusu olmadığını, ders ve tez aşamasında yükümlülüklü öğrenim izni kullanmadığını, bu nedenle tez aşamasındaki başarısızlığı gerekçesiyle başarısız olmuş personel statüsünde kabul edilerek rütbe bekleme süresinin 1 yıl uzatılması işleminin hukuka aykırı olduğunu öne sürerek iptaline karar verilmesi istemiyle bu davanın açıldığı görülmektedir.
Dava ve özlük dosyalarında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 30.08.2000 tarihinde Hv.K.K.lığında öğretmen sınıfında üsteğmenlik rütbesine nasbedilmiş bulunan davacının 2000 senesinde Yıldız Teknik Üniv. Sosyal Bilimler Enstitüsü Eğitim Yönetim Denetimi Anabilim dalında yüksek lisans öğrenimi yapma hakkı kazandığı ve Hv.K.K.lığı nam ve hesabına eğitime başladığı, sözkonusu yüksek lisans öğrenimi nedeniyle Hv.K.K.lığının 08.02.2001 gün ve HRK: 4084-62-01/EĞT.(Eğt.Glş.Koor.Ş./Kont.) 26365 sayılı emriyle 23.10.2000-23.10.2001 tarihleri arasında 1 yıl süreli olmak üzere yükümlülüklü yüksek lisans öğrenim izni verildiği, bilahare davacının bahse konu yükseklisans öğrenimini tamamlayamaması nedeniyle 09.07.2004 gün ve 2004/18 nolu enstitü yönetim kurulu kararı ile kaydının silinmesi üzerine MSB. lığının 24.07.2006 gün ve 30-146 sayılı kararı ile 926 sayılı TSK. Personel Kanununun 36/b maddesi uyarınca üsteğmenlik rütbe bekleme süresinin yükümlülüklü olarak izin aldığı süre olan 1 yıl süreyle uzatılmasına karar verildiği, müteakiben davacının bahse konu rütbe bekleme süresinin uzatılması işleminin iptali istemiyle bu davayı açmış olduğu anlaşılmaktadır.
926 sayılı TSK. Personel Kanununun 126/d fıkrası ... d) (Değişik:10.5.2006-5497/11 md.) Türk Silahlı Kuvvetlerinde gerekli uzmanlık dallarında ve ihtiyaç duyulan branşlarda yurt içinde öğrenim için general ve amirallere Genelkurmay Başkanlığınca; bu Kanun kapsamına giren diğer personelden; Genelkurmay Başkanlığına bağlı olanlara Genelkurmay Başkanlığınca, Millî Savunma Bakanlığına bağlı olanlara Millî Savunma Bakanlığınca, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığına bağlı olanlara ise kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca, özlük hakları saklı kalmak şartıyla, öğrenim süresi kadar veya eğitim öğretim programının özelliğine göre ve programın safhaları dikkate alınarak ihtiyaç duyulan sürelerde bölümler halinde izin verilebilir... hükmünü,
Aynı Kanunun 36/b fıkrası da ... b) Silahlı Kuvvetler hesabına veya izinli olarak yurt içinde veya yurt dışında her çeşit öğrenim, kurs ve staja gönderilen subaylardan, öğrenim, kurs veya stajlarını bu kanun hükümlerine göre hazırlanacak yönetmelikte gösterilen süre ve şartlar içinde bitiremeyen başarısızlık veya diğer sebeplerle bu yönetmelikte gösterilen sürelerden fazla sınıfta kalmak suretiyle bu süre içerisinde bitirmelerine imkan olmayan üniversiteler, yüksek okullar veya sınıf okulları yönetmeliklerine göre öğrencilikle ilişikleri kesilen, devamsızlık, başarısızlık, uygunsuz hallerinden dolayı eğitimlerine son verilen veya devre kaybedenlerin öğrenim, kurs veya stajda kaldıkları süreler kadar bekleme süreleri uzatılır. Yurt dışına öğrenim, kurs veya staja gönderilenler için bu süre yurt dışına çıkış ve dönüş tarihleri arasında geçen süredir... hükmünü amir bulunmaktadır.
Açıklamalar çerçevesinde dava konusunun değerlendirilmesinde; davacının Yıldız Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Eğitim Yönetim Denetimi Anabilim Dalında yüksek lisans eğitimi yapma hakkını (sınavını) kazanması üzerine kendisine Hv.K.K.lığının 1.2.2001 tarih ve HRK:4084-57-01/EĞT (Eğt.Glş.Koor.Ş./Kont)23976 sayılı izin onayı ile 23.10.2000-23.10.2001 tarihleri arası yükümlülüklü (izinli) öğrenim izni verildiği ancak başlamış olduğu yüksek lisans eğitimini bitirememesi nedeniyle Yıldız Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünün 9.7.2004 tarih ve 2004/18 sayılı kararı ile kaydının silinmiş olması karşısında, davalı idarece 25.7.2006 tarih ve 30-146 sayılı kararla tesis edilen 926 sayılı TSK Personel Kanununun 36/b maddesi gereğince, üsteğmenlikte bekleme süresinin yükümlülüklü olarak izin aldığı süre olan bir yıl (365 gün) uzatılmasına ilişkin işlemde ilgili yasal düzenlemelere ve hukuka aykırı bir husus bulunmadığı görülmektedir.
Diğer taraftan davacının iddialarının aksine bahsekonu öğrenim izninin davacıya sadece İngilizce hazırlık eğitimi için verilmiş olduğunun kabulüne olanak bulunmamaktadır. Zira İngilizce hazırlık eğitiminin görülmekte olan yüksek lisans eğitiminin bir parçası ve unsuru olduğu ve bu itibarla sadece İngilizce hazırlık eğitiminde başarılı olunmasının da öğrenim izni verilmesine neden yüksek lisans öğreniminde de başarılı olduğu sonucunu doğurmayacağı bir gerçektir.
Davacı eğitimde başarısızlığını, H.H.O.K.lığında anket boyutunu tamamlayamaması olduğunu, zira bu ankete Hv.K.K.lığınca izin verilmediğini ima etse de bu husus da dava konusu işlemi hukuka aykırı hale getirmemektedir. Zira davacıya verilen öğrenim izni sırasında Hava Harp Okul Komutanlığında anket yapabilme hakkı verilmediği gibi sonradan bu talebin Hv.K.K.lığınca güvenlik nedeniyle reddedilmesinde hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Davalı idare, davanın red kararı ile sonuçlanması halinde idare lehine vekalet ücreti talebinde bulunmuş ise de; idari davalarda, davalı idarenin Baş Hukuk Müşavirliği ve Davalar Dairesi Başkanlığı kadrosunda istihdam edilen memurları Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesine göre Avukatlık hizmetleri sınıfından olsalar dahi, idareyi, mahkemelerde Avukat sıfatıyla temsil edemeyecekleri, dolayısıyla davalı idare lehine dava sonuçlansa dahi idare lehine avukatlık ücretine hükmedilmesinin mümkün olmadığı, bunun için açık bir yasal düzenleme gerektiği değerlendirilerek, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilemeyeceği kararına varılmıştır.
İzah edilen nedenlerle;
Üsteğmenlik rütbe bekleme süresinin bir yıl uzatılmasına dair işlemin iptaline yönelik davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy