(1602 S. K. m. 21) (2709 S. K. m. 125) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 5)
Davacı, 08.02.2006 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda giren dava dilekçesinde özetle; çok başarılı bir meslek safahatı olduğunu, görevini her türlü fedakarlığı yaparak en iyi şekilde ifa ettiğine inandığını, ancak kıdem sıralamasında gerilere gittiğini gördüğünü, bu durumun 1990, 2000 ve 2001 yılı sicil dönemlerinde birlikte görev yaptığı sicil üstlerinin subjektif değerlendirmelerle kendisine haksız düşük sicil vermelerinden kaynaklandığını iddia ederek; 1990, 2000 ve 2001 yıllarına ait 1 nci ve 2 nci sicil üstü sicil notları ve varsa olumsuz kanaatlerinin iptali istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
Davacıya ait özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinde; 30.8.1992 tarihinde Astsb.Çvş. rütbesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve başlayan davacıya ait sicillerin iyi, çok iyi ve mükemmel seviyelerde ve değişik bir seyirle gerçekleştiği, dava konusu 1999 yılı 1 nci sicil üstü sicil notunun iyi seviyede takdir olunduğu ve özel ve ayırt edici niteliklerden iki hanenin menfi kanaat kabul edilir biçimde işaretlendiği, 2 nci sicil üstünün 1 nci sicil üstü işaretlemelerine katıldığı, 2000 yılına ait 1 nci sicil üstü sicilinin çok iyi seviyede takdir olunduğu menfi nitelikli bir işaretlemenin söz konusu olmadığı ve 2 nci sicil üstünün 1 nci sicil üstü işaretlemelerine katıldığı, bu dönem 7.12.1999 ve 1.6.2000 tarihlerinde iki takdir belgesi verildiği, 2001 yılına ait 1 ve 2 nci sicil üstü sicil işlemlerinin çok iyi seviyede takdir olunduğu, 1 nci sicil üstünce 40 ncı niteliğin, 2 nci sicil üstü tarafından ise 36 ve 40 ncı niteliklerin menfi kanaat kabul edilir biçimde işaretlendiği görülmektedir.
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Sicil üstlerinin görev ve sorumluluğu başlıklı 5 nci maddesinde, Sicil üstleri emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken; üstlük ve komutanlığın en önemli özelliği olan özel yetkilerinden birini kullanır. Sicil üstleri bu görevin önemini gözönünde tutarak, emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken sicil belgelerindeki niteliklere tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle not takdir etmelidir... denilmektedir.
Bilindiği üzere; askerlik müessesesinde her türlü yükselme, taltif, yurtiçi ve yurtdışı kurs, öğrenim ve görevlendirmelerde personelin sicilleri büyük önem arzetmektedir. Bu nedenle sicil üstleri üstlük ve komutanlığın en önemli özel yetkilerinden olan sicil verme yetkisini kullanırken mutlaka objektif olmak durumundadırlar. Ayrıca her ne kadar sicil işlemlerinin idarenin diğer işlemlerine göre takdir yetkisinin daha yoğun olarak kullanıldığı işlemler grubunda olması ve T.C.Anayasasının 125/4 ve 1602 sayılı Kanunun 21/2 nci maddelerinde belirtildiği üzere, takdir yetkisini ortadan kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği gözönünde tutulsa da, burada denetlenemeyecek olan husus hukuka uygun kullanıldığı tesbit edilen takdir hakkı olup, bu hakkın hukuka aykırı ve yanlış kullanıldığının anlaşılması halinde, idarenin sicil tanzimi konusundaki takdir yetkisi de denetlenebilecektir.
Sicil işlemlerindeki hukuka aykırılığın kendisini gösterdiği durum ise; uzun yıllar boyunca belirgin bir çoğunlukta çok yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen personelin, genel gidişata ve uygulamaya istisna teşkil edecek biçimde ve göze çarpacak nitelikte, ayrıca birden bire düşüşü açıklayan makul nedenler öne sürülmeksizin düşük sicil notları ile takdir edilmesi ve hakkında olumsuz kanaatlerin belirtilmiş olmasıdır.
Açıklamalar çerçevesinde dava konusunun değerlendirilmesinde; iptali talep edilen 1999 yılı 1 ve 2 nci sicil üstü sicil işlemlerinin iyi seviyede takdir olunduğu ancak not olarak davacının safahatındaki en düşük sicil notu olduğu ve iki niteliğin menfi kanaat olarak işaretlendiği ancak gerek nottaki düşüş gerekse, menfi kanaatleri izah eden herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı ve bu nedenle hukuka aykırı bir sicil işlemi olduğu, 2000 yılı 1 ve 2 nci sicil üstü sicil notlarının çok iyi seviyede ve genel sicil safahatı ile uyumlu siciller olduğu ve menfi nitelikli bir işaretlemenin de bulunmayışı karşısında hukuka uygun bir sicil olduğu, 2001 yılına ait 1 ve 2 nci sicil üstü sicil notlarının da çok iyi seviyede ve hukuka uygun sicil notları oldukları ancak 1 nci sicil üstü tarafından 36 ncı nitelikte, 2 nci sicil üstü tarafından 36 ve 40 ncı niteliklerde yapılan menfi kanaat içerikli işaretlemelerin haklılığını ortaya koyan bir bilgi ve belgenin bulunmayışı karşısında hukuka aykırı oldukları kararına varılmıştır.
İzah edilen nedenlerle;
1) 1999 yılına ait 1 ve 2 nci sicil üstü sicil işlemlerinin İPTALİNE,
2) 2000 yılı 1 ve 2 nci sicil üstü sicil işleminin iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE,
3) 2001 yılına ait 1 ve 2 nci sicil üstü sicil notlarının iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE,
4) 2001 yılına ait 1 nci sicil üstü 36 ncı nitelik işaretlemesi ile 2 nci sicil üstü 36 ve 40 ncı nitelik işaretlemelerinin İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy