(926 S. K. m. 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116)
Davacı, 23.03.2006 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 20.09.2005 tarihinde Selçuk Üniversitesi Yönetim-Organizasyon bilim dalında Yüksek Lisans programını tamamladığını, yüksek lisans öğrenim kıdemi verilmesi için yaptığı müracaatın reddedildiğini, bulunduğu görevin tamamen yüksek lisans yaptığı alanla ilgili olduğunu, emrinde 4 subay, 72 hemşire ve 27 sivil memur olmak üzere 103 personel çalıştığını, bu personelin görevlerini yerine getirip getirmediklerinin kontrolünün, izin, nöbet ve diğer özlük konularının kendisi tarafından takip edildiğini, Askeri Hastaneler Yönetim Yönergesi (MY 33-1-A)ne göre Başhemşirenin yöneticilik yaptığını, görev tanım formunda da en az iki yıl tam teşekküllü hastanede çalışmış olmak, tercihen yönetim konusunda yüksek lisans veya doktora yapmış olmak şartının arandığını, AYİMin benzer olaylarda işlemin iptaline karar verdiğini belirterek, lisansüstü öğrenim kıdemi verilmemesi işleminin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi Dairemizin 04.04.2006 tarih ve Gnsek.No.2006/828, E.2006/453 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyası özlük ve sicil dosyalarının incelenmesi sonucunda; Ankara Asker Hastanesi Baştabipliğinde Başhemşire olarak görev yapan davacının 27.10.2004 tarihinde başladığı Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Organizasyon bilim dalındaki eğitimini 20.09.2005 tarihinde tamamladığı, dilekçe ile müracaatı üzerine 23.09.2005 tarihli yazı ile davacı hakkında lisansüstü öğrenim kıdemi nitelik belgesi düzenlenerek gönderildiği, Gnkur.Bşk.lığının 23.02.2006 tarihli yazısı ile Sb.Sic.Yönetmeliğinin 116/b maddesinde şartı sağlamadığı belirtilerek talebinin reddedildiği, 06.03.2006 tarihinde davacıya tebliği üzerine 23.03.2006 tarihinde kayda giren dilekçe ile işbu davanın süresinde açıldığı anlaşılmıştır.
926 Sayılı TSK Personel Kanununun 36/d maddesinde: ... Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı insan gücü temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yüksek lisans (bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, master) öğrenimi yapanlara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl, doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl... kıdem verilir hükmü bulunmaktadır. Ayrıca aynı maddede lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesinin şartlarından birinin de; lisansüstü öğrenimini, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının insan gücü temin ve yetiştirme planlarına göre belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yapmış olması... olarak belirtilmiştir.
926 Sayılı Kanunun 36/f maddesinde; Bu madde hükümlerine göre nasıpları leh veya aleyhe düzeltilenlerin terfi işlemlerinin ne şekilde yapılacağı ve kıdemlerinin verilme usul esas ve şartları Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterilir hükmü bulunmaktadır.
Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesinde, lisansüstü öğrenimi kıdeminin verilme şartlarından birinin Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı insan gücü temin ve yetiştirme planlarına göre belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda lisansüstü öğrenim yapmak, olduğu belirtilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlık; davacının yüksek lisans eğitimini yaptığı Yönetim Organizasyon bilim dalının sağlık sınıfı için kendi nam ve hesabına lisansüstü öğrenim yapılabilecek, ihtiyaç duyulan dal ve branşlar arasında yer alıp almaması hususunda odaklanmaktadır. Zira davalı idare, davacının sicil notu, nitelik belgesi ve diğer şartları sağlamadığı konusunda savunma yapmamıştır.
2004-2012 KKK Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planında sağlık sınıfı için kendi nam ve hesabına lisansüstü öğrenim yapılabilecek ana bilim dalı olarak Hastane Hizmetleri Yönetimi ve Sağlık Yönetimi belirtilmiştir. Davacının ise lisansüstü eğitimini İşletme ana bilim dalı, Yönetim Organizasyon bilim dalında yaptığı görülmektedir. İşletme ana bilim dalına bağlı Yönetim Organizasyon bilim dalı 2000-2005 KKK Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planında sağlık sınıfı için kendi nam ve hesabına lisansüstü eğitim yapabilecek dallar arasında sayıldığı halde 2004-2012 planında sağlık sınıfı için belirtilmemiştir. K.K.K.lığının Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planında Yönetim Organizasyon bilim dalının sağlık sınıfı için kendi nam ve hesabına lisansüstü öğrenim yapılabilecek branşlar arasında sayılmaması nedeniyle 2004-2012 planı yürürlüğe girdikten sonra öğrenime başlayıp tamamlayan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Davalı idare, davanın red kararı ile sonuçlanması halinde vekalet ücreti talebinde bulunmuş ise de; idari davalarda, davalı idarenin Baş Hukuk Müşavirliği ve Davalar Dairesi Başkanlığı kadrosunda istihdam edilen memurları Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesine göre Avukatlık hizmetleri sınıfından olsalar dahi, idareyi, mahkemelerde Avukat sıfatıyla temsil edemeyecekleri, dolayısıyla davalı idare lehine dava sonuçlansa dahi idare lehine avukatlık ücretine hükmedilmesinin mümkün olmadığı, bunun için açık bir yasal düzenleme gerektiği değerlendirilerek, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilemeyeceği kararına varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Hukuki dayanaktan yoksun yüksek lisans öğrenim kıdemi verilmemesi işleminin iptali isteminin REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy