(3269 S. K. m. 16, 18) (Uzman Erbaş Yönetmeliği m. 22)
Davacı, 14 Haziran 2006 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava dilekçesinde özetle; 1 nci Or.Loj.Ds.K.lığı bağlı birliklerinin yapılandırılması neticesinde 2005 yılında atamalı bulunduğu kadronun erbaş ve er kadrosuna dönüştürüldüğünü, bu nedenle KKK.lığının 10 Kasım 2005 tarihli emrine istinaden atama istek formu doldurduğunu, KKK.lığının 31 Mart 2006 tarihli uygulama emri ile 1 nci Or.Loj.Ds.K.lığl bünyesinde Sahra Hizmet Bölük Komutanlığı kurulduğunu, bu yapılanma sonucunda görev yaptığı garnizonda üç adet kadro açıldığını, görevi karşılığı kadro bulunmasına rağmen KKK.lığının 02 Haziran 2006 tarihli uzman erbaş genel atamaları konulu emri ile 1 nci Zh. Tug. Loj. Ds. K. lığı Sahra Hizmet BI. Hiz. Tk. Bny. Çam. Yık. Ks.1 nci Çam. Timi (Tim K.) Hadımköy/İstanbul'a garnizon dışı atama gördüğünü, ancak yapılan atamanın KKK. lığının 10 Kasım 2005 tarihli emrinin 2 nci maddesinde belirtilen bulunduğu garnizonda kadrosuz kalan uzman erbaşlardan yıl içinde yapılması planlanan teşkilat ve kadro değişikliği ile aynı garnizonda uygun kadroya yerleştirilebilecek olanlar daha sonra intibak ataması yapılmak üzere bekletilecektir. emrine aykırılık teşkil ettiğini belirterek atama işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması talebi; AYİM 1nci Dairesinin 25 Temmuz 2006 gün ve Gensek No:2006/2147, Esas No:2006/777 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin erbaş kadrolarında devamlılık arz eden teknik ve kritik görevlerde, yetişmiş personel ihtiyacını karşılamak maksadıyla istihdam edilecek uzman onbaşı ve uzman çavuşların temini, hizmet şartları görev ve hakları, yükümlülükleri, astsubay sınıfına geçirilmeleri ile ilgili esas ve usuller 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununda düzenlenmiştir.
3269 sayılı Kanunun Atama, geçici görev ve harcırah başlıklı 18 nci maddesi; Uzman erbaşlar, sözleşme süreleri içinde değişik bölge ve garnizonlara Türk Silahlı Kuvvetlerinin hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle atanma ve yer değiştirme işlemlerine tabi tutulurlar veya kurs dahil geçici görevle görevlendirilirler. Bu şekilde atanan veya geçici görevle görevlendirilenlere ve ayrıca terhislerinden sonra uzman erbaş olarak atananlarla kendi kusurları olmaksızın hizmet sürelerinin bitiminde ayrılanlara 6245 sayılı Kanun ve Bütçe Kanunu esaslarına göre harcırah verilir. hükmünü amirdir.
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun 16ncı maddesinin 4ncü paragrafında ise Uzman erbaşların istihdam edildiği kadro görev yerinin herhangi bir nedenle kaldırılması veya bu kadrolarda uzman erbaş istihdam edilmesine gerek kalmaması durumlarında uzman erbaşlar, Kuvvet Komutanları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından ihtisas sahibi olduğu diğer birliklerdeki boş olan uzman erbaş kadro görev yerlerine atanabilirler veya başka bir sınıfta istihdam edilebilirler.... hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun 19 ncu maddesi gereğince yürürlüğe konulan Uzman Erbaş Yönetmeliğinin Atama ve geçici görev harcırahı başlıklı 22 nci maddesinde de, Uzman erbaşlar, sözleşme süreleri içinde değişik bölge ve garnizonlara Silahlı Kuvvetler hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle atanma ve yer değiştirme işlemlerine tabi tutulurlar veya kurs dahil geçici görevle görevlendirilirler... hükmü düzenlenmiştir.
Kara Kuvvetleri Komutanlığı Uzman Erbaş Yönergesi (KKY 51-3 (B))nde ise uzman erbaşların atama kriterleri aşağıdaki gibi belirlenmiştir:/a. Uzman erbaşlar, sözleşme süreleri içinde değişik bölge ve garnizonlara Kara Kuvvetleri hizmet ihtiyacı esas alınmak suretiyle atanma ve yer değiştirme işlemlerine tabi tutulur. Atama işleminde temin ve istihdamda temel prensip olan sınıf ve branşa yönelik hizmet ihtiyacı öncelikli olarak esas alınır./b. Uzman erbaşların atanmasını gerektiren hizmet ihtiyacı ve atanma şartları ile ilgili genel hususlar, her yıl yayımlanacak atama uygulama emirleri ile düzenlenir. Atama uygulama emri yayımlandıktan sonra, planlama süresi içinde zorunlu nedenler veya hizmet ihtiyacını etkileyen değişiklikler dikkate alınır./c. Uzman erbaş atamaları, personelin mesleki gelişimleri, sınıfları ve kadro görev yerlerinin müsaadesi ile orantılı, kadro görev yerleri ve personel destekleme planı dikkate alınarak yapılır./ç. Personel, bir garnizondaki hizmet süresini tamamlamadan atama durumuna girmez. Ancak aşağıdaki durumlarda hizmet süresine bakılmaksızın diğer garnizona atandırılabilir./(1) Lağıv, tensik, kadro ve konuş değişiklikleri./2) Kendisinin, eşinin ve çocuklarının sağlık durumu./(3) idari, asayiş vb. zaruri sebepler./d. Birliklere kategorilerine uygun miktarda personel ataması esastır. Ancak mevcutların yetersiz olması halinde her sınıfın o atama yılına ait personel destekleme planına göre personel atanır./e. Uzman erbaşların istihdam edildiği kadro görev yerinin herhangi bir nedenle kaldırılması veya bu kadrolarda uzman erbaş istihdam edilmesine gerek kalmaması durumlarında; KKK. lığınca ihtisas sahibi olduğu diğer birliklerdeki boş olan uzman erbaş kadro görev yerlerine atanabilir veya başka bir sınıfta istihdam edilebilirler. Bu kapsamda atanan, kuvvet veya sınıf değişikliği işlemine tabi tutulan uzman erbaşlar, sözleşme süreleri dolmamış olsa dahi kendilerine atama emrinin tebliğini takip eden 15 gün içerisinde sözleşmelerinin feshini isteyebilirler. Sözleşmesinin feshini isteyen bu durumdaki personele istekle fesih kapsamında işlem yapılır./f. Genel atama ve yer değiştirmeler her yılın Mayıs ayında yapılır./Atama tarihi lüzumu halinde değiştirilebilir. Ayrıca aşağıdaki durumların varlığı halinde zamana bağlı kalmaksızın atama yapılabilir:/(1) Eş ve çocuklarının ölümü,/(2) Kendisi, eş ve/veya çocuklarının tedavisinin görev yaptığı garnizonda yapılamadığının tam teşekküllü asker hastanesinden alınmış sağlık raporu ile belgelenmesi,/(3) Konuş, kuruluş ve kadro değişiklikleri,/(4) Hizmet ihtiyaçları ile diğer idari ve zaruri sebepler.
Davacının 1996 yılında Siirtte göreve başladığı, 1999-2002 yılları arasında 1 nci Ordu Lojistik Destek K.lığı 21001nci Lv. Depo K.lığında Banyo cihaz operatörü, 2002-2006 yılları arasında Tekerlekli araç tamircisi olarak ÇATALCAda görev yaptığı, 2006 yılında levazım sınıfı kadrolarında tekerlekli araç tamirciliği branşı kaldırıldığından, HADIMKÖY/İSTANBUL garnizonuna atandırıldığı, davacının 2006 yılına kadar görev yaptığı 21001inci Lv. Depo K.lığının ismi 15 nci İkmal Mrk. K.lığı olarak değiştirilerek 1 nci Ordu Loj.Des.K.lığı bünyesinden çıkartılmış Loj.K.lığı bünyesinde İkmal K.lığına bağlandığı, bu kuruluş ve bağlantı değişikliği esnasında daha önceden üç (3) olan uzman erbaş kadrosu bir (1) uzman erbaşa düşürüldüğü, yükleyici araç operatörü kadrosuna birlik içinde aynı branşta istihdam edilen Lv. Uzm. Çvş
(1993-102)nün atamasının yapıldığı, bulunduğu garnizonda istihdamına devam imkanı kalmayan davacı hakkında idare tarafından atama işlemi tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde, kadro ve kuruluş değişikliği nedeniyle atama işleminden önce görev yaptığı garnizonda istihdam imkanı kalmayan davacının, branşına uygun olarak aynı dereceli başka bir garnizondaki kadro görevine hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı kalınarak atanması işleminde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı, davalı idarenin, davacının görev yaptığı birlikte bire (1) düşen uzman erbaş kadrosuna aynı birlikte görev yapan ve gerekli hukuki şartları taşıyan başka bir personeli atamasında davacı aleyhine sonuç doğuracak hukuki bir sakatlığın bulunmadığı ve takdir yetkisinin objektif sınırlar içinde kullanıldığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Hukuki dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy