(926 S. K. m. 118, 119) (211 S. K. m. 74) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 14)
Davacı, 07.06.2007 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1988 yılında mezun olduktan sonra 1988-1992 Ankara, 1992-1995 yılları arası Çanakkale, 1995-1997 yılları arası Van, 1997-2003 yılları arası Zonguldak, 2003-2005 yılları arası Van, 2005-2007 yılları arası Ankara Garnizonlarında görev yaptığını, 2007 yılı intibak ataması ile Ankara Silahlı Kuvvetler Band. Okullar K.lığından, Ankara J.Eğt.K.lığı Dest.Grup. Band. K.lığına atandığını ve işlemin hukuka aykırı olduğunu, zira J.Bnd.Subayları arasında 13 yılla en çok kıta görevi ve 2 Şark görevi yapan tek bando subayı olduğunu, J.Bnd.Alb
. 15 yıl J.G.K.lığı Bnd.K.nı olarak görevli iken kendisinin bu sürede 6 atama gördüğünü, atamasını öğrendikten sonra atama subayını arayıp atama beklemediğini söylediğinde böyle uygun görüldüğünün söylendiğini, atandığı yerin TMKsının Yzb. olduğunu söylediğinde ise bir ay önce Bnb.lığa yükseltildiğinin söylendiğini, aynı atama döneminde atandığı J.Eğt.K.lığı Dest. Grp. Bnd.K.lığında görevli J.Bnd.Kd.Ütgm.
..in, J.Eğt.K.lığı emrine alındığını ayrıca söz konusu yere rütbe ve kadro karşılığı uygun durumda atanabilecek 3 bando subayı olarak J.Bnd.Kd.Yzb
., J.Bnd.Kd.Yzb.
, j.Bnd.Ütgm. .. varken kendisinin atanmasının da hukuka aykırı olduğunu, görevinde savunma ve ceza almadığını, 2 kez takdir aldığını, atama istemediği halde Bnb. rütbesi ile rütbesine uygun olmayan Yzb. kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ifade ederek işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi Nöbetçi Dairenin 08.08.2007 tarihli 2007/26 Esas Nolu kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinde, 2005 yılı genel atamalarında Ankara Garnizonunda, Silahlı Kuvvetler Bando Okullar Komutanlığı Öğretim Elemanlığına atanan davacının burada iki yılı görev yaptıktan sonra Jandarma Genel Komutanlığının 2007 yılı Genel Atamalarında İl içi intibak atama işlemine tabi tutularak, Ankara/Beytepe Jandarma Eğitim Komutanlığı Dest. Grup K.lığı Bando Komutanlığına atandığı, ancak davacının atama isteminde bulunmaması, safahatında çok atama görmesi ve atandığı kadronun yüzbaşı kendisinin ise binbaşı olması ve rütbe uyuşmazlığı nedenleri ile ve süresinde söz konusu işlemin iptali istemiyle bu davayı açtığı görülmektedir.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118nci maddesinde; Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmelerinin, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölge ve garnizonlardan; a) Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı. b) Sağlık durumu, c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler, d) İstekli bulunduğu yerler nazara alınarak sıra ile yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanunun 119ncu maddesine istinaden hazırlanarak 18.12.2005 tarih ve 26027 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin 6ncı maddesinde; Subay ve astsubaylar; Türk Silahlı Kuvvelerinin hizmet ihtiyacı esas alınarak ve bu Yönetmelikte düzenlenmiş esaslar kapsamında, meslek hayatları boyunca değişik garnizonlarda vazife görecek şekilde atama işlemine tabi tutulurlar. hükmü öngörülmüştür.
Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin 14ncü maddesi; Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönergelerinde belirtilen garnizonlar arasında sıra ile yapılır. A) Meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, b) Kadro ihtiyaçları, c) Kıta hizmet zorunluluğu. Ç) Terfi durumu, d) Sınıf, branş ve ihtisasları, e) Kendisinin, eşinin ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları, f) İdari asayiş ve zaruri sebepler, g) Personelin atanma isteğinde belirttiği yerler. hükmüne amirdir.
Keza, 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanunun 74ncü maddesi de; Hangi rütbe sahibinin hangi birlik ve askeri kurumlarda ne gibi vazife alacağı kadrolarda tesbit edilir hükmünü taşımaktadır.
Açıklamalar çerçevesinde dava konusu atama işleminin değerlendirilmesinde; 2005 yılı genel atamalarında Ankara Garnizonuna atanan davacının 2007 yılı Genel Atama döneminde Silahlı Kuvvetler Bando Komutanlığı Öğretim Elemanlığından, Jandarma Eğitim Komutanlığı Destek Grup K.lığı Bando Komutanlığına (Şefliğine) atandırılmasının, idarenin hizmet ihtiyacından kaynaklandığı ve J. Gn. K.lığının en büyük ve fonksiyonel eğitim birliği olan J. Eğt. K.lığı Dest.Grup Bando K.lığı kadrosuna bu fonksiyonelliğe uygun ve tecrübede Binbaşı rütbesinde bir üst subay atanma ihtiyacına karşılık, J.Gn.K.lığı emrinde binbaşı rütbesinde tek bando subayı olan davacının garnizon içerisinde atamaya tabi tutulmasında hukuka aykırı bir duruma rastlanılmamıştır.
Davacı, atandırıldığı kadronun yüzbaşı rütbesine ait bir kadro olduğunu ifade etmişse de, davalı idarece gönderilen belgeler içerisindeki J.Eğt.K.lığı Destek Grup K.lığı TMKsının incelenmesinde, Bando Komutanlığı rütbe karşılığının Yüzbaşı olduğu görülmekte ise de açıklama karşısında 120 kodu bulunduğu bu kodun açılımında ise; Beytepe Binbaşı Uygular ifadesinin bulunduğu ve idarenin de üst subay atanması yönünde beliren hizmet ihtiyacı nedeniyle ve 120 koduna uygun olarak tek bando binbaşı olan davacıyı atadığı ve dava konusu atama işleminde bu yönden de hukuka aykırı bir yön bulunmadığı kararına varılmıştır. Davacı, dava dilekçesinde bir bando Albay ile Yüzbaşı ve Üsteğmen rütbesinde emsaller göstermişse de hizmet ihtiyacının binbaşı rütbesini gerektirmesi ve davacının da, J.Gn.K.lığı bünyesindeki tek binbaşı rütbesindeki bando subayı olması karşısında bu iddiayı dikkate alma ve ona göre karara ulaşma imkanı bulunamamıştır.
İzah edilen nedenlerle; Ankara Garnizonunda intibak atamasına tabi tutulma işleminin iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy