(926 S. K. m. 26) (Subay Meslek Programları Yönetmeliği m. 13)
Davacı 12 Şubat 1993 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1990 yılı genel atamalarında, Siirt'ten Foça'ya atandığımı, 1991 ve 1992 yıllarında Fransa'da açılan yüksek seviyeli subay kursu sınavları katılmak üzere müracaat ettiğimi, ancak, Jandarma Genel Komutanlığının 29.12.1992 tarih ve PER: 4013145192 sayılı emrinde yer alan 1993 yılında İkinci Coğrafi Bölgeye atama tebligatı almamış olmak şartı sebebiyle sınavlara girmesinin engellendiğini, ikinci coğrafi bölge de görevli iken görevinin özelliği sebebiyle katılamadığı bütün sınavlara 1993 yılında da birinci coğrafi bölgede (bulunduğu halde katılamadığını, bunum hukuka aykırı olduğunu iddia ederek 1993 yılında Fransa'da açılacak olan yüksek seviyeli Jandarma Subay Kursuna seçilebilmek için değerlendirmeye alınmama işlemimin ve sınavlara girebilmek için 1993 yılında ikinci coğrafi bölgeye atama tebligatı almamış olmak şartını getiren J. Gn. K. lığının 29.12.1992 gün ve FER: 4013145192 Kurs. Ş. sayılı emrinin iptalime öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemiştir.
Davacının yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi istemi, davalı idarenin savunmasının alınmasından sonra, Dairemizin 23.6.1993 tarih ve 993/137 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Davacının iptalini istediği Jandarma Genel Komutanlığının 29.12.1093 gün ve PER: 4013145192 Kurs. Ş. sayılı emri, yüksek seviyeli f Sb. kursuna katılmaya istekli subaylarda aranacak nitelikleri ve bu personel hakkında tanzim edilmesi gereken belgeleri açıklayan bir prensip emri olmakla birlikte, davacı 6,1.1993 tarihli dilekçe ile Fransa'da 1993 yılında açılacak yüksek seviyeli Jandarma Subay kursuna katılmak için başvurmuş, başvurusu bu emirde yer alan 1993 yılında ikinci coğrafi bölgeye atama tebligatı almamış olmak şartını taşımadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Bu bakımdan kursa seçilmek için değerlendirmeye alınmamasına ilişkin işlemle birlikte, bu işleme esas alınan emirdeki kaydın iptalini de isteyebilir. Bu itibarla Kurulumuzca Başsavcılık görüşüne itibar edilmemiş dava değerlendirmeye alınmama işlemi ile buna esas alınan emrin iptali istemi olarak kabul edilerek esastan incelenmesine geçilmiştir.
926 Sayılı T.S.K. Personel Kanununun 26 ncı maddesinde, subayların yurt içi veya yurt dışında yetiştirilmeleri her rütbe ve kendi sınıfları içinde yeterliklerinin geliştirilmesi ile ilgili kursların meslek programları yönetmeliğinde düzenleneceği hükme bağlanmış ve bu hükme göre çıkarılan 8,8.1968 gün 12971 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Subay Meslek Programları Yönetmeliğinin 13 ncü maddesinde de, subayların meslek programlarımın, mesleki devrelere göre nasıl yapılacağı açıklanmıştır.
Bu hükümler gereğince hazırlanan mesleki eğitim programlarına göre her yıl çok sayıda subay ve astsubay yurt içi veya yurt dışı mesleki eğitimlere tabi tutulmaktadır.
Ancak kursların programlarının tesbitinde, bu programlara iştirak edecek personelde aranacak niteliklerin belirlenmesinde, hizmetin sahibi olan idarenin takdir yetkisinin bulunduğu açıktır.
Dava dosyasının tetkikinden, 1993 yılında Fransa'da açılacak yüksek seviyeli Jandarma Subay Kursuna katılmaya istekli subaylarda aranacak niteliklerin belirlenmesi sırasında, 1993 yılında ikinci coğrafi bölgeye atama tebligatı almamış olmak şartının da getirildiği görülmektedir. Ülkemizde son yıllarda Güneydoğu Anadolu Bölgesinde cereyan eden terör olaylarının boyutları, bu olayların önlenmesi için gerekli personel ihtiyacı davacının katılmak istediği kursun amacı, kurstan dönecek personelin istihdam yerleri nazara alındığında, getirilen şartın kamu yararına olduğu ve idarenin takdir yetkisini yerinde kullandığı gerek böyle bir şartın getirilmesinde gerekse bu şartı taşımayan davacının değerlendirmeye alınmasında hukuka ve mevzuata aykırı bir cihet bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy