(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 03.11.1993 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 11.8.1993 tarihinde yedek subay adayı olarak Tuzla'daki Piyade Okuluna katıldığını, askerlik şubesinden sevk edilirken piyade okuluna katılışında ve kura çekim komisyon başkanının talebi üzerine yüksek lisans ve doktora diplomalarının birer örneğini ibraz ettiğini, 28.9.1993 günü meslek kuralarında, yüksek lisans ve doktora yapanlara öncelik verilmesine ve sosyoloji dalında kendisinden başka yüksek lisans ve doktora yapmış aday bulunmamasına rağmen lisans düzeyinde öğrenim yapmış iki adayla birlikte meslek kurasına tabi tutulduğunu, kurayı ilkokul öğretmenliği yapan ... adındaki arkadaşının kazandığını, kura çekimine esas alınan görev yerinin Gülhane Askeri Tıp Akademisinde öğretim üyeliği olduğunu, öğretim görevlisi olabilmek için en az doktora yapmış bulunmanın gerektiğini, bu nedenlerle kendisinin kuraya tabi tutulmaksızın bu göreve atanması gerektiğini iddia ederek meslek kurasına tabi tutulmasına ilişkin işlemin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını istemiştir.
Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi, Dairemizin 26 Ocak 1994 tarih 1993/1913 Gensek 993/856 Esas sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Davacının ilahiyat fakültesinden mezun olduktan sonra İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde sosyal siyaset bilim dalında Osmanlılarda Sosyal Güvenlik Kurumları konusunda master, aynı enstitüde sosyal yapı ve sosyal değişme bilim dalında da doktora yaptığı, 233. dönem yedek subay adayı olarak Tuzla Piyade Yedek Subay Okuluna katıldığı, yedek subay okulundaki öğrenimini başarı ile tamamladığı, 28.9.1993 tarihinde kura çekimi sırasında, Gülhane Askeri Tıp Akademisi bünyesindeki okullarda boş bulunan bir kadro için sosyoloji dalında lisans öğrenimi görmüş iki yedek subayla birlikte meslek kurasına tabi tutulduğu, kura sonucunda davacı boş çektiği için bu kadroya atamasının yapılmadığı, tabi tutulduğu takım komutanlığı kurasında 25. Mknz. Tug. 3. Mknz. P. Tb. Bakım Tk. Komutan lığını çektiği için bu göreve atandığına ilişkin konularda taraflar arasında bir uyuşmazlık bulunmamaktadır.
Uyuşmazlık, meslek kurasının çekimi sırasında, davalı idarenin, davacının master ve doktora öğreniminden haberdar olup olmadığı, davacının sosyoloji dalındaki master ve doktorasını ilahiyat fakültesi öğreniminden sonra yapmış olması, master ve doktorayı asıl mezun olduğu ilahiyat fakültesinin devamında yapmamış bulunmasının meslek kurasında kendisine öncelik verilmesine engel teşkil edip edemeyeceği konularındadır.
Bilindiği gibi 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununda yedek subayların yetiştirilmesi, yedek subay olmaya engel haller, yedek subaylıktan çıkarılmayı gerektiren nedenler, terhislerinden sonra tekrar hizmete çağrılmaları, terfi ve istihkakları düzenlendiği halde, yedek subay okullarında yetiştirilip asteğmen nasbedilen yedek subayların çeşitli birlik ve kurumlara atanmalarına ilişkin açık bir hüküm getirilmemiştir. Bu bakımdan yedek subayları da kapsayan 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun atamaya ilişkin hükümleri yedek subaylara da uygulanmaktadır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118 inci maddesinde, subay ve astsubayların atanma ve yer değiştirmelerinde dikkate alınacak hususlar sayılmış, 119 uncu maddesinde de, atanma ve yer değiştirmelerde nazara alınacak sair hususların çıkarılacak bir yönetmelikte tesbit edileceği 'hükme bağlanmıştır.
Anılan 119 ncu madde gereğince hazırlanan Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atanma ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmelikin 11 inci maddesinde, yedek subayların okullarını bitirişlerinde ilk atamalarının kura ile yapılacağı açıklanmış, aynı maddenin (b) fıkrasında da sivil hayattaki meslek ve ihtisaslarından faydalanılacağı Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığından bildirilen teknik ve uzman personelin bu meslek ve ihtisasları ile ilgili görev yerlerine atanmaları, tecrübe yılları ve akademik kariyerleri en fazla olandan başlamak üzere öncelikle ve kendi özel ihtisas gurupları içinde çekecekleri kura ile yapılır hükmü getirilmiştir. Metninden de anlaşılacağı gibi, bu hükme göre, akademik unvanı önde olanlara öncelik tanınması örneğin doktora yapmış kişiye master yapana nazaran öncelik tanınması, master yapana da master yapmamış olana nazaran öncelik verilmesi, boş bir kadro mevcut olup aday sayısı da tek ise o kadroya tek adayın atanması gerekecektir.
Bu açıklamaların ışığında, dava konusu olaya dönüldüğünde, davacı diğer iki adayla birlikte sosyoloji öğretim üyeliği kadrosu için kuraya iştirak ettirildiğine göre, davalı idarece davacının da sosyoloji dalında öğrenim görmüş bir aday olarak kabul edilmiştir. Öte yandan davacı kurada dolu çekebilseydi GATA'daki boş kadroya ataması yapılacaktır. Bu itibarla davalı idarenin davacımın sosyoloji dalında master ve doktora yaptığının bilinmediğine ilişkin savunması geçerli ve inandırıcı değildir.
Davalı idarece, davacı sosyoloji lisans öğrenimi görmüş adaylarla, kuraya tabi tutulmak suretiyle sosyoloji dalında öğrenim görmüş kabul edilmesine, kurada dolu çekebilseydi sosyoloji öğretmenliğine ataması yapılacak olmasına rağmen, kurulumuzca davalı idarenin bu kabulü ile yetişilmeyerek, ara kararı ile İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünden, davacının yüksek lisans ve doktora öğreniminin sosyoloji konusunda olup olmadığı sorulmuş, anılan kurumdan alınan cevapta davacının sosyal yapı sosyal değişme bilim dalında doktora yaptığı, bu doktoranın sosyoloji doktorası ile eşdeğer olduğu bildirilmiştir.
Bu durum karşısında, davalı idarece, davacının doktora yaptığı kabul edilerek kuraya tabi tutulmadan GATA'daki sosyoloji öğretmenliği kadrosuna atamasının yapılması, ibraz ettiği master ve doktora diplomalarının niteliğinde kuşku duyulmuşsa günümüzün yaygın iletişim araçları olan Telefon, Fax, Telsiz cihazlarıyla yada yazı yazılmak suretiyle ilgili kurumlardan veya idarenin kendi içindeki birimlerinden görüş alması gerekirdi.
Bu nedenlerle, davacının kuraya dahil edilmeksizin GATA'daki sosyoloji öğretmenliği kadrosuna atamasının yapılmayarak lisans eğitimi görmüş iki yıllık subay adayı ile birlikte kuraya dahil edilmesi işleminin TSKye mensup subay ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hakkındaki yönetmeliğin 11/b maddesine aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, davacının meslek kurasına iştirak ettirilmeden GATA Sosyoloji Öğretmenliği kadrosuna atanması gerekirken kuraya tabi tutularak 25. Mknz. P. Tuğ. 3. Mknz. P. Tb. K. lığı emrine atanmasına ilişkin işlemin sebep unsuru bakımından hukuka aykırı bulunduğundan bu İŞLEMİN İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy