(926 S. K. m. 109, 110, 111) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 118, 119)
Davacı vekili 13.7.1994 tarihimde kayda geçen dava dilekçesinde ve davalı idarenin savunmasına verdiği cevap layihasında özetle; çok çalışkan ve amirleri tarafından sevilip takdir edilen davacının astsubaylıktan subaylığa geçmek için 1993 yılında katıldığı sınavda 69,23 puan alarak elendiğini, 1994 yılında girdiği sınavda ise 74 puan alarak subay olmaya hak kazandığını, sınava girmeden önce yürürlükte bulunan ve yayınlanan talimatta Mülakat şartı yok iken sonradan Subay Sicil Yönetmeliğinde yapılan değişiklikle önceden 4 yıllık fakülte mezunu astsubaylara uygulanan mülakatın fakülte bitirmeden yazılı sınava giren astsubaylara da getirildiğini, davacının sınav için başvuruda bulunduğu tarihte uygulanan prensip emri ve Subay Sicil Yönetmeliğinde mülakat şartlının bulunmadığını, 1994 yılında Kara K. K. lığının astsubaylıktan subay olacak 15 astsubaya ihtiyacının olduğunu, 70 puan barajını davacının da yer aldığı 12 astsubayın geçtiğim, bu durumda mülakata gerek görülmeden 12 astsubayın da subay nasbedilmesinin gerektiğini, mülakatın takriben bir dakika sürdüğünü, çok basit sorular sorulduğunu, davacının subay olmaya engel hiçbir eksikliğinin bulunmadığını, mülakatta ki değerlendirmenin sübjektif olduğunu, davalı idare savunmasında sıralamada alman takdirlerin nazara alındığını ileri sürdüğünü, davacının yazılı sınavda aldığı 74 puan mülakatta aldığı 45 puanın ortalamasının 59.6 ettiğini, 40 puan tutarındaki takdirleri eklendiğinde puanın S9.6'ya ulaştığını, bu nedenlerle davacının subaylığa geçme sınavında başarısız sayılmasının hukuka ayıkırı olduğunu iddia ederek bu işlemin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını istemiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi Mahkememizin Nöbetçi Dairesinin 22.7.1694 tarih ve 1994/23 Esas sayılı karan ile reddedilmiştir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 499 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişen ve Astsubaylıktan subay olma şartlan başlığını taşıyan 109 ncu maddesinde, emsalleri arasında temayüz etmiş astsubayların subaylığa geçebilmeleri için gerekli şartlar sayılmış olup bunlardan birisi de Yapılacak seçme sınavlarında başarılı olmak şartıdır.
Aynı Kanunun 9.8.1993 tarih ve 499 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 111 nci maddesinde de, yukarıdaki maddelerin tatbik şekli, astsubayların subaylığa nasbedilmelerinde aranacak nitelikler ile seçme sınavlarının yapılma usul, esas ve şartlarının Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Kanunun 109, 110 ve 111 nci maddelerinde 499 Sayılı K.H.K. ile yapılan değişikliklere paralel olarak Subay Sicil Yönetmeliğinde de değişiklik yapılmıştır.
Subay Sicil Yönetmeliğinin 8.3,1994 tarih ve 21871 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 118 nci maddesinde Subay olacak astsubaylar, yazılı mülakat olmak üzere iki aşamalı seçme sınavına tabi tutulurlar. Yazılı sınav, meslek bilgisi ve genel külttür konularını kapsar. Yazılı sınav sorularının % 80'i meslek bilgisi konularından, % 20'si genel kültür konularından oluşur. Meslek (bilgisi sorularının % 60'ı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği, Askeri Ceza Kanunu ve Silahlı Kuvvetlerle ilgili diğer mevzuattan; % 40'ı da geçirilecekleri subay sınıfının özelliklerine göre tespit edilecek konulardan seçilir. Fakülte veya yüksekokul mezunlarından öğrenimleri ile ilgili sınıflarda subay olmak için müracaat edenlerin meslek bilgisi sorularının % 40'ı görmüş olduğu öğrenimle ilgili konulardan belirlenir. Genel kültür soruları Türkçe, İnkılap Tarihi, Atatürkçülük ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile güncel konulardan hazırlanır. Mülakatta ise; genel görünüş, anlatım, konuşma düzgünlüğü, kendine güvenme gibi hususlar değerlendirilir. 119 ncu maddesinde de Yazılı sınav ve mülakat, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığınca saptanacak yenlerde yapılır. Soruların hazırlanması, sınavların yapılması ve değerlendirilmesi adı geçen Komutanlıkların sorumluluğunda yürütülür. Yazdı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar başarılı sayılarak mülakata tam tutulurlar. Mülakatta da 100 puan üzenimden 70 ve daha yukarı puan alanlar, seçme sınavını başarmış sayılırlar. Yazılı sınav ve mülakatta alınan notların ortalamasına EK6 ve EK7 çizelgelerde belirtilen mükafat ve cezalara göre bulunacak puanın ilavesi ile seçme sınavı sıralama notları tespit edilir. Bunlardan, notu en yüksek olandan başlamak üzere 'belirlenen kontenjana göre subay olacaklar saptanır. Seçme sınavı sıralama notlarının eşit olması halinde yazılı sınavda alınan notlara, bunun da eşit olması halinde yeterlik derecelerine ve hizmet sürelerine göre değerlendirme yapılır. hükmü getirilmiştir.
Yönetmeliğin bu açık hükümlerinden anlaşılacağı üzere, yazılı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar mülakata katılmaya hak kazanırlar. Seçme sınavını kazanmış sayılmaları için mülakatta da 100 puan üzerinden 70 ve daha yukarı puan almaları gerekir.
Dava dosyasının tetkikinden davacı 20 HAZİRAN 1904 tarihinde girdiği astsubaylıktan subaylığa geçme sınavının birinci aşaması olan yazılı sınavda 74,25 puan alarak mülakata katılmaya hak kazanmış, Mülakatta ise 45 puan alarak başarısız olmuştur. Seçme sınavını başarmış sayılmak için gerekli olan yazılı sınav mülakatta en az 70 puan almak şartlarını bir arada gerçekleştiremediğinden sınavda başarısız sayılmasında hukuka aykırı bir cihet görülmemektedir.
Davacı vekilinin iddialarının aksine, mülakatta sübjektif bir değerlendirme yapıldığına ilişkin hiçbir kanıtta bulunmamakta, mülakatta, davacıdan başka kimselerinde başarısız olmaları da değerlendirmelerin objektif yapıldığını göstermededir.
Davacının sınava girmesinden uzunca bir süre önce yasada ve yönetmelikte değişiklik yapılarak mülakatta da başarılı olma şartının getirilmiş olması, gerek yasada gerekse yönetmelikte davacı gibi daha önceki yıllarda subaylık seçme sınavlarına girmeye başlamış olanların mülakata tabi tutulmamasını öngören hükümlere yer verilmemiş olması karşısında davacı vekilinin davacının mülakata tabi tutulmadan yazılı sınavda aldığı nota göre subay nasbedilmesi gerektiğine ilişkin iddiaları geçersiz ve mesnetsiz kalmaktadır.
Öte yandan, yönetmeliğin 119 ncu maddesine göre, yapılacak sıralama, yazılı sınavda ve mülakatta ayrı ayrı olmak üzere en az 70'şer puan almış adaylar arasında yapılacağından, mülakatta 70 puandan daha az puan alarak seçme sınavında başarısız olan davacının takdir namelerine verilecek notların yazık ve mülakatta aldığı puanlara eklenmek suretiyle sıralamaya dahil edilerek başarılı kabul edilmesi de mümkün değildir.
Açıklanan nedenlerle davacının astsubaylıktan subaylığa geçme sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlem tüm unsurları itibariyle mevzuata ve hukuka uygun bulunduğundan dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy