(3563 S. K. m. 1, 11, 19)
Davacı tarafından verilerek 17 Kasım 1994 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 5 - 9 Nisan 1994 tarihleri arasında yapılan Kara Harp Akademisi sınavlarına iştirak ettiğini, nitelik değerlendirmesi, yazılı ve tetkik mesele sınav sonuçlarına itiraz ettiğini, 3 Ekim 1994 tarihinde tarafına yapılan tebligatta sadece sınav notlarının tekrar incelendiğinin ve bir artış meydana gelmediğinin bildirildiğini, nitelik değerlendirme ve sınav cevap anahtarlarının incelendiğinde işlemin hukuka uygun olmadığının anlaşılacağını, Sicil notları ile 15 adet takdir belgesi karşılığında alacağı puanların sonuca yansıtılmadığı kanaati taşıdığımı işlemin hukuka aykırı olduğunu iddia ederek, iptaline karar verilmesini talep ve dava ettiği görülmüştür.
Davacının yürütmeyi durdurma istemi, Askeri Yüksek idare Mahkemesi ikinci Dairesinin 1 Şubat 1995 gün ve E. 1994/1546 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Davacının 5-9 Nisan 1994 tarihleri arasında yapılan Kara Harp Akademisi giriş sınavlarına iştirak ettiği, sınav sonrasında sınava girilen Genel Kültür, Askeri Kültür, Birinci Taktik Mesele, İkinci Taktik Mesele notları ile nitelemeleri karşılığı verilen notların toplamına göre 109 ncu sırada yer aldığı ve o yıl için belirlenen kontenjan içerisine giremediği ve bu yüzden başarısız sayıldığı, davacının sınav sonuçlarına itiraz ettiği, Harp akademileri Komutanlığında görevli öğretim üyelerinden oluşturulan kurulda davacının sınav belgelerinin yeniden incelenip değerlendirildiği, durumunda bir değişiklik olmadığının belirlendiği, bu kez davacının sonuçlara yine itiraz ettiği ve tekrar oluşturulan bir kurulda aynı yöntemle sınav belgelerinin incelendiği ve davacının sınavda aldığı notlarında bir değişiklik olmadığının saptandığı, sınavlarından aldığı notlarda bir değişiklik meydana gelmediğinin Harp Akademileri Komutanlığının 19 Eylül 1994 gün ve ÖĞT.: 1700-243-94/öğt. Pl. Ş. (Kr.) 1755/1935 sayılı yazıları ile Kara Kuvvetleri Komutanlığına bildirildiği, Antalya 3 ncü Piyade Er Eğitim Tugay Komutanlığının 29 Eylül 1094 gün ve HRK.: 1896-1-94/5045-3292 sayılı yazılarıyla davacıya tebliğ olunması üzerine işbu davanın açıldığı dosyada mevcut belgelerden anlaşılmıştır.
Davacının 5-9 Nisan 1994 tarihleri arasında katıldığı sınav: Kara Kuvvetleri Harp Akademisi giriş sınavıdır.
Kuvvet Harp Akademilerine giriş esasları 3563 sayılı Harp Akademileri kanununun 1/a, girişe engeller haller 11 nci maddelerinde de gösterilmiş, Kanunun 19 ncu maddesinde eğitim - öğretim ile kanunun uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esasların çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği öngörülmüştür.
Kanun uyarınca çıkarılan Harp Akademileri Yönetmeliğinin 37 nci maddesinde Kuvvet Harp Akademilerine giriş koşulları 58 nci maddesin de girişe engel haller ayrıntılı biçimde düzenlenmiştir.
Davanın konusu, davacının Kara Kuvvetleri Harp Akademisine giriş koşullarını taşımadığından veya girişe engel halinin bulunmasından dolayı adı geçen akademiye alınmaması olmayıp, giriş koşullarına sahip olmakla birlikte giriş sınavlarından aldığı notlar ile niteliklerine verilen notlar bakımından belirlenen kontenjan içerisine girememesi nedeniyle başarısız sayılması sonucu Kara Kuvvetleri Harp Akademisine alınmama işleminin iptali isteminden ibarettir. Bu yüzden Kurulumuzca inceleme ve değerlendirme sınav konuları ile niteliklere verilen notlara ve sonuçta aldığı değerlendirme notları itibariyle yıllık kontenjana girip giremeyeceği hususlarına hasren yapılmıştır.
Harp Akademileri Yönetmeliğinin 39 ncu maddesinde, Kuvvet Harp Akademilerine alınacak subaylar için kontenjanların, Türk Silahlı Kuvvetleri insan gücü planına uygun olarak, Genelkurmay Başkanlığınca tesbit edileceği, her plan döneminde veya gerektiğinde her yıl giriş sınavlarına katılacak subayların isim listeleriyle birlikte yayımlanacağı vurgulanmış, maddenin (a) bendinin 1 nci alt bendinde, Kara Kuvvetleri Komutanlığı kontenjanının: Türk Silahlı Kuvvetleri insan gücü planına göre tesbit edilecek öğrenci subay miktarının asgari %10'nun muharip subaylarına, azami 1/10'nun yardımcı sınıf subaylarına ayrılacağı hükme bağlanmış, bu kontenjanlara deniz piyade ve deniz istihkam subayları, Jandarma Genel Komutanlığı kontenjanı ile ihtiyaç duyulacak diğer kontenjanların dahil olduğu açıklanmıştır.
Aynı Yönetmeliğin 41 nci maddesinde Kuvvet Harp Akademilerine girmek için müracaatta bulunan subayların nitelik değerlendirmeleri:
Harp Okulu mezuniyet derecesi: %15
Temel kurs (ihtisas kursu, uçuş okulu) mezuniyet derecesi: %10
Mükâfatlar ve cezaları: %15
Sicil notu: %60 esas alınarak, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanlığınca aşağıda belirtilen şekilde yapılır.
a. Harp Okulu mezuniyet derecesi:
Harp Okulu Mezuniyet derecesi nitelik değerlendirmesine %15 oranında etkili olur. Harp Okulu mezuniyet derecesi için not aşağıdaki şekilde hesaplanır.
Harp Okulunu orta derece ile bitirenler 4 puan
Harp Okulunu iyi derece ile bitirenler 7 puan
Harp Okulunu pekiyi derece ile bitirenler 10 puan
Harp Okulunu 1 nci olarak bitirenler + 5 puan
Harp Okulunu 2 nci olarak bitirenler + 4 puan
Harp Okulunu 3 ncü olarak bitirenler + 3 puan
Harp Okulunu 4 ncü olarak bitirenler + 2 puan
Harp Okulunu 5 nci olarak bitirenler + 1 puan
b. Temel kurs (ihtisas kursu, uçuş okulu) mezuniyet derecesi nitelik değerlendirmesine %10 oranında etkili olur. Birden fazla temel ve/veya ihtisas kursuna katılan personelin mezuniyet derecelerinden en yüksek olanı dikkate alınır. Temel kurs mezuniyet derecesi için not aşağıdaki şekilde hesaplanır.
Kursu orta derece ile bitirenler 4 puan
Kursu iyi derece ile bitirenler 7 puan
Kursu pekiyi derece ile bitirenler 10 puan
c. Mükafatlar ve cezalar: Sıralı sicil amirleri ve yetkili diğer amirler tarafından verilen mükafatlar ve cezalar nitelik değerlendirmesine %15 oranında etkili olur. Mükafatlar ve cezalara verilecek puanlar Genel kurmay Başkanlığı Yurt Dışı Görevler Seçim Yönergesi (296-1)'e göre hesaplanır. Mükafat puanları (+), ceza puanları ise (-) değerlerde olup 15 puandan sonraki puanlar dikkate alınmaz.
d. Sicil notu: Subayın akademiye girmek için müracaat ettiği tarihe kadar sıralı sicil amirlerinden almış olduğu sicil notlarının ortalaması nitelik değerlendirmesine %60 oranında etkili olur. Sınava müracaat tarihine kadar olan sicil notlarının ortalaması; sicil tam notunun %75'inden aşağı olan subaylar değerlendirmeye tabi tutulmazlar ve giriş sınavlarına iştirak ettirilmezler.
Sicil notu hesaplanırken, sicil tam notu olan 100 sicil notuna, 60 puan verilir. Bunun altındaki her sicil notu için bir puan düşülür.
e. Adayın her bir değerlendirme sonucu aldığı notlar toplanır ve nitelik değerlendirme notu tesbit edilir. Nitelik değerlendirme notları, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığınca Gizli gizlilik derecesinde ve Kişiye Özel olarak Harp Akademileri Komutanlığına bildirilir. denilmektedir.
Yönetmeliğin 42 nci maddesinde Sıralı sicil amirlerinden nitelik belgesinde Harp Akademileri tahsilini takip edebilir kanaati alan subaylardan, Kuvvet Komutanlıkları veya Jandarma Genel Komutanlığınca giriş sınavlarına katılmaları uygun görülenler Kuvvet Harp Akademileri giriş sınavlarına katılırlar.
Giriş sınav soruları, Harp Akademileri Komutanlığınca hazırlanır ve;
a. Askeri kültür,
b. Genel kültür,
c. Taktik mesele (1 nci taktik mesele, 2 nci taktik mesele) konularında yapılır. hükmü öngörülmektedir.
Sonuçların Değerlendirilmesi başlıklı 43 ncü madde Kuvvet Harp Akademilerine giriş sınavı sonuçların değerlendirilmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.
a. Adayların değerlendirilmesi, nitelik ve sınav değerlendirilmesi sonucunda aldıkları notların toplamı dikkate alınarak yapılır. Adaylar arasında eşit puan sağlayanlardan sınav değerlendirme notu daha fazla olana öncelik verilir. Eşitlik bozulmazsa sicil notu daha fazla olana, eşitlik yine de bozulmazsa hizmet süresi fazla olana öncelik verilir.
b. Giriş sınavlarında her dersin tam numarası 100'dür. Her sınav müstakil bir ders olarak değerlendirilir, iki taktik meselenin ortalaması taktik dersi notu olarak kabul edilir. Notlar tama çevrilmez.
c. Giriş sınavında başarılı olmak için her dersten en az 50 numara almak esastır. Başarı gösteren adayların isimleri akademi kurullarınca tesbit edilir. Bu tespit yapılırken; adayların her dersten aldıkları notları toplanır ve sınavı yapılan 3 dersten aldıkları toplam notları bulunur. Notlar tama iblağ edilmez.
d. Kuvvet Harp Akademileri için Genelkurmay Başkanlığınca ilan edilen kontenjanların, yukarıdaki esaslara göre değerlendirmeye hak kazananlarla doldurulamaması ve Genelkurmay Başkanlığınca lüzum duyulması halinde kontenjanlar; sınavı yapılan iki dersten en az 50 diğer dersten asgari 45 not alan ve sınavı yapılan iki dersten aldığı notların toplamı 150 ve daha fazla olan subayların en yüksek toplam puan alanından, başlamak üzere tamamlanabilir. Genelkurmay Başkanlığınca ihtiyaç duyulmaması halinde ise; Kuvvet Komutanlıkları ile Jandarma Genel Komutanlığına ait o yıl için tamamlanmayan kontenjanlar, müteakip yıllar da kullanılmak üzere saklı bırakılır. Müteakip yıl yapılan sınavlarda kuvvetlerin kendilerine ait kontenjanından daha fazla subayın başarılı olması durumunda önceki yıllarda tamamlanamayan kontenjanlar kullanılabilir.
e. Sınavlar ve sınav evrakının tetkik ve değerlendirilmesi, Harp Akademileri Komutanlığınca hazırlanacak giriş sınavları özel yönergesi esaslarına göre, ilgili akademi öğretim elemanları tarafından yapılır. hükmünü içermektedir.
Yönetmeliğin 44 ncü maddesi ise Kara, Deniz ve Hava Harp Akademilerini kazananların tespiti aşağıdaki şekilde yapılır.
a. Kara Harp Akademisini kazananların tespiti:
Kara Harp Akademisini, Kara Kuvvetleri kontenjanından kazananların tespiti: Kara Kuvvetleri Komutanlığına mensup muharip ve yardımcı sınıf subaylar herhangi bir ayrım yapılmadan nitelik ve sınav değerlendirmesi sonucu almış oldukları toplam notlara göre en yüksek not alandan başlamak üzere müşterek olarak sıralanır. Kontenjan; yardımcı sınıf subayların kendilerine tanınan kontenjanı geçmeyecek şekilde, değerlendirmeye hak kazanan subaylardan sıralamada en üst durumda olanlarla tamamlanır. Kontenjan değerlendirmeye hak kazanan subaylarla tamamlanmadığı takdirde 43 üncü maddenin (d) bendine göre işlem yapılır.
Kara Harp Akademisini, deniz piyade veya deniz istihkam sınıfından kazananların tespit; Deniz piyade ve deniz istihkam sınıfı subaylar, nitelik ve sınav değerlendirilmesi sonucu almış oldukları toplam notlara göre en yüksek not alandan başlamak üzere kendi aralarında müşterek olarak sıralanır. Değerlendirilmeye hak kazanan deniz piyade veya deniz istihkam sınıfı subaylardan kendilerine tahsis edilen kontenjan içinde bulunanlar akademiye kabul edilir. Kontenjan değerlendirilmeye hak kazanan deniz piyade veya deniz istihkam sınıfı subaylarla tamamlanmadığı takdirde, 43 ncü maddenin (d) bendine göre işlem yapılır.
Kara Harp Akademisini, Jandarma Genel Komutanlığı kontenjanından kazananların tespiti: Jandarma genel komutanlığına mensup subaylar nitelik ve sınav değerlendirmesi sonucu almış oldukları toplam notlara göre, en yüksek not alandan başlamak üzere kendi aralarında sıralanır. Değerlendirilmeye hak kazanan subaylardan kendilerine tahsis kontenjan içinde bulunanlar akademiye kabul edilir. Konten değerlendirilmeye hak kazanan Jandarma Genel Komutanlığına mensup subaylarla tamamlanmadığı takdirde 43 ncü maddenin (d) bendine göre işlem yapılır. şeklindedir.
Davacının giriş sınavı sonrasında, nitelik ve sınava girdiği konulardan aldığı notlarının değerlendirmesinde toplam puanının 266.037 olduğu, ilk itirazı üzerine oluşturulan kurul tarafından yapılan inceleme sonunda toplam puanının 264.28 şeklinde hesaplandığı, ikinci itirazıyla yapılan değerlendirmede ise 265.05 puan bulunduğu, Kara Kuvvetleri Harp Akademisini birincilikle kazananın toplam puanının 317.811 kontenjana en son girenin ve sonunculukla kazananın ise puanının 279.76 olduğu dava dosyasındaki sonuç çizelgesiyle sabittir.
Davacının iddiaları esas alınarak, sınava girdiği genel kültür, askeri kültür, taktik mesele - 1 ve taktik mesele - 2 konularıyla ilgili soru ve cevaplardan oluşan sınav belgeleri ile kıta ve kuvvet komutanlığındaki özlük dosyaları, sicil defteri ve belgeleri getirilmiştir. Davacının sınav sonuçlarına ve niteliklerine verilen notlara karşı yönelttiği iddialarının yerinde olup olmadığının saptanabilmesi için, işin özelliği bilim ve fenne uygun bir çalışmayı gerekli kıldığından kurulumuzca bilirkişi incelemesi yaptırılmıştır. Resen seçilen bilirkişilerden P. Kur. Kd. Alb. Vahdettin Kantarcı ve P. Kur. Yb. Nazım Altıntaş öncesinden Harp Akademileri Komutanlığında öğretim üyeliği yapan personelden olup, sınav soru ve cevaplarının değerlendirilmesinde uzmanlığı olan kişilerdendirler. Tnk. Yb. Necdet Salih Ünal ise KK. Tayin D. Bşk. Tnk. Ulş. Ş. Md. lüğünde görevli bulunup, nitelik değerlendirilmesinin nasıl yapılacağını bilen birisidir.
İlgili belgelerin incelenmesiyle bilirkişiler tarafından düzenlenen raporda Genel Kültür ve Askeri Kültür sınav soruları test şeklinde hazırlanmakta ve sonuçlar optik okuyucu ile okunarak tespit edilmektedir. Sözkonusu sınavların sonuçları tekrar gözden geçirilmiş ve daha önce tayin edilen notların doğruluğu teyit edilmiştir.
Mesele sınavlarının bilirkişi heyeti tarafından tekrar okunması sonucunda takdir edilen notların ortalaması ve daha önce açıklanan sınav notları ile karşılaştırması EK-A'da sunulmuştur. Buna göre;
a. 1 nci Taktik mesele sınavı için Kara Harp Akademisi sınav komisyonu tarafından takdir edilen not ile bilirkişi tarafından takdir edilen not ortalaması arasında (-3.36) puan davacı aleyhine,
b. 2 nci Taktik mesele sınavında takdir edilen notlar arasında da (+ 0.35) puan davacı lehine fark tespit edilmiştir.
c. Her iki sınav sonucu ortalaması ile belirlenen Taktik Mesele Sınav notu bilirkişi incelemesi sonucunda davacı aleyhine (-1.51) puan daha azaltılarak 55.31 puan olarak belirlenmiştir.
d. Harp Akademileri sınav değerlendirme yönergesine göre iki farklı öğretim üyesi veya sınav komisyonu tarafından yapılan değerlendirmelerde (+) (-) 10 puanlık bir fark normal kabul edilmekte, farkın daha fazla olması halinde sınav evrakının üçüncü bir şahıs veya komisyon tarafından okunması öngörülmektedir. Bu nedenle bilirkişi tarafından takdir edilen not ile sınav komisyonu tarafından takdir edilen not arasındaki fark yukarıda belirtilen sınırlar içerisinde olduğundan bu konuda başka bir incelemeye ihtiyaç olmadığı kanaatine varılmıştır.
Davacının nitelik notu ile ilgili itirazı, ilgili sınıf tayin şubesi ve kıdem şubesinde mevcut kayıtlar dikkate alınarak incelenmiştir. Yapılan incelemede personelin aldığı cezalardan birinin daha önce saptanan nitelik notu değerlendirmesine dahil edilmediği tespit edilmiştir. Bu değerlendirmeye göre personelin nitelik notunun daha önce tespit edilen değerlerden 0.20 puan daha fazla olması gerektiği sonucuna varılmıştır. Yeniden inceleme sonucu tespit edilen nitelik notu ve sınav sonuçlarına göre toplamı not EK-A'da sunulmuştur.
Yapılan inceletme sonucunda davacının genel kültür ve askeri kültür sınav sonuçlarında herhangi bir değişiklik olmadığı, 1 ve 2 nci Taktik Mesele sınavları için takdir edilen not ortalamasının 1.51 puan daha düşük olması gerektiği tespit edilmiştir. Sınav sonuçları ve nitelik notlarının bilirkişi tarafından yeniden tespiti ve Kr. Hrp. Al. K.lığınca takdir edilen notlarla mukayesesi EK-A'da sunulmuştur.
Netice olarak davacının toplam notunun 1.31 puan daha azaltılarak 265.66 olarak tespit edilebileceği sonucuna varılmıştır. Takdir edilen not toplamı davacının sınava giren personel arasındaki sıralamasını daha geriye götürdüğünden davacı lehine herhangi bir işlem yapılamayacağı kanaatine varılmıştır görüş ve kanaati açıklanmıştır. Rapor taraflara tebliğ edilmiş olup süresi içinde bir itirazda bulunulmamıştır. Resen de bilirkişi raporunun ilim ve fenne uygunluğu kabul edilmiştir.
Davacıya nitelik ve sınav sonunda, itirazları üzerine yeniden yapılan incelemelerde dahil, davalı idare tarafından yapılan değerlendirmelerde bulunan notlar ile bilirkişilerce yapılan değerlendirme ile saptanan not arasında kontenjanın son sırasında 279.76 toplam puanla sınavı kazanan kişinin notunu geçecek şekilde bir farklılık meydana gelmediği, Kuvvet Harp Akademisi sınavını sonunculukla kazananın puanını geçecek bir farklılık bulunmadıkça davacının başardı olmuş sayılamayacağı cihetle, hakkında tesis edilen işlem tüm unsurlarıyla hukuka uygun bulunmuştur.
Davacının öne koyduğu iddiaları kabule değer görülmemiştir. Açıklandığı üzere yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy