(2955 S. K. m. 40) (2547 S. K. m. 44) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 74, 118)
Davacı 15 Aralık 1995 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 05.10.1987 tarihinde GATA Askeri Tıp Fakültesine kayıt olduğunu, ilişiğinin kesildiği tarihte 5 nci sınıf öğrencisi olduğunu beşinci sınıfın yıllık derslerinin tümünden başarılı olduğunu, ancak yedisi 14 günlük, birisi 7 günlük olmak üzere toplam sekiz dersten başarısız olduğunu, okulu 9 yılda tamamlayamayacağı düşüncesi ile GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesine istinaden okulla ilişiğinin kesildiğini, Yönetmeliğin 74 ncü maddesinde belirtilen en fazla üç dersten başarısız olanlara tanınan ek iki yarı yıl imkanından faydalanmasının mümkün olmadığım, zira verme imkanı olan bütün dersleri verse dahi neticede 4 dersten daha sorumlu olacağını, oysa Yönetmeliğin 74 ncü maddesine göre bu imkanın ancak üç ders için tanınabildiğini,
GATA Kanununun 40 ncı maddesinin YÖK Kanununun 44 ncü maddesine atıfta bulunduğunu, YÖK Kanununun 44 ncü maddesine göre kayıtlı olduğu öğretim kurumundan mezun olabilmek için en fazla 5 dersten başarısız olanlara 4 yan yıl ek süre imkanı tanındığını, buna göre YÖK Kanunu ile GATA Yönetmeliğinin açıkça çelişmekte olduklarını, Yönetmeliklerin kanunlara aykırı olamayacağı, aykırılık halinde yönetmelik hükmünün nazara alınmayacağı, bu nedenle yönetmeliğe göre verilen kararın hukuka aykırı olduğunu,
1995-1996 yılı sonunda 6 ncı sınıf öğrencisi olacağını, 5 nci sınıftan geriye kalan staj dersleri ile 6 ncı sınıf staj derslerinden üç tanesini geçmesi halinde, geriye 4 staj dersi kalmış olacağını, bu durumda YÖK Yasasında 06.05.1998 tarihinde yapılan değişiklikle ... Ancak, bu süreler sonunda; kayıtlı olduğu öğretim kurumundan mezun olabilmek için 5 dersten başarısız olanlara 4 yarıyıl; açılacak sınavlara girme hakkı tanınır. hükmünden yararlanmasının ortaya çıkacağını, bu nedenle yasaya aykırı olarak tesis edilen işlemin iptali talep ve dava edilmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi 27.12.1995, yeniden yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi de 20 MART 1996 gün ve 1995/2156-1084 Gensek ve Esas sayılı kararlarımız ile reddedilmiştir.
2955 Sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun 40 ncı maddesinde; Gülhane Askeri Tıp Fakültesinde, eğitim ve öğretim süresinin diğer tıp fakülteleri öğretim ve eğitim süresi kadar olduğu, GATA kuruluşundaki yükseköğretim kurumlarının lisans ve lisansüstü düzeydeki azami öğretim süresinin 2547 Sayılı Yükseköğretim kanununun 44 ncü maddesine göre, benzer fakülte, enstitü ve yüksekokulların eğitim ve öğretim süreleri dikkate alınarak bu Kanundaki esaslara göre çıkarılacak yönetmeliklerde belirtileceği, Gülhane Askeri Tıp Akademisindeki eğitim ve öğretim süresi ile sınav, değerlendirme ve sınıf geçme esaslarına ilişkin ilkelerin, bu Kanun esasları dahilinde çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği hükmü yer almaktadır. Bu hükümler uyarınca çıkarılan ve 14.07.1984 gün ve 18458 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin 74 ncü maddesinde eğitim ve öğretim süreleri ve 118 nci maddesinde de, başarısızlık nedeniyle fakülteden çıkarılma esasları gösterilmiştir. Resmi Gazetenin 28.10.1986 gün ve 19265 ve 01.12.1987 gün 19651 sayılı nüshalarında yapılan değişikliklerde bazı hükümleri değiştirilmiştir. Bu değişikliklerle birlikte Yönetmeliğin 74 ncü maddesinde; Gülhane Askeri Tıp Fakültesinde eğitim öğretim süresinin (6) yıl olduğu, öğrencilerin öğrenimlerim en çok (9) yılda tamamlamak zorunda bulundukları, öğrenimlerini (9) yıl içinde tamamlayamayanların veya ara sınıflarda kaybettiği eğitim öğretim yılları nedeniyle (9) yılda tamamlayamayacağı anlaşılanların Gülhane Askeri Tıp Fakültesi ile ilişiklerinin kesileceği, GATA Askeri Tıp Fakültesi öğrencilerinin bir sınıf için en çok (2) eğitim öğretim yılında ve o sınıfta okutulan bütün derslerin ve stajların sınavlarını vererek tamamlamak zorunda oldukları, tamamlayamayanların fakülte ile ilişiklerinin kesileceği, ancak ikinci yılın sonunda ve dördüncü sınav hakkında tek dersten başarısız olarak ilişik kesilme durumuna düşen öğrencilere; sınav dönemi bitimi tarihinden itibaren en geç (30) gün içinde kullanılmak şartıyla Fakülte Kurulunca bir ek sınav hakkı daha tanınabileceği hükme bağlanmıştır. Diğer taraftan, Yönetmeliğin 118 nci maddesinde de sağlık nedenleri dışında öğrenimlerini azami süre içinde tamamlayanlar ile Yönetmeliğin 74 ncü maddesinde öngörülen esaslara göre bulunduğu sınıfı geçemeyenlerin Fakülte Kurulunca ilişiklerin kesileceği hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinde; Davacının 1987 - 1988 Eğitim-Öğretim yılında 5 nci sınıfa geçtiği ve bu sınıfta okutulan 7 stajdan başarısız olduğu, 1994-1990 öğretim, yılı sonu itibariyle Askeri Tıp Fakültelerinde 8 nci Eğitim Öğretim yılını dolduran öğrencinin, ara sınıflarda kaybettiği yıllar nedeniyle tamamlayamayacağının anlaşılmasına rağmen ilişiğinin kesilmeyip, Askeri Tıp Fakültesinin azami öğretim süresi sonunda (9 yıl) son sınıfa geçebileceği, son sınıftan 4 staj alarak sorumlu olduğu staj sayısını 3'e indirebileceği ve GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesindeki ek süreye ilişkin koşula ulaşabileceği gözönünde bulundurularak: 1995 - 1996 ders yılında 5 nci sınıf öğretimine devam ettirildiği, ancak davacının Eylül 1995 tarihinden itibaren 6 adet 14 günlük staj ve 1 adet 7 iş günlük staj alarak 09 OCAK 1996 tarihinde 6 ncı sınıfa geçebileceği, kalan sürede de 6 ncı sınıftan 4 staja devam ederek sorumlu bulunduğu ders sayısının 3'e indirilerek ek iki yarı yıllık süreye hak kazanabileceği, ancak 1996 - 1996 Eğitim öğretim yılında sorumlu olduğu 7 stajdan Göğüs Hastalıkları ile Ortopedi Travmatokji'den (15 er iş günlük staj) başarısız olduğu için 6 nci sınıfa öngörülen süre içinde geçemeyeceği ve Yönetmeliğin ek süre için belirlenen koşullarına ulaşamaya cağı, öğrencinin okula devamı sağlansa dahi 7 stajın hepsinden başarılı olması kaydıyla en erken 13 MART 1906 tarihinde son sınıfa geçebileceği, kalan sürede 6 ncı sınıftan 3 staj alabileceği ve geriye 4 stajı kalacağı için, başarı durumu itibariyle Fakülte Kurulunun 27.10.1995 gün ve 122 sayılı kararı ile öğrenimini GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesinde ön görülen süre de tamamlayamayacağı ve ek süre için gerekli koşullara ulaşamayacağı için GATA Yönetmeliğinin 118 nci maddesi ile okuldan ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır.
Davacı 2955 Sayılı GATA Kanununun 40 ncı maddesinin, 2547 Sayılı Yükseköğretim kanununun 44 ncü maddesine atıfta bulunduğunu, YÖK. nün 44 ncü maddesine göre kayıtlı bulunulan öğretim kurumundan mezun olabilmek için en fazla 5 dersten başarısız olanlara 4 yarıyıl ek süre imkanı tanınacağını, madde metnine göre YÖK Kanunu ile GATA Yönetmeliğinin çelişmekte olduklarını, yönetmeliklerin kanunlara aykırı olamayacağını, aykırı olması halinde yönetmelik hükmünün gözönüne alınmayacağını, bu hususun gözetilmeden yönetmeliğe göre karar ittihazının hukuka aykırı bulunduğunu iddia etmiş ise de;
2574 Sayılı YÖK Kanununun 2 nci maddesinde; Bu Kanun yüksek öğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bununla ilgili faaliyet ve esasları kapsar. Türk Silahlı Kuvvetleri ve Emniyet Teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumlarıyla ilgili hususlar ayrı kanunla düzenlenir. denilmektedir.
Bu hükme göre GATA Tıp Fakültesindeki esaslar 2955 Sayılı Kanunla düzenlenmiş ve anılan kanuna istinaden çıkarılan GATA Yönetmeliğine bir sınıfı en çok (2) eğitim öğretim yılında ve o sınıfta okutulan bütün derslerin ve stajların sınavlarını vererek tamamlama zorunluluğu getirilmesinde kanuna aykırı bir husus bulunmamaktadır.
GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesi son sınıfta bulunan 3 veya daha az dersten sorumlu öğrencilere iki yarı yıl ek süre tanımaktadır. Halbuki davacı 5 nci sınıf öğrencisidir. GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesi hükmü GATA Kanununun 40 ncı maddesine aykırı olmadığı gibi, 2547 Sayılı YÖK Kanununun 44 ncü maddesine de tamamen uygun bulunmaktadır. Kanun Koyucunun verdiği yetkiye dayanan yönetmelik koyucunun bu kural ile güttüğü amaç bir sınıfta bir yıldan fazla sınıfta kalmayı engelleyerek başarısızlığa prim vermeme, Devlete daha fazla mali yük getirmeme ve bir an önce silahlı Kuvvetlere subay olarak intisap etmeyi sağlayıcı, caydırıcı bir önlem almaktadır. Bu amacın ise kamu yararı ilkesine uygun olduğu açıktır. Her yükseköğretim kurumu kendi bünye ve yapısına uygun eğitim öğretim şeklini benimseyip, buna uygun esas ve kayıtlar koyabildiğine göre GATA Askeri Tıp Fakültesinde de yönetmelikte öngörüldüğü şekilde kısıtlayıcı kurallar konulmasında GATA Komutanlığına verilen takdir ve düzenleme yetkisi içinde kalındığı anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle davacı hakkında tesis edilen askeri öğrencilikten çıkarılma işlemi ve buna dayanak alınan Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin 74 ncü maddesi hukuka uygun bulunduğundan dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy