Davacılar vekili 24.2.1995 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Müvekkillerinin murisi ve muini ................. 'ın Elazığ Askeri Hastanesinde binbaşı diş tabibi olarak görev yapmakta iken 14.12.1994 tarihinde teröristlerce kurşunlanarak şehit edildiğini, Kara Kuvvetleri Sosyal ve Moral Yardım Sandığından davacılara, ................. 'ın vefat ettiği 14.12.1994 tarihinden önce Ocak Nisan ve Ekim 1994 aylarına ait üyelik aidatının KKK. lığına gönderilmediğinden, sandıkla ilgili üyeliğinin sona erdiğinden bahisle ölüm yardımının yapılmadığını, K.K. Sosyal ve Moral Yardım Sandığı Yönergesinin 5/a6, 5/b3, 5f/4 maddelerinin açık hükümlerinden üye aidatlarının kesilmesi ve gönderilmesi görevlerinin tamamen maaş mutemetlerine yüklendiğini, murisin maaş mutemedine benim maaşımdan aidat kesmeyiniz, ben yatırmak istemiyorum şeklinde yazılı bir müracaatı olmadıkça otomatikman maaşından bu aidatların kesilmesi gerektiğini, maaş mutemetlerince bu gereğe riayet edilmemesinin cezasının bir şehit ailesine yükletilmesinin hakka, hakkaniyete ve hukuka tamamen aykırı olduğunu, açıklanan nedenlerle işlemin iptali ile sosyal ve moral yardımının müvekkillerine ödenmesinin sağlanmasına karar verilmesini dava ve talep ettiği anlaşılmaktadır.
Kara Kuvvetleri Sosyal ve Moral Yardım Sandığı, Kara Kuvvetlerine mensup subayı astsubay, Harp Okulu ve Fakülte Yüksek Okul öğrencileri ile Astsubay Sınıf Okulu öğrencileri ve Sivil Memurlar arasında sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı temin etmek, vefat eden mensuplarının aileleri ile sakat kalan personelin gelecekteki yaşamlarına yardımcı olacak ilave imkanlar sağlamak amacıyla l Kasım 1988 tarihinde kurularak faaliyete geçmiştir. Sandığın faaliyetleri ile ilgili hususlar Kuvvet Komutanlığının emriyle yürürlüğe giren bu yönerge ile K.K. Sosyal ve Moral Yardım Sandığı Yönergesi (KKK. 421) ile düzenlenmiştir. Yönerge ile üye personelin aidatlarının toplanması ve sarfı ile buna ait her türlü defter, belge ve kayıtların doğru ve düzenli tutulmasından Kara Kuvvetleri Personel Başkanlığı sorumlu olduğu, bunun için sandıkla ilgili işlemlerin Disiplin ve Moral Şubesi Moral Kısmı tarafından yürütüleceği, üyelik aidatının zamanında kesilip ilgili hesap numarasına yatırılması ve personelin konu ile ilgili isim listelerinin zamanında gönderilmesini sıralı birlik komutanlarınca sağlanacağı hüküm altına alınmıştır.
Yönergenin 5/a1 maddesi Subay ve Astsubayların sandığın asıl üyesi sayıldığı, üye olmak istemeyen subay ve astsubayların verecekleri dilekçelerin Kara Kuvvetleri Komutanlığına gönderileceği, üyeliğin üye aidatlarının maaş mutemetlerince kesilmesi ile bağlıyacağı, 5/b1 maddesinde ise emeklilik, istifa gibi nedenlerle personelin TSK. lerinden ayrılması ve kendi isteği ile sandıktan çıkması veya aidatların toplu olarak kesildiği Ocak, Nisan, Ekim aylarından herhangi birinde üyelik aidatının toplu olarak yılda üç defa kesilerek maaş ödeme gününden itibaren ilk on gün içinde ilgili banka şubesindeki hesaba yatırılacağı hüküm altına alınmıştır.
Davacıların eşi ve babaları olan Diş Tbp. Bnb. ................. 'ın Elazığ Askeri Hastanesinde görevli iken teröristlerce vurularak şehit edildiği hususunda taraflar arasında (bir ihtilaf bulunmamaktadır. Diş Tbp. Bnb. ................. 'ın anılan Yönergenin 5/a1 maddesi uyarınca Kara Kuvvetleri Sosyal ve Moral Yardım Sandığının asil üyesi olduğu 15.1.1994 tarihine kadar üyelik aidatının maaşından kesildiği, 15.1.1994 tarihinde şehit olduğu 14.12.1994 tarihine kadar olan üyelik aidatlarının Kara Kuvvetleri Komutanlığına gönderilmediği anlaşılmaktadır. Sandığın üyeleri olan subayların görevde bulundukları süre içerisinde açıkça dilekçe ile üyelikten ayrılmak istedikleri hususunda müracaatta bulunmadıkları veya maaş mutemetlerine aidatlarının kesilmemesi hususunda dilekçe vermedikleri sürece üyeliklerinin devam edeceği aşikardır.
Üyelik aidatının üyelerin maaşından kesmek ve Kara Kuvvetleri Komutanlığına göndermek sorumluluğu Yönergenin yukarıda özetlenen hükümlerine göre maaş mutemetleri ile sıralı birlik komutanlığına ait bir keyfiyettir. Yönerge üyelere her ay aylıklarını alırken sandığa aidatlarının kesilip kesilmediğini araştırmak sorumluluğunu yüklememiştir. Yönergede üyelik aidatının üye tarafından bilfiil yatırılması öngörülmemiş, aidatların üyelik maaşlarından maaş mutemetlerince kesilmesini öngörmüştür.
Diş Tbp. ................. 'ın görevi esnasında sandık üyeliğinden ayrılmak için bir müracaatı olmadığı gibi 15.1.1994 tarihinden itibaren aylığından üye aidatının kesilmemesi için maaş mutemedine bir dilekçe verdiğine dair de davalı idare tarafından ileri sürülen bir bilgi ve belge bulunmamaktadır. Yönergeye göre davacının 15.1.1994 tarihinden itibaren maaşından üye aidatını kesmeyen veya Kara Kuvvetleri Komutanlığına göndermeyen idare ajanlarının ihmali davranışlarının ağır ve haksız sonuçlarına davacıların katlanmasını beklemek hakkaniyet ve adalet esaslarına uymayacağı aşikar olup işlemin sebep ve maksat yönünden hukuka aykırı olduğu; sonucuna ulaşılmıştır.
Nitekim Elazığ Askeri Hastanesi Tbp. Bnb. ................. 'ın şehit olması üzerine olması üzerine, 15.1.1994 ila 24.12.1994 tarihleri arasında kesmediği 300.000 TLyi KKK. lığına göndermiş Kara Kuvvetleri Komutanlığınca usulsüz gönderildiğinden iade edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle Kara Kuvvetleri Sosyal ve Moral Yardım Sandığınca ölüm yardımı yapılmamasına ilişkin İŞLEMİN İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy